Билет 30 Международная сделка
1. Понятие международной сделки;
2. Виды международных сделок;
3. Правовое регулирование международных сделок.
Вопрос 1
Понятие международной сделки
По Канашевскому:
Законодательство РФ не содержит легального определения внешнеэкономической сделки. Это понятие в ст. 162 упоминается только в связи с ее формой. Понятие ВЭС является собирательным, под эту категорию попадают не только такие виды договоров, как международная КП, перевозки и подобные, но и односторонние сделки, например, доверенности. И.С. Зыкин отмечает, что «практически при использовании термина сделка применительно к отношениям во внешнеэкономической сфер имеется в виду договор». В доктрине есть множество подходов к определению этого понятия. На современном этапе в доктрине можно условно выделить четыре основных направления в определении искомой категории.
В рамках первого направления определение ВЭС связывается с двумя факторами – участие в сделке иностранного лица и пересечение товарами, работами, услугами государственной границы. В частности, Л.А. Лунц отмечал, что к внешнеторговым сделкам относятся такие, «в которых по меньшей мере одна из сторон является иностранцем, и содержанием сделки являются операции по ввозу и-за границы товара или вывозу товаров за границу либо какие-нибудь подсобные операции, связанные с вывозом или ввозом товаров». Канашевский отмечает, что второй признак не всегда необходим – например, контракт на поставку угля между рос и иностранной компанией при этом отгрузка производится в адрес компании, находящейся на территории РФ.
Сторонники второго направления за основу принимают нахождение коммерческих предприятий сторон в разных государствах. И.С. Зыкин: в ВЭС относятся «совершаемые в ходе осуществления ПД договоры между лицами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах». Такой же подход – ГК. Дмитриева, И.В. Гетьман-Павлова, Н.Ю. Ерпылева и др.
К третьему направлению можно отнести взгляды тех авторов, которые определяют ВЭС посредством указания на разную национальность контрагентов. В.А. Мусин, И.В. Елисеев – различная государственная принадлежность участников.
Четвертую группу составляют взгляды исследователей, которые конструируют понятие ВЭС путем указания на ее публично-правовые характеристики. В.А. Бублик – ВЭС – это урегулированный нормами рос, иностранного или МЧ права соглашение экономических агентов, родин из которых не является резидентом РФ, либо являюсь резидентом, имеет за рубежом коммерческую организацию, имеющее отношение к заключению либо исполнению оговора». Канашевский считает, что использовать терминологию МП здесь неправильно.
Канашевский соглашается с точкой зрения Зыкина.
По М. М. Богославскому:
К внешнеторговым наша доктрина относит сделки, в которых хотя бы одна из сторон является иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом и содержанием которых являются операции по ввозу из-за границы товаров или по вывозу товаров за границу либо какие-нибудь подсобные операции, связанные с вывозом или ввозом товаров, а в качестве средства платежа используется валюта, которая является иностранной для обеих или по крайней мере для одной из сторон.
В действующем в России законодательстве используются как понятие "внешнеторговая сделка", так и более широкое и общее понятие "внешнеэкономическая сделка", однако определения этих понятий не даются. На основе критериев, применяемых в международных универсальных конвенциях, и прежде всего в Венской конвенции 1980 года о договорах международной купли-продажи, участником которой является Россия, а также практики МКАС в доктрине было предложено (И.С. Зыкиным) относить к внешнеэкономическим договорам "совершаемые в ходе осуществления предпринимательской деятельности договоры между лицами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах".
