УТРО РОССИИ об электронных паспортах

"Утро России" - очередной раз порадовало сюжетом, что взлом российской паспортно-визовой системы идёт полным ходом. Идея простая, поскольку паспорт есть у каждого человека, то нужно сделать на этом бизнес, заставить всех покупать банковские карточки взамен паспортов. Такой вывод напрашивался после просмотра утреннего сюжета с участием некоего Егора Кривошей из финансового Центра "Сколково – Российская экономическая школа". То, что подобным персонажам дают эфир на государственном канале демонстрирует, что карточки - это чей-то бизнес-проект. Ведь финансистов из "Сколково", ну никак не отнесешь к МВД и ФМС, которые по закону обязаны управлять паспортно-визовой системой страны. Тем не менее, негосударственные «финансисты» из частной «экономической школы» объявляют россиянам, что всё решено – скоро вас переведут на карточки вместо паспортов.

Вот только "Утро России" так и не объяснило россиянам, сколько будет стоить замена карточки, почему так дорого и как часто придется менять карточки?

А еще хотелось бы знать какой-такой частный оператор цифровых систем получит полный контроль персональных данных российских граждан. И не окажется ли им какой-нибудь иностранный агент из центра "Сколково"? Не передаст ли этот оператор все базы данных россиян иностранным государствам?

Как известно, затею с пластиковой картой вместо паспорта официально утвердили в 2013 г. распоряжением правительства № 1699-р в виде Концепции, которая не отменяет законодательства о паспортах, поэтому в её п. V было записано, что "для введения удостоверения личности должна быть подготовлена соответствующая нормативная база".

За эти 8 лет никакой нормативной базы не возникло. Нет закона, ни о паспортах, ни о карточках. Ничего правового нет: ни финансово-экономического обоснования, ни технического задания, ни инфраструктуры... а сроки были поставлены такие: 2016 г. - начало выдачи карточек; 2025 г. - окончание выпуска бумажных паспортов; 2030 г. - прекращения действия бумажных паспортов. Предполагались чудесные мероприятия по информированию, популяризации карт для улучшения качества жизни населения и еще много всего хорошего должно было быть выполнено.

Этого сделано не было. Почему же теперь мы должны верить «Сколково», если его специалисты не знают ответа на элементарные вопросы. Они не знают, как карта защитит вас от исчезновения вашей личности или от её дублирования или тиражирования. Милым ведущим «Утра России» - эти вопросы пока невдомёк. Но ведь придется, они ведь важные персоны, и есть и поважнее - страшно тайные, сверх богатые и охраняемые личности. У всех есть родственники. Неужели они не понимают, что вот живет себе важный человек или его родственник с пластиковой карточкой, бац и потерял её. Пошел в МФЦ, а ему говорят, вас тут больше не живет, и не было никогда, ведь наш компьютер не врёт, у нас не забалуешь, на дворе цифровизация.
И получится, что такому человеку жить больше не положено, и оказывается он совсем не важный, жены у него нет, квартиры нет, зарплаты и пенсии нет, банковские счета заблокированы. Даже на выборы без карточки его не пустят, хотя, туда может и пустят. Страшное дело оказаться человеку без карточки. Ходи потом по судам, да и как туда пойдешь, ведь без карточки не пустят в суд, еще на входе у турникетов приставы отсекут некарточного субъекта.

Совершенно непонятно почему карточный проект, который должен быть урегулирован законодательно еще пять лет назад, всплыл только сейчас и без всякого законодательного обоснования?
А ведь за это время информатика шагнула далеко вперед. Уже сегодня она позволяет людям получать все гос.услуги и соц.удовольствия без каких-либо карт и чипов. Технологии уже давно способны идентифицировать личность по факту самого её наличия. Биология человека и есть тот паспорт, который заменяет всё. Электроника давно уже способна напрямую считывать параметры человека и тем самым, реализовать свободу личности с соблюдением государственных интересов, и без предъявления бумажных паспортов и пластиковых карт. Карточный проект – это тупик с откатом в сторону кланового феодализма, в сторону противоположную развитию лучших мировых биометрических паспортно-визовых технологий, – это ступор с морально и физически устаревшими системами, картёжными махинациями и коррупционными схемами.

Картёжный проект разорителен. Расходы на изготовление карточек, терминалов для их считывания и всей системы оборота и обработки данных исчисляются триллионами за пятилетку. И естественно, все они тяжким бременем лягут на плечи трудящихся. Как можно навязывать стране разорительные и технически отсталые карточные проекты в нынешней экономической реальности, когда четверть населения живет за чертой бедности?

