Билет 1 \nПонятие международного частного права

1. Доктрина о понятии международного частного права;

2. Международное частное право как система норм, регулирующих международные отношения невластных субъектов;

3. Место международного частного права в системе права.

Специальныне принципы+правовое регулирование межд расчетов

Вопрос 1

Доктрина о понятии МЧП

Термин «международное частное право» впервые был использован американским юристом Джозефом Стори (1779-1845 – американский юрист и адвокат, работавший в Верховном Суде США) в 1834 г. в работе «Комментарий к конфликтному праву». Он является основоположником американской территориальной доктрины международного частного права. В его понимании МЧП является совокупностью коллизионных норм. Он предложил этот термин, чтобы понять, чем регулируются отношения невластных субъектов, которые носят трансграничный характер. Дж. Стори в своей работе исходил из изучения практики отдельных штатов США, то есть Дж. Стори рассматривал отношения только внутри США.

Начиная с 40-х гг. 19 века это название стало повсеместно применяться в Европе. Идею Дж. Стори перекроили: если Стори распространял термин МЧП на отношения невластных субъектов между штатами (внутри США), то европейская доктрина распространила эту концепцию на межгосударственные отношения: МЧП в европейской доктрине регулирует отношения между физическими лицами, юридическими лицами и иными субъектами тогда, когда они выходят за государственные границы.

В России термин «международное частное право» также появился в 19 веке. Первая оригинальная работа в России Н.П. Иванова, посвященная этому предмету, была издана в 1865 г. в Казани – «Основания частной международной юрисдикции».

В 1883 году была издана работа российского правоведа, специалиста по гражданскому и международному праву М.Н. Капустина по краткому курсу международного права. В своей работе, а именно в третьей части, посвященной частному международному праву, М.Н. Капустин рассматривает МЧП, прежде всего, как право коллизионное, конфликтное. М.Н. Капустин расширяет в сравнении со своими предшественниками круг рассматриваемых проблем МЧП: включает в его состав и международный гражданский процесс, вопросы исполнения решений иностранных судов. Данная работа М.Н. Капустина подверглась критике со стороны международника В.П. Даневского, но была оценена Ф.Ф. Мартенсом.

В 1875 г. была издан труд А.Н. Стоянова «Очерки истории и догматики международного права», в которой было рассмотрено огромное количество зарубежной литературы по МЧП, а также иностранного законодательства и судебной практики. М.Н.Капустин и А.Н. Стоянов исходят из широкого понимания МЧП и включения его в общее международное право (международно-правовая концепция понимания МЧП). В 1887 г. К.И. Малышев издает фундаментальный труд «Курс общего гражданского права России», в котором он обосновал учение о «межобластных» коллизиях в России. К.И. Малышев исходит из цивилистической концепции понимания МЧП (согласно которой МЧП – часть внутригосударственного гражданского права).

Значительный вклад в развитие предмета МЧП внес выдающийся российский юрист Ф.Ф. Мартенс. Опубликованный им впервые в 1882-1883 гг. фундаментальный труд «Современное международное право цивилизованных народов» содержал отдельную обширную главу «Международное частное право». Мартенс указывал на две существенные характеристики МЧП:

1) гражданско-правовая природа регулируемых им отношений,

2) наличие международного элемента в таких отношениях.

Дополнения из Богуславского:

В отечественной литературе отношений, регулируемые нормами МЧП, обычно определяются как совокупность частноправовых отношений особого рода, возникающих в условиях международного общения, или как система отношений частноправового характера с иностранным элементом.

Термином МЧП также обозначаются и система норм (отрасль права), и отрасль правоведения.

В прошлом в советской юридической литературе также были высказаны возражения против термина МЧП со ссылкой на отсутствие деления всего права на публичное и частное. Но все равно этот термин неизменно сохранялся и употреблялся.

Вопрос 2

Международное частное право как система норм, регулирующих международные отношения невластных субъектов

Международное частное право (МЧП) - это комплексная правовая система, объединяющая нормы национального (внутригосударственного) законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, осложненные иностранным элементом (то есть отношения международного характера), с помощью коллизионно-правового и материально-правового методов.

Международные отношения следует понимать широко, потому что в международные отношения могут вступать не только государства, но и невластные субъекты.

Следует понимать, что есть невластный субъект.

Международные отношения делятся на межгосударственные и немежгосударственные отношения (критерием разграничения выступает суверенитет). В межгосударственных отношениях субъектами являются 1) государства, 2) международные организации, 3) борющиеся за независимость нации (их нет в презентации Л.Н. Галенской) - то есть суверенные субъекты. В немежгосударственных отношениях субъектми являются: 1) физические лица, 2) юридические лица, 3) международные неправительственные организации, 4) ТНК, 5) партии - то есть несуверенные субъекты. Следует отметить, что даже если субъекты не обладают суверенитетом, это не значит, что у них не может быть властных полномочий (например, муниципальные образования, субъекты федерации: не являются суверенными субъектами, но тем не менее властными полномочиями обладают).

