Что делать, если вас задержали?

Инструкция для трансгендерных, небинарных и гендерно-неконформных людей.

Нормы российского законодательства разработаны без учета потребностей трансгендерных людей («Выход» использует понятие «трансгендерный человек» («трансгендерная персона») в широком смысле и включает в него небинарных и гендерно-неконформных людей, подробнее здесь). Для системы важно то, что написано в паспорте. По нему, в случае задержания, будут определять гендер, а также решать, в мужскую или в женскую камеру поместить задержанную персону.

Что нужно сделать, чтобы максимально защитить свои жизнь и здоровье в правоохранительной системе? Как добиться соблюдения своих прав, если полиция задержала вас за совершение административного правонарушения?

«Выход» подготовил подробный разбор. Ну, а если вам лень читать все – загляните хотя бы в конец, где мы постарались перечислить самые важные аспекты.

Митя идет на митинг, а Петя…

… а Петя просто вышел прогуляться в центре города и, на беду, именно в этот день в центре – несогласованный митинг.

Конечно, в идеале Пете нужно заранее договориться с правозащитником о будущей помощи, или заключить соглашение с адвокатом. Из камеры сложно повлиять на происходящее. А доверенные люди могут существенно облегчить ваше положение. Например, звонить в отдел полиции, информировать общественность, обращаться в правозащитные организации, прокуратуру, к начальнику отдела полиции, уполномоченному по правам человека, в Общественную Наблюдательную Комиссию (ОНК).

Задержать могут не только участника несогласованного митинга, но и того, кто проходил мимо. Так что, отправляясь в места возможного проведения акций протеста, лучше носить с собой:

· Нотариально заверенную копию паспорта

· Если принимаете ЗГТ – письменное назначение врача с его печатью и подписью

· Лекарства

· Средства личной гигиены

· Пауэрбанк для телефона

· Воду в пластиковой бутылке

Все это может пригодиться в случае задержания.

«Пройдемте!..». Доставление в отделение

Если сотрудник правоохранительных органов просит вас проследовать с ним, не отказывайтесь. Это может быть

расценено, как неподчинение законным требованиям представителя власти. За такое правонарушение закон предусматривает штраф от 500 до 1000 рублей, или административный арест до 15 суток. Действительно ли требование было законно — пусть лучше решает суд.

Не убегайте, не грубите, не сопротивляйтесь, и постарайтесь вообще не касаться сотрудника правоохранительных органов. По возможности, сразу же свяжитесь с правозащитниками (раздел с их контактами ниже) и сообщите им свои ФИО, дату рождения, отдел полиции, куда вас везут, и что вам нужна помощь в связи с трансгендерностью. Это можно сделать как позвонив по телефону, так и отправив сообщения в ботчаты в телеграме, соцсетях или по телефону. Дополнительно можно связаться с «Выходом» — мы поможем в случае, если из-за сексуальной ориентации и/или гендерной идентичности вам может угрожать опасность.

Конечно, по закону, доставлять человека в отделение можно только в том случае, если невозможно составить протокол на месте. Увы, на практике полицейские часто этим пренебрегают.

Доставление должно быть осуществлено «в максимально короткий срок». О доставлении должны составить отдельный протокол, или сделать отметку в протоколе об административном правонарушении.

Задержание

По закону считается, что вас задержали, только с того момента, как вы фактически доставлены в отделение. Срок задержания не может превышать 3 часа, а в случае, если за административное правонарушение грозит арест — 48 часов. При этом «в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания» вам обязаны предоставить право на звонок близкому или адвокату (в присутствии сотрудника полиции).

О задержании должен быть составлен протокол, включающий в себя личные данные задержанного. Тут могут возникнуть первые трудности, особенно если ваша внешность отличается от стереотипного представления о мужчинах и женщинах, или, тем паче, вы не похожи на фото в паспорте.

В этом случае полицейские могут сопоставлять сообщенные вами данные со своими информационными базами и задавать вопросы, в том числе о вашей личной жизни. Вы имеете право отказаться от ответа. Помните, что оперативный дежурный в отделении обязан быть тактичным и вежливым (пункт 7 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан).

Личный досмотр

Если вас задержали за нарушение законодательства о публичных мероприятиях, то, скорее всего, вам не грозит процедура личного досмотра, но по усмотрению сотрудника полиции она может быть проведена в определенных случаях. В первую очередь — если при вас имеются «орудия или предметы» административного правонарушения, например плакаты, флаги, другая символика.

Личный досмотр должен производиться лицом одного пола с вами, в присутствии двух понятых того же пола. При этом во внимание принимается только так называемый «паспортный пол». Поэтому, если процедура проводится, например, в отношении трансгендерной женщины, не сменившей документы, то она будет проводиться мужчинами. Во время досмотра при необходимости могут использоваться видеозапись и (или) фотосъемка. О личном досмотре обязательно делается отметка в протоколе, может даже составляться отдельный протокол.

«Места не столь отдаленные» и то, что нужно о них знать

В каждом отделении есть«комнаты для административно задержанных», в просторечии – камеры. Если срок административного задержания — до 3 часов, то людей как правило туда не помещают. А вот если оставляют до 48 часов, то без камер уже не обходятся.