Сделки (контракты) заключаются российскими хозяйствующими субъектами: юридическими и физическими лицами. В торговых отношениях России с рядом государств контракты заключались во исполнение межправительственных соглашении о товарообороте, о предоставлении государственных кредитов для поставки товаров в Россию и др. Заключение таких соглашении создает в отношениях между государствами взаимные обязательства осуществлять поставки по определенной номенклатуре и контингентам товаров. Таким образом, в пределах, определяемых межправительственными соглашениями о товарообороте и уточняющими их ежегодными протоколами, эти соглашения создают в отношениях между государствами взаимные обязательства осуществлять поставки по определенной номенклатуре и контингентам товаров. Контракты, заключаемые между организациями этих стран, являются средством реализации межправительственных соглашений. После того как контракт заключен, права и обязанности участвующих в нем организаций определяются контрактом. В этом смысле понимается юридическая самостоятельность каждого контракта. В то же время выполнение обязательств сторонами по контракту связано с содержанием межправительственных соглашений. Однако эти акты государств (соглашения) не порождают автоматически гражданско-правовых обязательств. Такие обязательства возникнут только па основании контракта. После заключения контракта обязательства государства могут измениться; в межправительственное соглашение, на основе которого был заключен контракт, могут быть внесены изменения, в частности, предусматривающие уменьшение объема поставок, перенос поставки данною количества товара на другой плановый период и т д. Указанные изменения также не могут автоматически влиять на изменение контракта. Организации должны изменить свои контрактные обязательства в соответствии с измененными обязательствами государств.
По А. О. Иншаковой:
Специалисты определяют внешнеэкономическую сделку как комплексное понятие, означающее деятельность субъектов МЧП в области международного обмена товаров, работами, результатами интеллектуальной деятельности, различного рода услугами, направленную на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. В международной практике более распространен термин международная коммерческая сделка или трансграничная сделка, под которым Г. К. Дмитриева понимает сделки, опосредующие предпринимательскую деятельность частных лиц в сфере международных экономических отношений, совершаемые между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся на территории разных государств.
Существует проблема квалификации сделки как внешнеэкономической. Внешнеэкономические сделки опосредуют реализацию внешнеэкономической деятельности, неотъемлемой чертой которой является наличие иностранного элемента. Другим отличительным признаком выступает местонахождение сторон в разных государствах. Помимо этого, для целей таможенного регулирования и экспортного контроля юридически значимо перемещение товаров, услуг, финансовых средств через таможенную границу РФ и выполнение работ на территории иностранного государства.
Основная разновидность внешнеэкономической сделок – договор внешнеторговую (международной) купли-продажи товаров этот договор занимает центральное место среди международных коммерческих сделок, что объясняется не только превалирующим числом такого рода договоров. Помимо этого, все остальные международные сделки либо напрямую связаны с куплей-продажей, либо являются ее разновидность.
Многие авторы отмечают, что в связи с появлением понятия «внешнеэкономическая сделка» возникает вопрос о соотношении этого понятия и понятия «внешнеторговая сделка». В советской доктрине разрабатывалось в основном определение внешнеторговой сделки. Лунц Л. А, определял внешнеторговые сделки как те, в которых по меньшей мере одна и сторон является иностранцем и содержанием которых являются операции по ввозу товаров из-за границы или по вывозу товаров за границу либо какие-нибудь подсобные операции, связанные с вывозом или ввозом товаров. Кроме того, ранее в доктрине указывалось на то, что такие сделки должны носить для обеих сторон торговый (коммерческий характер). Сегодня предпочтение отдается общему термину «внешнеэкономическая сделка».