Сегодня российского гражданина за трудоустройство, права на вождение машины, за охотничье ружьё и др., до сих пор как в древнем рабовладельческом царстве заставляют получать платные справки, точнее выкупать в Минздраве свои медицинские данные, чтобы отнести их в МВД, где их принимают тоже за плату. Бизнесменам-цифровикам ведь не досуг задуматься о том, как проложить пару проводов между одним госведомством до другого, чтобы сведения о личности, уже имеющиеся у государства, дважды не оплачивались гражданином за их приём-передачу тому же государству.

Если бы по-хозяйски рационально оценить перспективу государственного строительства паспортизации, то вывод был бы очевиден – виртуальная паспортизация, без карт и чипов. Цену этой рациональной системы нужно будет заплатить всего один раз. И она будет примерно такой же, как и цена картёжной. Но в отличие от карточной, виртуальная система может быть сконструирована как самодостаточная само-развертывающаяся, экономически и социально необременительная. А вот за картёжную затею нужно будет платить и платить, как минимум трижды: сначала за то, чтобы ее развернуть, потом, чтобы свернуть, и третий раз за переход на виртуальную систему. Кроме того, банковская карточка имеет малюсенький ресурс годности. Она выдается всего на 4 года. Поэтому её часто придётся менять, точнее её обладателю нужно будет выкупать её по полной стоимости раз в четыре года. Для этого государству нужно будет развернуть чиновничью сеть карточных приемо-сдаточных пунктов по всей стране. Втиснуть в сокращаемые полицейские службы эту функцию вряд ли удастся. Вот и придется всем гражданам раскошеливаться на создание новой коммерческой камарильи по типу авто-страховщиков. Эффект от них будет минимальный, но зато драть деньги с народа за выдачу карт они будут максимально, регулярно повышая тарифы, расценки и комиссии. Вероятно, в этом-то и кроется незримая движущая сила всего этого картонажного проекта?

"Утро России" и его консультант из «Сколково» ничего внятного на это не ответят. Они даже не задумываются, как карточка юридически сочетается с паспортами и другими документами, удостоверяющими личность. На сегодня страна имеет полную неразбериху этих самых удостоверяющих документов, начиная от хождения советских паспортов, вкладышей о гражданстве и кончая всякого рода справками и свидетельствами актов гражданского состояния. Все они разномастные и разнокалиберные, слабозащищенные от подделок. И естественно, государственные базы данных о записи актов гражданского состояния, паспортизации, соцобеспечения и другие сведенья о людях никто и никак не скоординировал, не интегрировал. В этих условиях введение пластиковых карточек (разных по сроку выпуска и технике изготовления) только добавит сумятицу в бессистемную систему паспортизации, загсов, собесов, налоговиков, приставов, военкоматов, управдомов и прочих фискальных органов.
Поэтому, чем вводить пластиковые карточки и тратить на это бешеные бюджетные деньги, лучше бы совсем бесплатно упорядочить существующие в государстве базы персональных данных, а потом поэтапно создать единое виртуальное биометрическое удостоверение личности – энергонезависимое идентифицируемое по биологическим признакам человека, учитывающее ключевые юридические факты личности.

В наших условиях картёжный проект крайне опасен! Дело в том, что карточки и базы данных к ним сравнительно легко взламываются, если они находятся у коммерческого оператора. Миллионы обладателей карточек могут вдруг в одночасье лишиться всех своих сбережений, социальных льгот и вообще своего статуса, как гражданина. Страну может захлестнуть кибервойна за обладание карточками. «Кража электронной личности» – в наших условиях будет равносильна уничтожению этой личности. Если у вас украдут электронную карточку, то вы сразу же потеряете всё, вы перестанете существовать, станете социально беззащитны. На восстановление вашего социального статуса уйдут годы. Вашими персональными данными, как и поддельной картой, смогут пользоваться любые аферисты, жулики, махинаторы. Создать удовлетворительную систему безопасности банковских карт невозможно, рано или поздно она ломается и вскрывается.

Единственный выход – это идти по пути прямой биометрической паспортизации людей, без предъявления ими каких либо карт. Эту систему можно сделать действительно информационно безопасной, распределенной, защищенной и главное, человеко-сообразной. Ведь гораздо труднее подменить самого человека, чем его карточку. Видеокамеры и дактилоскопические, магнитно-волновые, инфразвуковые и др. анализаторы обмануть практически невозможно.
Считаю, что этим всерьез должно заняться государство, как ключевой проблемой национальной безопасности, имеющей долгосрочную и фундаментальную перспективу. Прежде чем вводить карточки нужно решить на уровне ЗАКОНА вопросы:

1) об алгоритмах оборота сведений о личности граждан;

2) о суверенном операторе баз персональных и юридических данных;

3) о защите паспортно-визовой информации от внешнего вмешательства и взлома;

4) о сопряжении государственных информационных баз данных, систем управления и сетей между государственными ведомствами и должностными лицами.
Вот над этими пунктами хорошо бы задуматься знатокам с "Утра России"?