Для того, чтобы понять место МЧП как регулятора международных отношений невластных субъектов, следует обратиться к концепции Макса Гутцвиллера о транснациональном праве. Именно он впервые использовал термин «транснациональное право» в 1931 г. Однако когда говорят о транснациональных отношениях, то обычно ссылаются на американского ученого Филиппа Кэрола Джессепа (1897–1986). Разница между концепциями транснационального права Гутцвиллера и Джессепа состоит в следующем:

Ф.К. Джессеп отождествляет два понятия: «международное право» и «транснациональное право». По мнению Джессепа, транснациональное право включает «всё право, которое регулирует действия или события, которые пересекают национальные границы. В него включены как публичное, так и частное право».

М. Гутцвиллер же понятия «международное право» и «транснациональное право» не отождествляет. По мнению Гутцвиллера, транснациональное право – это отдельная система, которая регулирует международные отношения. И он делил правовое регулирование международных отношений на две части: на межгосударственное право и на транснациональное право.

Итак, если привести две схемы, чтобы понимать разницу между концепциями транснационального права Джессепа и Гутцвиллера, то выглядеть это будет таким образом.

Ф.К. Джессеп:

Транснациональное право

Международное право

М. Гутцвиллер:

(Л.Н. Галенская, говоря о регулировании отношений невластных субъектов, понимает именно концепцию транснационального права Макса Гутцвиллера)

Публичное право

(не отождествлять понятие с международным публичным правом, которое изучалось на 2 курсе; имеются в виду отношения между субъектами, суверенитетом не обладающими, но тем не менее обладающими властными полномочиями. Пример: международное административное соглашение между Санкт-Петербургом и Хельсинки: такое соглашение не будет являться международным договором, поскольку не подходит субъектный состав, но с получением имущественной выгоды они не связаны, поэтому и частными в смысле частного права их назвать нельзя. Это отдльная категория – международное административное соглашение между властными субъектами, не обладающими суверенитетом)

Частное право

(а в данном случае как раз имеются в виду уже имущественные и личные неимущественные отношения; субъектами выступают лица, не обладающие ни суверенитетом, ни властью. Пример: покупка физическим/юридическим лицом недвижимости в Хельсинки)

И именно эту категорию отношений регулирует международное частное право

Международное право

(в данном случае следует понимать это понятие не как международное публичное право как система, регулирующая межногударственные отношения, а как МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ)

Транснациональное право

(по мнению Гутцвиллера, транснациональное право является отдельной системой, регулирующей международные отношения; субъектами выступают несуверенные субъекты)

Межгосударственное право

(как раз то право, которое регулирует межгосударственные отношения; в данном случае следует понимать это понятие как МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО)

Итак, в течение длительного времени преобладала позиция, что в международные отношения могут вступать и обладать при этом определенными правами и обязанностями только те субъекты, которые обладают суверенитетом. Однако в 20 столетии взгляды на международные отношения стали меняться. Стали высказываться точки зрения, согласно которым наряду с государствами в международных отношениях могут принимать участие и другие субъекты: международные неправительственные организации, партии, транснациональные корпорации, субъекты федераций и т.д. Среди сторонников подобной позиции можно выделить: П.А. Цыганков, Ф.М. Бурлацкий, А.А. Галкин, Дж. В. Бертон, В. Снапковский. По мнению сторонников этой точки зрения, подобное расширение круга субъектов международных отношений произошло по следующим причинам:

1) Увеличилось влияние невластных субъектов, они превратились во влиятельный фактор международной жизни, с которым государства не могут не считаться;

2) Деятельность не властных субъектов расширилась: они стали заниматься не только торговлей, но и активно участвовать в разработке международных договоров, актов международных межгосударственных организаций, вести наблюдение за исполнением международных актов, их имплементацией во внутреннее законодательство государств, проводить международные акции и т.д.

Международные отношения, в которые вступают невластные субъекты, являются частными (см. таблицу выше) и регулируются комплексно. В этом регулировании принимают участие нормы международного права и нормы внутригосударственного права. Вступая в отношения с иностранными субъектами, граждане и юридические лица соответствующего государства обязаны выполнять предписания своего государства; при осуществлении деятельности или действий на территории другого государства, частные субъекты обязаны также выполнять требования права этого государства. Следовательно, можно утверждать, что в этих случаях применяются нормы не только коллизионного права определенного государства, но и нормы его материального, а также процессуального права.

Дополнения из Богуславского:

Значение МЧП возрастает в связи со следующими обстоятельствами:

- интернационализация хозяйственной жизни

- экономическая взаимозависимость государств

- технический прогресс (транснациональное использование информационных данных)

- миграции людей (туристические, рабочие поездки, эмиграция и т.д.).

Защита прав человека – одна из задач МЧП, поэтому для МЧП большую роль играет гуманизация международных отношений.

Особое значение имеет 3я часть ГК, содержащая развернутую систему норм МЧП.