Необходимо отличать простые гражданско-правовые контракты, отягощенные иностранным элементом, от внешнеэкономических сделок. Гражданско-правовые договоры с иностранным элементом заключаются на личном уровне, имеют разовый, нерегулярный характер и не оказывают влияния на международный торговый оборот. Особая специфика внешнеэкономических сделок, отличающая их от внутренних гражданско-правовых сделок (хозяйственных договоров) и не позволяющая их смешивать с одноименными договорами во внутреннем обороте, проявляется в следующих моментах:
- названные сделки регулируются чаще всего международными правовыми актами;
- их особенностью является то, что товары, услуги, как правило, «пересекают» границы одного государства и, следовательно, для ввоза и вывоза товара требуется выполнение таможенных правил;
- существует риск невозможности исполнения сделок вследствие каких-либо политических событий, ограничительных действий государства;
- перевозимый на значительные расстояния и часто перегружаемый с одного вида транспорта на другой товар подвергается повышенной опасности утраты или повреждения;
- наличие помимо основного договора ряда дополнительных контрактов, обеспечивающих выполнение всех обязательств по договору (договор перевозки, страхования и др.);
- споры, возникающие из внешнеэкономических сделок, по соглашению сторон могут быть переданы на рассмотрение в третейские суды, представляющие собой независимые от государств организации, специализирующиеся на рассмотрении споров по внешнеэкономическим сделкам;
- внешнеэкономические сделки могут осуществляться как на основе свободного выбора контрагента, так и по согласованным в специальных межправительственных соглашениях (протоколах) о поставках товаров и оказании услуг индикативным спискам товаров и услуг, которые надлежит экспортировать или импортировать. Выполнение обязательств по контракту между сторонами увязывается, таким образом, с межгосударственными договорами;
- в правовом регулировании внешнеэкономических сделок большую роль играют международные договоры регионального и универсального типа. Такие договоры часто закрепляют базисные условия внешнеторговой сделки – это основные условия внешнеторговой сделки, которые определяют обязанности сторон при исполнении контракта.
Внешнеэкономические договоры должны совершаться российскими лицами в письменной форме. В соответствии с ч. 3. ст. 162 ГК РФ «Несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет недействительность сделки». Если уставом юридического лица предусматривается совершение внешнеторговых сделок за двумя подписями, для признания сделки действительной, помимо письменной формы, необходимо соблюдение этого правила. Ст. 1209 ГК РФ в п. 1 устанавливает, что форма сделки подчиняется праву страны места ее совершения. Однако сделка, совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права.
Такое же правило применяется и в отношении формы доверенности (абз. 2 п. 1 ст. 1209 ГК РФ).
Согласно п. 2 данной статьи форма внешнеэкономической сделки подчиняется российскому праву, при условии, что одной из сторон является российское юридическое лицо либо физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, личным законом которого является российское право (ст. 1195 ГК РФ). Исключением из общего правила в отношении формы сделки установленное п. 1 ст. 1209 ГК РФ, также является п.3 этой же статьи, которая касается сделок с недвижимым имуществом, подчиняя правовое регулирование таких сделок правом страны, где недвижимость находится, а если недвижимое имущество внесено в Государственный реестр РФ, то по российскому праву.
Вопрос 2
Виды международных сделок
По А. О. Иншаковой:
В теории и практике существуют различные классификации видов внешнеэкономических сделок.
Прежде всего, следует отметить, что сделки международного характера подразделяются на внешнеэкономические сделки, связанные с предпринимательской деятельностью, и сделки, не имеющие предпринимательского характера.
«Внешнеэкономические сделки могут иметь возмездный характер (договор международной купли-продажи, договор подряда на строительство объекта за рубежом и т.д.) или безвозмездный (договор о намерениях при создании совместного предприятия, договор о сотрудничестве на рынках третьих стран).
В зависимости от выражения воли одного, двух или нескольких лиц внешнеэкономические сделки подразделяют на односторонние (выдача доверенности иностранному лицу), двусторонние (договоры купли-продажи, бартерные контракты и т.д.), многосторонние (договор о совместной деятельности, учредительный договор и т.д.).
Внешнеэкономические сделки могут заключаться под определенным условием, при наступлении которого сделка либо вступает в силу, либо прекращает свое действие.
По образцу внешнеторгового договора купли-продажи как основного массива всех заключаемых на сегодняшний день внешнеэкономических сделок моделируются другие виды внешнеэкономических сделок: подряд, перевозка, кредит, дарение, хранение, поручение, страхование, лицензирование и т. д.
Определенными особенностями и правовой спецификой отличаются встречные торговые сделки, в которых экспортер берет обязательство приобрести в счет оплаты своих поставок товары импортера или обеспечить их приобретение другими средствами. Это прежде всего бартерные сделки, встречные закупки, встречные поставки, приграничная и прибрежная торговля.