По закону, после задержания вас могут или оставить в отделе полиции, или поместить в специальный приемник для тех, кто содержится под административным арестом. В такой же приемник, кстати, вы попадете после суда, если суд примет решение о необходимости ареста.

И в отделении, и в спецприемнике существуют общие правила:

1. Перед помещением в камеру сотрудник полиции обязан провести личный досмотр. Если вы откажетесь, на вас может быть составлен еще один протокол об административном правонарушении за невыполнение законных требований сотрудника полиции (как мы уже писали выше, за это предусмотрен штраф до 1000 рублей или арест до 15 суток).

2. Согласно постановлению правительства РФ, мужчины и женщины должны содержаться в разных камерах. При этом российское законодательство не предусматривает отдельных правил размещения трансгендерных людей. Так что, согласно закону, при задержании или аресте вас отправят в камеру, соответствующую строке «пол» в паспорте.

3. Независимо от места содержания, сотрудники полиции обязаны соблюдать ваши права, а именно:

· Если срок задержания — более 3 часов, вам должны предоставить питание по нормам (3 раза в сутки).

· В кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, вам должны предоставить право на звонок близкому или адвокату.

· Родственники или друзья могут передать вам предметы первой необходимости (зубную пасту, щетку, средства личной гигиены) и продукты питания. При этом к передаче запрещено все, что может представлять опасность для жизни и здоровья людей, или быть использовано в качестве орудия преступления.

· Если у вас на руках есть медицинское назначение о приеме необходимых лекарств, при задержании или аресте вы имеете право принимать их. Сами препараты при этом будут храниться у полицейских или сотрудников спецприемника.

· Вы имеете право просить о помещении вас в одиночную камеру, если пребывание в общей представляет угрозу жизни и/или здоровью.

· Раз в сутки вам должны выдавать телефон на 15 минут для звонков (с 10 до 12, или с 19 до 21 часов).

· И наконец, последнее, но не по значению: ваша безопасность – ваше право! Сотрудники правоохранительных органов при аресте или задержании обязаны обеспечивать ее.

Как попасть в «одиночку»?

Одиночное содержание — наиболее безопасная опция для трансгендерных людей при аресте или задержании. При этом, чтобы добиться таких условий, придется раскрыть незнакомым людям информацию о своей частной жизни.

Последствия предсказать сложно: возможно, сотрудники полиции прислушаются к вам, а возможно начнут проявлять нездоровый интерес. Универсальных рекомендаций здесь нет: в каждом случае стоит взвесить все «за» и «против», и только после этого решать, как поступить.

Если вас держат в отделении полиции, решение о переводе в одиночную камеру зависит целиком и полностью от сотрудников отделения. При этом, по закону они должны обеспечить вам содержание в условиях, исключающих угрозу жизни и здоровью.

Если вы в спецприемнике, можете подать письменное заявление (не указывая причины, в том числе не раскрывая трансгендерный статус) о переводе в «одиночку». По закону (пп.3 п.3 ст.16 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста»), оно может быть удовлетворено «при наличии возможности» (то есть, если в спецприемнике есть свободные камеры). Однако стоит понимать: сейчас, когда спецприемники перегружены, камера вряд ли найдется.

При этом, даже если камеры заполнены, вы можете подать заявление об угрозе вашей жизни или здоровью (как в связи с трансгендерностью, так и не раскрывая эту информацию о себе) — в этом случае, если причины будут признаны обоснованными, сотрудники спецприемника обязаны поместить вас в одиночную камеру.

Право на безопасность при отбытии административного ареста

Личная безопасность — это ваше право, в спецприемнике оно должно быть обеспечено согласно закону (пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста»).

При попадании в спецприемник важно решить, рассказывать ли о трансгендерности. Если не сообщить, то шансов, что вас поместят в одиночную камеру, меньше.

Если вы сообщили о трансгендерности, вам нужно рассказать сотруднику спецприемника об угрозе вашей безопасности из-за трансгендерного статуса. Вы можете это сделать устно или письменно. Попросите перевести вас в одиночную камеру в целях обеспечения вашей личной безопасности. На такие заявления сотрудники обязаны отреагировать.

К слову, если вы решили не делать трансгендерный каминг-аут, то все равно вправе заявить об угрозе вашей безопасности в общей камере. Тогда для обоснования такой просьбы надо привести другие веские причины.

Если в спецприемнике есть в наличии свободные камеры, вы вправе подать заявление о переводе в «одиночку» не ссылаясь на угрозу вашей жизни или безопасности (в том числе, не раскрывая трансгендерный статус). Оно может быть удовлетворено «при наличии такой возможности».

Если на свободе вы успели заключить соглашение с адвокатом или выдали доверенность на юриста (или иное лицо) для оказания вам правовой помощи, этот человек сможет посещать вас в спецприемнике (общаясь с вами до 2 часов в сутки), подавать за вас заявления и добиваться защиты ваших прав.

Говорить или не говорить о трансгендерности при задержании или аресте?