Вопрос 3

Место международного частного права в системе права

В науке отсутствует какое-либо согласие по поводу того, что есть МЧП и какое место оно занимает в системе права. Рассмотрим ряд концепций о месте международного частного права в системе права:

1) Цивилистическая концепция;

Суть концепции: МЧП является частью внутреннего права, регулирует гражданско-правовые отношения с иностранным элементом.

Цивилистическая школа международного частного права базируется на существовании двух методов регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом: коллизионного и материально-правового.

Среди сторонников этой концепции нет единства относительно того, частью какой отрасли национального права является МЧП. Одни считают – что частью гражданского права, следовательно, отсутствует такая отдельная отрасль внутреннего права как МЧП (Брагинский М.И., Норт П., Фосетт Дж.и др.). Другие считают, что МЧП является самостоятельной отраслью внутреннего права (Бендевский Т., Лунц Л.А., Перетерский И.С. и др.). Следует отметить вклад Л.А. Лунца в развитие этой теории в отечественной доктрине. В своей работе «Курс международного частного права» Лунц отметил, что МЧП является самостоятельной отраслью внутреннего права.

2) Интернационалистская теория (международная);

Суть концепции: МЧП является частью международного публичного права.

Концепция не получила широкого распространения. В российской правовой науке ее выдвинул профессор С.Б. Крылов (1988-1958; член МС ООН, Комиссии международного права ООН, был арбитром Постоянной палаты третейского суда в Гааге; один из разработчиков Устава ООН; являлся заведующим кафедрой международного права Ленинградского университета). Идея С.Б. Крылова была поддержана В.Э. Грабарем в его работе «Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917)», изданной в 1958 г. Грабарь В. Э. писал: «Международное частное право представляет выделившуюся особую отрасль международного права, наряду с международным административным и международным уголовным правом».

Недостатком интернационалистской концепции является то, что если считать, что МЧП – это часть публичного права, то из этого утверждения следует, что невластные субъекты становятся субъектами международного публичного права. А этот вывод сам по себе является абсурдным, поскольку субъектами МПП являются государства (первичные субъекты), а также международные организации (вторичные/производные субъекты).

3) Негативная концепция;

Суть концепции: МЧП вообще не является отраслью какой-либо системы права, а является только отраслью науки. МЧП – это комплекс, изучающий нормы внутреннего и международного права. Негативной теорию можно назвать потому, что ее сторонники сводят МЧП к отрасли науки.

Сторонники концепции: А.Н. Макаров (1888-1973 гг.; российский юрист-международник; окончил юридический факультет СПбГУ, работал на кафедре международного права в СПбГУ; автор книг «Лига Наций», «Основные начала международного частного права», «Правовое положение иностранцев в СССР»), Р.А. Мюллерсон (1944-совр.; советский и эстонский правовед; выпускник юридического факультета МГУ; являлся членом Комитета ООН по правам человека; заведовал кафедрой международного права в Лондонском Королевском колледже).

А.Н. Макаров и Р.А. Мюллерсон считают МЧП полисистемным комплексом, содержащим элементы как внутригосударственного, так и международного публичного права.

4) Радикальная концепция;

Суть концепции: МЧП не существует вообще, поскольку МЧП содержит правила, которые не являются нормами права. С указанной теорией нельзя согласиться, поскольку коллизионные нормы также являются нормами права, обладающими характером общеобязательных, направленных на регулирование общественных отношений, обращенных к неопределенному кругу лиц, расчитанных на неоднократное применение. Нормы МЧП закрепляются в правовых актах.

5) Двойственная природа МЧП.

Данной концепции придерживается С. В. Бахин, суть концепции в том, что существует два МЧП, одна локализуется в международном праве, другое в национальном праве конкретного государства. Следовательно предмет регулирования один, а систем норм, регулирующих данные правоотношения два.

6) «Компромиссная» концепция (как ее называет Л.Н. Галенская и придерживается именно этой концепции)

Суть концепции: следует исходить из самого понятия «международные отношения», поскольку правовые нормы являются регулятором международных отношений. Международные отношения – это не только отношения межгосударственные, это также и транснациональные отношения, в которые вступают все субъекты, действия которых пересекают государственные границы. Транснациональные отношения, в свою очередь, подразделяются на частные и публичные (см. схему выше). Следовательно, МЧП – часть транснационального права.

Международное частное право - это комплексная правовая система, объединяющая нормы национального законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, осложненные иностранным элементом (то есть отношения международного характера), с помощью коллизионно-правового и материально-правового методов.

Исходя из указанного определения можно выделить следующие признаки МЧП как правовой системы:

1) В системе МЧП объединены нормы как национального, так и международного законодательства (то есть комплексная правовая система);

2) МЧП регулирует частноправовые отношения (отношения гражданско-правового характера), осложненные иностранным элементом;

3) МЧП имеет свой предмет и метод регулирования;

4) МЧП является комплексной правовой системой, состоящей из коллизионных и материально-правовых норм нескольких отраслей права;

5) МЧП тесно связано с международным публичным правом, но не является его частью.