Термин «встречная торговая сделка» используется для обозначения всего комплекса договоренностей по встречной торговле. Данное понятие раскрывается в Правовом руководстве ЮНИСТРАЛ (1992 г.) по международным встречным торговым сделкам. Для обозначения различных контрактов, составляющих встречную торговую сделку, используются следующие термины: «соглашение о встречной торговле» - соглашение, устанавливающее различные положения, регулирующие способ, с помощью которого должна осуществляться встречная торговая сделка.
Для обозначения различных видов встречных торговых сделок используется следующие термины: бартер, встречная закупка, обратная закупка, прямая компенсационная сделка и косвенная компенсационная сделка.
Бартер – в строго юридическом смысле это контракты, предусматривающие двусторонний обмен оговоренными «товарами», при которым поставка товаров в одном направлении заменяет полностью или частично денежные платеж за поставку товаров в обратном направлении.
Встречная закупка – сделка, при которой стороны в связи с заключением контракта на закупку в одном направлении подписывают согласие о заключении контракта на продажу в обратном направлении, то есть контракт на встречную закупку. Встречная отличается от обратной тем, что товары, поставляемые в рамках первой продажи, не используется в производстве продаваемых в ответ на это товаров.
Обратная закупка. Это термин обозначает сделку, при которой одна из сторон поставляет производственное оборудование и стороны соглашаются, что поставщик оборудования будет закупать продукцию, произведенную с помощь этого производственного оборудования.
Компенсационные сделки – выделяют два вида компенсационных сделок. Прямая компенсационная сделка – по ней стороны соглашаются поставлять друг другу товары, которые являются взаимосвязанными с технологической или коммерческой точки зрения. Косвенная компенсационная сделка – сделка, при которой то или иное правительственное учреждение, которое осуществляет закупки или принимает решение об утверждении закупок дорогостоящих товаров, требует от поставщика осуществить встречную закупку в закупающей стране или же представить закупающей стране экономические выгоды в форме инвестиций.
Особую разновидность внешнеторговых сделок составляют компенсационные и кооперационные соглашения, которые предусматривают целый комплекс дополнительных мероприятий и заключаются в основном с уча
В отдельную группу внешнеторговых сделок можно выделить контракты, которые используются как способы финансирования основного обязательства – финансовый лизинг, факторинг, форфейтинг.
Вопрос 3
Правовое регулирование международных сделок
Первой отличительной чертой правового регулирования международных коммерческих сделок является тесное взаимодействие правовых норм различной системной принадлежности, т. е. норм международного и национального права.
Второй отличительной особенностью правового регулирования международных коммерческих сделок является взаимодействие норм различной отраслевой принадлежности национального права. Свою политику в области внешнеэкономической деятельности государство проводит главным образом через нормы публичного права. Определяющим является конституционное право.
Принципиальные основы государственной деятельности во внешнеэкономической сфере, закрепленные в Конституции РФ, были конкретизированы в ряде специальных законов конституционного характера. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изм. от 22 августа 2004 г.) установил принципы осуществления государственной внешнеторговой политики, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти и конкретизировал распределение компетенции в этой области между Федерацией и ее субъектами. Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» определил соответствующие меры (защитные, антидемпинговые, компенсационные) и установил порядок их введения и применения. Федеральный закон от 1998 г. «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», исходя из особенностей такого сотрудничества, установил порядок участия в нем разработчиков, производителей продукции военного назначения и других субъектов.
Кроме конституционного права, в регулировании внешнеэкономической деятельности значительную роль играют и другие отрасли публичного права: административное право (прежде всего такая его подотрасль, как таможенное право), финансовое право (особенно такие его подотрасли, как налоговое, валютное право). Главным регулятором международных коммерческих сделок является гражданское право.
Третьей особенностью регулирования международных коммерческих сделок является широкое распространение форм так называемого негосударственного регулирования. Главной формой такого регулирования являются контрактные условия. Она ограничивается, во-первых, нормами публичного права, во-вторых, общей диспозитивностью гражданского права («что не запрещено, то разрешено»), в-третьих, императивными нормами гражданского права.
