Александр Громыко: Украинским производителям сложно конкурировать на мировом рынке

Александр Громыко, председатель ГС "Украинская ассоциация производителей электротехники"

Говоря об экспорте, в первую очередь следует обратить внимание на то, как сейчас чувствуют себя производители, те же экспортеры, на внутреннем рынке. Ведь решения существующих проблем - падение промышленного производства, объемы теневой экономики, открыт для импорта рынок - возможно только при условии проведения фундаментальных реформ.

Сверху вниз

С июня 2019 в Украине продолжается падение промышленного производства. В частности, в ноябре по сравнению с аналогичным периодом 2018, оно сократилось на 7,5%. Наконец власть обратила на это внимание. 2 января в Минэкономразвития состоялась встреча руководителей министерства с представителями профильных ассоциаций. Нам предложили внести предложения по поддержке отечественного производителя, в частности, в электротехнической отрасли, которые способствовали бы развитию экономики и созданию новых рабочих мест.

Наше первое предложение - внедрить программу компенсации процентных ставок по кредитам на покупку оборудования для заводов, вводимых в эксплуатацию с 01.01.20 г., и для действующих производственных предприятий, приобретающих оборудования с целью модернизации. По аналогии с программой по приобретению сельхозтехники, действующий для аграриев.

Например, моя компания построила и сейчас готовится запустить завод по изготовлению конвекционных обогревателей и холодильников в Черкассах. Если бы аналогичное предприятие я запускал бы, скажем, в Словакии или Польши, я бы получил от государства за оборудование до 70% компенсации его стоимости. Украинским производителям сложно конкурировать на мировом рынке с иностранными, которые имеют дешевые кредиты и государственную поддержку. Однако мы понимаем несопоставимость госбюджета стран ЕС и Украины, поэтому и предлагаем частично компенсировать хотя бы кредитные ставки:

-не более 10 млн грн на одно предприятие в год;

-не более 50 тыс на каждого работающего сотрудника;

-не более 70% общей годовой суммы выплаченных банку процентов за приобретенное оборудование.

Эта программа может стать значимым стимулом для современного переоборудование предприятий, создание новых рабочих мест и, наконец, производства продукции, с которой можно выходить на экспорт.

Второе предложение - введение нулевой ставки НДС на оборудование и комплектующие, которые не производятся в Украине, могло бы существенно улучшить нынешнее положение производственных предприятий.

Одновременно, безусловно, надо более радикально снижать учетную ставку НБУ - даже до 8%. Я считаю, что наша экономика с нынешним курсом доллара достигла того уровня, когда это становится возможным. И тогда кредиты для предпринимателей снизятся до 10-12% годовых в гривне, что тоже даст толчок к росту экономики.

Выйти из тени

Традиционно, чтобы конкурировать даже не на экспортных рынках, а у себя в стране, надо избавиться от теневой экономики. Особенно когда речь идет об отраслях готовой продукции. Всех волнуют объем контрабандных товаров, возможности для их легкой реализации не только на полках сетевых магазинов, но и при госзакупках! В прошлом году власти предприняли ряд беспрецедентных шагов для преодоления этой проблемы, например обязала ФОПы вести расчеты с использованием кассовых аппаратов, ввела электронные чеки и кэшбек (19 октября вступили в силу Закон # 128 "О внесении изменений в Закон Украины" О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг "и других законов Украины по детенизации расчетов в сфере торговли и услуг" и Закон # 129 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг »). Работая по упрощенной системе налогообложения, можно продавать контрабанду. Доходит до смешного: контрабандную продукцию могут приобрести на государственной площадке с публичных закупок ProZorro государственные же компании! В тендерах на этой платформе могут участвовать предприятия любой формы собственности. А принцип ее работы - предложение самой низкой цены. ProZorro безразлично: предлагаете вы товар с учетом НДС или без него. Чтобы дешевле хоть на гривню. Получается, государство поддерживает "упрощенцев", которые работают без НДС. Но таким образом госбюджет теряет трижды: первый раз - когда продукция завозится в Украину контрабандой, без уплаты всех причитающихся сборов; второй - когда государственные предприятия покупают товары без уплаты НДС; и третий - не сопротивляясь такому положению дел, государство оставляет на обочине отечественных производителей, которые добросовестно платят налоги, но вынуждены для оптимизации производства сокращаться. Мы предлагаем начать борьбу с контрабандой хотя бы по госзакупкам.

И наше третье предложение - принять постановление о допуске на торги ProZorro только плательщиков НДС для уравнивания условий участия в тендерах. Или, как вариант, принимать во внимание ценовые предложения без учета суммы НДС.

Ну и, конечно, все ждут создания Бюро финансовых расследований - единственного совместного органа, уполномоченного бороться с теневой экономикой.

Знак качества

Следующее наше предложение к правительству касается работы Держпродспоживслужбы, которая должна контролировать качество товара которое попадает на прилавки. Теперь пора - несоответствие содержания оберток в том, что на них написано. И, кстати, речь не только о продуктах питания. В таком сегменте, как производство бытовой техники, также есть возможности для фальсификаций. Например, внутреннюю поверхность духовых шкафов некоторые недобросовестные производители могут изготавливать из непищевого металла, который в три раза дешевле пищевой и завозится контрабандным путем. Проверки таких производителей - также в компетенции Держпродспоживслужбы. В последнее время большинство таких проверок сопровождались недовольством со стороны бизнеса. На мой взгляд, надо искать некий баланс и вводить риск-ориентированную систему проверок. Безусловно, рынок имеет все расставить по местам. Я - за дерегуляции бизнеса. Если предприятие - добросовестный налогоплательщик, ведет открытую деятельность, его налоговая нагрузка выше, чем у других предприятий отрасли, зачем его регулярно проверять? Однако есть области, где деятельность предприятий имеет непосредственное влияние на здоровье и жизни населения. Поэтому ослаблять контроль за работой предприятий в этих отраслях - прямая обязанность государства.

Итак, четвертое предложение - обязать Держпродспоживслужбу не допускать к обращению товары, которые не отвечают национальным требованиям к качеству, опасны и представляют угрозу жизни и здоровью граждан. А для предотвращения ввоза в Украину таких товаров, необходимо усилить контроль Держпродспоживслужбы и ввести ряд радикальных мер как реакцию на нарушения. Кстати, эти требования не предусматривают никаких дополнительных расходов из бюджета.

Рынок - свободный для всех

Возвращаясь к специфике экспорта предприятий и отраслей, стоит отметить следующее. Очень важно, чтобы Минэкономразвития обратило внимание на практику подписания договоров о взаимном сотрудничестве со странами, которые ввели высокие пошлины на украинскую продукцию. Зато собственную ввозят в Украину по низким ставкам. Это нормальная практика, когда страна защищает своих производителей и собственные рынки. Но почему Украина не может делать так же? Давайте или "обнулять" определенные договоры, как мы это делаем в рамках Договора о свободной торговле с ЕС на определенные категории, или соответственно повышать наши пошлины на импортные товары. Зато введение антидемпинговых пошлин в Украине - сложная процедура. Поэтому пятый наш совет - упростить процедуру введения антидемпинговой пошлины на готовую продукцию, производимую в Украине. Это действительно будет способствовать наполнению бюджета, существенно улучшит нынешнее положение производственных предприятий и способствовать их развитию. И, соответственно, даст толчок экспортной деятельности.

Письмо с вышеупомянутыми предложениями Украинская ассоциация производителей электротехники направила в Минэкономразвития. Мы уверены, что их принятие и имплементация позволят существенно улучшить социально-экономическую ситуацию в стране.