Билет 54 Понятие международной подсудности

1. Виды подсудности, исключительная подсудность;

2. Пророгационные соглашения;

3. Lis pendens, forum non convenience.

Вопрос 1

Виды подсудности, исключительная подсудность

Отрицательная подсудность означает, что ни один суд не берет дело к своему производству.

Положительная подсудность может быть: исключительная, альтернативная, договорная.

Договорная подсудность. Речь идет о выборе определенного суда или судов определенного государства. Договорная подсудность может менять территориальную. В пророгационном соглашении можно предусмотреть всю систему, в рамках которой будет разрешаться дело. Оговорка будет действительна, но не всегда будет реализуема.

Гаагская конвенция о соглашениях о выборе суда 2005 г. РФ не участвует в этой конвенции. Конвенция разрешает выбирать как определенный суд, так и суды какого-либо государства с исключением юрисдикции другого государства. Для соглашения о выборе суда предусмотрено как письменная, так и телекоммуникационная форма. Отличительной особенностью конвенции является не только допущение подсудности, но и установление правил решения международных судов, принятых в рамках договорной подсудности. Если стороны выбрали компетентные суды государства-участника конвенции, то решение компетентного суда будет признано и приведено в исполнение во всех государствах-участниках конвенции.

Альтернативная подсудность. Минская Конвенция 1993 г. содержит правила об альтернативной подсудности. Если супруги проживают в разных государствах, компетентен любой из судов на территории государства, в котором проживают супруги. Иски о возмещении вреда могут быть поданы по месту причинения вреда или по месту жительства ответчика.

Положения ГПК, АПК создают предпосылки для альтернативной подсудности. Например, ст. 402 ГПК.

Исключительная подсудность имеет место, когда суды только одного государства компетентны рассматривать споры. В международно-правовом плане нарушение исключительной подсудности может привести к тому, что государства, чьи исключительная подсудность нарушена, не будет признавать и приводить в исполнение решение иностранных судов, вынесенные в иных государства.

Примеры исключительной подсудности. Нормы о подсудности есть в Киевском соглашении о порядке разрешения споров связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992(является специальным соглашением по отношению к Минской конвенции), в Минской конвенции 1993, Кишиневской конвенции 2002 г.

Специальная исключительная подсудность установлена для споров административно-правового характера. Таки споры (о признании недействительными НПА, о причинении убытков государственными органами) разрешаются по месту нахождения соответствующего государственного органам. Правила об исключительной подсудности споров, касающихся прав на недвижимость, закреплено и в АПК, и в ГПК. Согласно ст.248 АПК РФ в исключительной компетенции арбитражных судов в РФ, в числе прочего, находятся также дела с участием иностранных лиц, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Ст. 403 ГПК также говорит об исключительной подсудности: к исключительной подсудности судов в РФ относятся дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации; дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации, если заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, имеет место жительства в Российской Федерации или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории Российской Федерации и т.д.

Вопрос 2

Пророгационные соглашения

Соглашения сторон, устанавливающие выбор подсудности, называются пророгационными соглашениями. Соглашения такого рода известны в договорной практике

Пророгационное соглашение предусматривает, что дело, неподсудное местному суду по законам данного государства (подсудное судам другого государства), по соглашению сторон передается на рассмотрение данному суду. Заключение такого соглашения допускается, если дело не относится к исключительной подсудности и такая возможность предусмотрена в законодательстве государства или в заключенном им международном договоре. В РФ, согласно ст.404 ГПК, ст.249 АПК такое соглашение можно заключить до принятия судом дела к производству.

Возможность заключения такого соглашения предусмотрена и в Минской конвенции 1993 г., Киевским соглашением 1992 г.

Вопрос 3

Lis pendens, forum non convenience

LIS PENDENS – ситуация разрешения параллельных исков.

Возникает, когда суды двух и более государств компетентны рассмотреть один и тот же спор. Например, если супруги граждане разных гос-в и проживают в разных гос-вах. Один супруг и другой супруг подали иски в свои национальные суды. Минская конвенция 1993 г. разрешает эту ситуацию единообразным способом – суд, возбудивший дело позднее, прекращает производство по делу.

В АПК и НПК ситуация lis pendens раскрывается по-разному. АПК – если в производстве иностранного суда имеется дело, которое возбуждено до возбуждения дела в арбитражном суде, то иск остается без рассмотрения, а если иностранный суд уже вынес решение, то производство по делу прекращается. Арбитражный суд будет продолжать разбирательство, если дело относится к исключительной компетенции российских судов.

ГПК –решает ситуацию иначе. Суд общей юрисдикции пре наличии решения иностранного суда отказывает в принятии искового заявления или прекращает производство по делу. Если иностранный суд еще не вынес решение, то исковое возвращается или иск остается без рассмотрения. Суд общей юрисдикции продолжает рассмотрение, если с иностранным гос-вом нет договора о правовой помощи (потому что решение иностранного суда не будет признано в РФ) или дело относится к исключительной подсудности рос суда.

FORUM NON CONVENIENT – концепция неудобного суда

В РФ эта концепция не имеет места быть. В романо-германских традициях четко фиксируются правила подсудности. Если истец соответствует правилу, суд не может отказать в принятии искового заявления. В государствах общего права другая ситуация. В Великобритании и США система подсудности по месту вручения иска. Non convenient существует в системах общего права только.

Данная концепция предполагает, что суд может отказаться рассматривать спор, по которому он формально имеет международную юрисдикцию с точки зрения своего процессуального права, поскольку существует иной суд, имеющий международную юрисдикцию в отношении спора, который является очевидно более подходящим для рассмотрения спора, чем данный суд, и в котором спор можно будет рассмотреть более удобно в целях соблюдения интересов всех сторон и осуществления правосудия. Суд неудобен, когда он не может эффективно рассмотреть дело (доказательства и свидетели находятся заграницей, экспертизу нужно провести заграницей).

Гаагская конвенция 2005 г. содержит отражение этой доктрины. Если стороны выбрали компетентный суд своим соглашением, но он считает себя неудобным судом, он вправе отказать в рассмотрении дела.