Существенная роль в системе негосударственного регулирования принадлежит обычаям международной торговли.
К формам негосударственного регулирования следует отнести также судебную и арбитражную практику.
Роль международного права в регулировании международных коммерческих сделок осуществляется в двух направлениях:
+ во-первых, установление правовых основ осуществления международных экономических связей, их правового режима.
+ во-вторых, создание единообразного правового регулирования международных коммерческих сделок на основе унификации материально-правовых и коллизионных норм.
Рассматривая первое направление, прежде всего отметим торговые договоры, заключаемые на двусторонней основе (они могут иметь разное наименование: договор о дружбе, торговле и мореплавании; договор о торговле и навигации; договор о торговле и экономическом сотрудничестве и др.). Заключаемые бессрочно или на длительные сроки, они устанавливают общую правовую основу не только для торговых, но и любых иных экономических отношений между договаривающимися государствами.
В последнее время в развитие торговых договоров или вместо них заключают межправительственные соглашения о торговом, научно-техническом и экономическом сотрудничестве. Данные договоры решают большой круг вопросов, имеющих принципиальное значение для участников международных коммерческих сделок:
-определяют субъекты, правомочные осуществлять торговые или экономические связи в целом со стороны каждого договаривающегося государства;
- предоставляют друг другу правовой режим (как правило, режим наибольшего благоприятствования) в отношении таможенного обложения, порядка ввоза и вывоза товаров, транспортировки товаров, транзита, торгового мореплавания;
- определяют правовой режим деятельности физических и юридических лиц одной стороны на территории другой;
- содержат общий порядок расчетов, вытекающих из торговых и иных экономических отношений (иногда государства заключают специальные двусторонние договоры о расчетно-денежных отношениях).
По своему содержанию к соглашениям по товарообороту близко примыкают товарные соглашения, заключаемые на многосторонней основе. С помощью установления квот для каждого участвующего государства на куплю-продажу определенного товара на международном рынке государства стремятся предотвратить резкие колебания цен. Подобные соглашения существуют по нефти, каучуку, олову, пшенице, какао, кофе, сахару и пр. Государства обязуются не допускать ввоз и вывоз соответствующих товаров за пределами установленных квот.
Второе направление роли международного права в регулировании международных коммерческих сделок проявляется в создании режима их единообразного правового регулирования в разных государствах, что достигается посредством унификации соответствующих норм коллизионного права и норм материального гражданского права, т. е. унификации права международной торговли. Подчеркнем, что для российских лиц, участвующих во внешнеэкономической деятельности, принципиальное значение имеют лишь те международные договоры, которые обязательны для Российской Федерации. Прежде всего это Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств — участников СНГ 1992 г., Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г. (СНГ), Оттавская конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г.
Решения Совета Безопасности ООН и международные коммерческие сделки
Необходимость в специальном рассмотрении этого вопроса вызвана тем, что в отличие от других органов ООН, принимающих резолюции-рекомендации, Совет Безопасности может принимать юридически обязательные для государств решения. И хотя такие решения принимаются по вопросам, связанным с нарушением мира или представляющим угрозу нарушения мира, они часто выражаются во введении экономических санкций против государства, которые затрагивают и участников внешнеэкономической деятельности.
Следует различать юридические последствия решений Совета Безопасности, вводящих запреты на совершение тех или иных экономических связей с виновным государством, для международных коммерческих сделок, заключаемых после введения санкций, и для сделок, заключенных до их введения.
Сделки, заключаемые после введения санкций, юридически недействительны, они не порождают прав и обязанностей у сторон, и последние не несут ответственности за неисполнение своих обязательств по сделке.
Сложнее решается вопрос о судьбе сделки, заключенной до введения санкций. Введение санкций делает исполнение обязательств по сделке юридически невозможным. Но возникает вопрос об ответственности стороны, не выполнившей свои обязательства. Наличие резолюции Совета дает основания для решения суда об освобождении от ответственности. Стороны могут включить в сделку положение, что «никакие решения международных органов не могут освободить от ответственности сторону, не выполнившую свои обязательства».