Универсального ответа не существует. Это решение необходимо принять самостоятельно, исходя из ситуации.

По опыту юридической службы «Выхода», в случае смененных документов лучшая стратегия поведения в отделе полиции — не сообщать о трансгендерности. А вот если паспорт не заменен, то лучше сразу сообщить об этом сотруднику полиции (по возможности без свидетелей, например, в момент составления протокола об административном правонарушении), чтобы он понимал, что возможно вас стоит разместить не в «мужской» и не в «женской» камере, а в отдельной.

Если решились на каминг-аут — спокойно расскажите сотруднику полиции, что содержание вас в «мужской» или «женской» камере может быть опасно для вашего здоровья. Конечно, сотрудники полиции могут начать задавать вопросы о вашей личной жизни, но помните: у вас есть полное право на них не отвечать.

Напоминаем: оперативный дежурный обязан быть тактичным и вежливым в отношении доставленных лиц, обеспечить содержание их в условиях, исключающих угрозу жизни и здоровью (пункт 7 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан).

Мне нужно принимать гормональные препараты. Как быть, чтобы меня их не лишили?

Если вам показана заместительная гормональная терапия, то теоретически вы имеете право ее принимать. Именно для этого у вас должно быть назначение врача, о котором мы писали в самом начале. Сами препараты будут храниться у полицейских или сотрудников спецприемника. На практике на руках у задержанных часто нет медицинских назначений, поэтому добиться возможности принимать ЗГТ непросто.

Мы крайне рекомендуем брать с собой назначения (нужны оригиналы, копии не помогут), а также необходимые препараты, если они у вас на руках.

К кому можно обратиться за помощью?

Сразу, как только вас фактически задержали:

ОВД-Инфо

Сайт: https://ovdinfo.org/

Телефон: 8 800 707-05-28

Правовой бот в Телеграм: https://t.me/OvdInfoBot

Электронная почта: [email protected]

Группа ВКонтакте: https://vk.com/ovdinfo

Апология Протеста

Сайт: https://apologia.pro/

Телеграм: https://t.me/ApologiaHelp

Электронная почта: [email protected]

Сообщество в Facebook: https://www.facebook.com/apologiaprotesta

Важно! Не звоните во все организации сразу. Также если вы задержаны не одни – не звоните сразу все, тем более – в одну и ту же организацию. Пускай дозвонится кто-то один, а затем передает трубку. Так все по очереди сообщат о своем задержании, не перегружая сотрудников правозащитных организаций, у которых сейчас и так шквал обращений.

Если после задержания вас дискриминируют по причине вашей гендерной идентичности, гендерной неконформности, и/или сексуальной ориентации:

ЛГБТК+-группа «Выход»

Сайт: https://comingoutspb.com/

Телефон: +7 (812) 242 54 69

Электронная почта: [email protected]

Мы работаем с 11.00 до 21.00 в будние дни. Если вас задержали в выходной, звоните по телефону экстренной помощи +7 (950) 020 39 60

Наконец, если вы отбываете административный арест и недовольны условиями содержания, можно сообщить о проблеме в общественную наблюдательную комиссию. Ее члены могут посещать места принудительного содержания и проверять условия. Вы можете с ними побеседовать и сообщить о своих особых потребностях, которые не учитываются сотрудниками правоохранительных органов. Ответственные сотрудники ОНК свяжутся с руководством отдела полиции или спецприемника и потребуют поместить вас в «одиночку».

Контакты ОНК в Санкт-Петербурге: http://onkspb.ru/pages/onkspb.html

Кратко:

1. Заранее запишите, а лучше постарайтесь запомнить контакты правозащитных организаций. В идеале – заручитесь поддержкой адвоката еще до мероприятия.

2. Носите с собой все важные документы, особенно если принимаете ЗГТ.

3. Помните, что для системы ваш гендер равен соответствующей отметке в вашем паспорте.

4. Говорить о трансгендерности, или нет — каждый человек решает сам, в зависимости от обстановки, обстоятельств, своей позиции.

5. В отделе полиции вам нужно обратиться к сотруднику полиции с просьбой об отдельном содержании (в течение от 3 до 48 часов). Предоставление такой возможности зависит от него (но он обязан обеспечить вашу безопасность). В спецприемнике для отбывания административного ареста вас обязаны поместить в отдельное помещение, если вы подадите письменное заявление и будет такая возможность.

6. В других случаях следует заявлять устно или письменно и, по возможности, обосновывать почему содержание в неодиночных помещениях может представлять для вас угрозу жизни или здоровью. К слову, такие заявления можно сделать в отделе полиции в любом из протоколов, которые в отношении составляют (в момент ознакомления с ними, в рубрике «замечания», как сообщая о трансгендерности, так и не делая транскамингаута).

7. Если ваши права не соблюдаются, свяжитесь с правозащитными организациями (их контакты есть выше), адвокатами или юристами, близкими — попросите их помочь вам. Со свободы это сделать легче, чем находясь в местах несвободы.

Макс Оленичев, правовой советник ЛГБТ-группы «Выход»