Что делать родителям, если ребёнок отравился в школе или детсаду. Ответы юриста Александра Бражко

За последние месяцы в СМИ регулярно появляется информация о массовых отравлениях детей в столовых российских школ и детсадов. Одно из последних таких отравлений произошло в школе №1 подмосковного Красноармейска. Родители являются законными представителями интересов детей. Однако зачастую они не знают, что делать в этой ситуации. Уверена, что если родители будут более активны и юридически грамотны – можно добиться больших последствий для виновных и увеличить количество случаев, когда виновные за отравление детей понесут ответственность.

Для того, чтобы родители понимали, как грамотно себя вести в таких ситуациях, я попросила юриста, координатора федерального проекта "За честные продукты!" Александра Бражко рассказать об ответственных за массовые отравления детей с точки зрения права и дать и пошаговые рекомендации родителям на случай, если жертвой отправления станет их ребёнок.

Если установлено, что причиной отравления учащихся образовательной организации стало питание, полученное в столовой школы или детского сада, кто несёт за это ответственность?

Александр Бражко: В соответствии с нормами "Закона о защите прав потребителей", ответственность перед школьниками и их родителями за некачественное питание несут должностные лица, ответственные лица исполнителя по договору оказания услуг питания, заключаемого между семьей и школой: директор, шеф-повар, повара, работники кухни.

Кто из перечисленных лиц какую ответственность должен понести, согласно российскому законодательству?

Александр Бражко: За нанесение ущерба здоровью детей предусмотрена административная, уголовная и гражданская ответственность.

Родители, законные представители вправе вступить в дело в качестве потерпевших в административном или уголовном деле. При вынесении Постановления о привлечении к административной ответственности или приговора суда, может быть рассмотрен вопрос о компенсации нанесенного ущерба.

Виновное лицо может добровольно компенсировать потерпевшему нанесённый ущерб, перечислить деньги на счет.

Если отправление произошло из-за качества используемых продуктов питания, родители могут взыскать ущерб не только с производителя сырья, но и непосредственно с исполнителя – школьной столовой.

Какие действия должна предпринять администрация образовательной организации как заказчик, если установлено, что учащиеся пострадали от питания в столовой?

Александр Бражко: С 1 сентября 2020 года организация питания в школе – это обязанность учреждения образования. Повара должны быть оформлены в штат школы.

В случае, когда директор школы «арендует» поваров, персонал пищеблока у коммерческих организаций, он всё равно продолжает нести ответственность перед третьими лицами за действия привлечённых лиц вне зависимости от условий, прописанных в соответствующих договорах.

В соответствии с принципами ХАССП, при подтверждении факта оказания некачественной услуги на территории школьного ресторана или столовой, должны быть приняты меры по установлению причины. При наличии вины в действиях работников, должностных лиц, директор школы вправе наложить взыскания в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ «Дисциплинарные взыскания»: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

В настоящее время директора школ не заинтересованы в публичности конфликтных ситуаций, т.к. это влияет на репутацию учреждения, его рейтинг в субъекте.

В школах превалирует принцип круговой поруки, информация о происшествиях на сайтах учреждений публикуется довольно редко.

Что могут сделать родители, их идеальные действия в случае отправления ребёнка в школьной столовой – в какие ведомства обращаться, какие требования указывать в этих обращениях и т.д.?

Александр Бражко: В своем большинстве родители не обладают необходимым опытом по защите прав не только ребенка, но и своих. Негативный опыт пока превалирует. В результате, количество желающих повторно наступить на «грабли» ежегодно уменьшается.

При возникновении конфликтной ситуации по вопросам школьного питания, не признания вины, отсутствия извинений от администрации школы, рекомендуется отказаться от получения услуг питания в школе.

При отсутствии многостороннего договора, целесообразно предъявлять претензии непосредственно школе, являющейся «юридическим» исполнителем по договору оказания услуг питания (ст. 18 Закона о защите прав потребителей), выбрать «денежный» вариант компенсации.

В разумный срок целесообразно направить заявление директору школы о перечислении субсидии на питание на банковский счет одного из родителей.

В случае отправления ребенка рекомендуем:

Направить письменную претензию директору школы с отказом от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещении убытков в соответствии со ст. 29 Закона о защите прав потребителей. Подробнее о составлении претензий можно прочитать – на сайте управления Роспотребнадзора по Воронежской области.

Для фиксации доказательств происшествия, формирования доказательной базы, целесообразно направить заявление в Прокуратуру субъекта о возбуждении административного дела и проведении административного расследования. При нанесении ущерба здоровью ребенка, наличии риска его жизни, целесообразно направить заявление в Следственный комитет субъекта о возбуждении уголовного дела. В случае, если пострадали два и более ребенка, целесообразно направить обращение в территориальное управление Роспотребнадзора о подаче им заявления в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (ст. 46 Закона о защите прав потребителей). По факту вынесения постановления о возбуждении административного (уголовного) дела, направить заявление о признании потерпевшим с приложением расчёта суммы ущерба.
Для предупреждения дискредитации родителей (законных представителей) необходимо размещать информацию о происшествии, тексты заявлений и полученных ответов в социальных сетях. В зависимости от сложности ситуации, срок восстановления справедливости, получения возмещения может занять от 1 месяца до 2-х лет. Выполнение рекомендаций позволит избежать дополнительных финансовых расходов, привлечь к вопросу защиты нарушенных прав органы власти, обладающие должной компетенцией и имеющие необходимые трудовые и финансовые ресурсы. В связи с небольшим общим количеством дел, рассматриваемых в судах общей юрисдикции по аналогичным спорам, самостоятельная подача родителями искового заявления в суд в расчёте на быстрый выигрыш может принести отрицательный результат.

От себя добавлю, что при первых признаках отправления ребёнка в школьной столовой лучше сдать анализ в независимой лаборатории. Вспышку дизентерии, которая произошла в детских садах Москвы в конце 2018 года, удалось доказать благодаря анализам детей, чьи родители обратились в независимые лаборатории (государственные поликлинике скрывали настоящий диагноз отравившихся детей).

Информационные ресурсы, куда можно передать информацию о проблеме с питанием:
1. Телеграм-канал "Факты без цензуры" и одноимённая группа в Фейсбуке, которые с 2019 года веду я, журналист Дарья Бурлакова.
2. Группы в Фейсбуке "В защиту образования", "Московский родительский клуб", «Питание в школе. Родительский контроль».
3. После массового отравления дошкольников в детсадах Москвы в декабре 2018 года родители пострадавших открыли группу во «ВКонтакте» "Дизентерия в детских садах Москвы".
4. Для отправки можно использовать сайты: igrajdanin.ru и activatica.org

Источник Телеграм-канал "Факты без цензуры": https://t.me/jdpress