Как администрация московской школы №338 препятствует родителям вести контроль за питанием

Многие родители, чьи дети учатся в образовательных комплексах Москвы, знают, что на практике попасть в школы для контроля качества питания бывает непросто. Ситуация усугубилась ещё больше в связи с Covid-19 – я получаю обращения от родителей, которые жалуются на то, что директора злоупотребляют общей эпидемиологической обстановкой, требуют от родителей результатов тестов на ПЦР и вводят в заблуждение, ссылаясь на запрет массовых мероприятий и надеясь на правовую безграмотность родителей.  На днях ко мне обратились родители ГБОУ г. Москвы “Школа № 338 имени Героя Советского Союза А.Ф. Авдеева”. История о том, как руководство Школы №338 пытается препятствовать им вести контроль за организацией питания – в этом материале. 

ГБОУ г. Москвы “Школа № 338 имени Героя Советского Союза А.Ф. Авдеева” открылась в Коммунарке в сентябре 2019 года. Однако Комиссия по контролю и качеству питания при Управляющем совете школы появилась только 2 месяца назад – в марте 2021 года.

По словам родителей, на протяжении почти двух лет директор школы Мария Петровна Андрианова не хотела создавать комиссию, которая контролировала бы качество еды, которую дети получают в столовой. Причины, по которым родители настаивали на создании такой комиссии, были. Заключались они не только в том, что в образовательном комплексе такая комиссия должна быть по законодательству, но и в качестве питания.

Комиссия по контролю за организацией и качеством питания появилась в Школе №338 только 2 марта 2021 года – после многочисленных обращений и жалоб родителей в Департамент образования г. Москвы.

Первое заседание прошло 10 марта 2021 года. На нём члены Комиссии приняли решение проводить проверки в столовых школьных корпусов раз неделю, а столовых в детских садах решили временно не посещать в связи с covid-19 (копия протокола заседания имеется в моём распоряжении).

Первая проверка в школьном корпусе состоялась 17 марта. Она показала, что с организацией питания в Школе №338 не всё в порядке – в ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения.

Например, проверяющие обнаружили, что буфет работал без документации, предусмотренной п.8.1.7, СанПин 2.3/2.4.3590-20, выявили отсутствие режима работы буфета, отсутствие в буфете холодильника, скудность представленного на витрине ассортимента – в основном продукция с высоким содержанием сахара (шоколад, соки, сладкие напитки).  

“Меню буфета утверждает директор, но почему директор школы выбрала именно такой ассортимент, вместо полезных продуктов, которыми можно быстро перекусить, мы не знаем. Опрос мнения родителей не проводился”, – рассказывают члены Комиссии.

Вот перечень выявленных в ходе проверки нарушений и замечаний (цитата из текста акта проверки от 17 марта 2021 года):

1. По визуальной оценке руки мыли не более 30% учащихся и учителей.Со слов учителей, дети моют руки в классах перед посещением столовой. Однако до столовой ребенок может посетить туалет или трогать перила лестницы. Требуется уточнение, по количеству рукомойников в классах.При этом помещение столовой не оборудовано дозаторами с антисептиками.
2. Приход, уход и рассадка детей не организованы.
   
   Обучающиеся 3 классов проходили в столовую по одиночке, брали со столов хлеб. Дети строятся в помещении столовой, мешая персоналу производить уборку, а также мешая встречному потоку заходящих детей.
3. После окончания приема пищи учащиеся самостоятельно ставили тарелки с оставшейся едой непосредственно на конвейер для сбора грязной посуды, часть ставила ее на стеллажи-шпильки с подносами.Существует большой риск разлития/разбития посуды, причинение вреда здоровью детей, в том числе с ОВЗ.
4. Низкая “поедаемость” блюд, 40% блюд на подносах с грязной посудой и остатками еды были не тронуты или съедены незначительно.
   Можно выделить несколько причин:
   - между окончанием завтрака и началом обеда (для первой параллели классов) интервал 2 часа 40 минут и дети, возможно, не голодные;
   - мало времени на сам прием пищи;
   - нет регламента накрытия столов (часть классов стояли ждали, когда накроют столы, супы были горячими, а салаты и 2 блюда еще даже не разносили), т.е. дети могли уйти голодные;
   - большие порции.”
   

Также комиссия установила, что дети получали различные по качеству и весу порции. Например, тарелки учеников 1х классов были полные, порции содержали больше мяса, чем порции для 3х классов.

В акте проверки отмечено, что нормы выхода порций не соблюдены, а именно: “второе блюдо (взвешивалась нетронутая порция с подноса с грязной посудой): всего 350 гр, в том числе, мясо – 30 гр, подлива – 40 гр, гарнир – 280 гр. при норме (по меню) 80 гр+180 гр соответственно.”

В перечень замечаний члены Комиссии по питанию внесли низкий уровень организации процесса обслуживания детей. Например, вместо 6 сотрудников, которые должны накрывать на стол, в день проверки было 4 сотрудников. При этом, согласно тексту акта, столы помогали накрывать учителя и представитель компании-организатора питания, которые не являются сотрудниками столовой, в нарушение п 3.5.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ("Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения": "привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий посторонних лиц, включая персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности").

Что касается меню – члены Комиссии по питанию обнаружили, что основное меню не согласовано и не утверждено в соответствии с п. 8.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. А вывешенное в школе меню и расписание звонков видны не полностью.

Также по данным членов комиссии, в столовой не была представлена информация об исполнителе услуг ООО «Сатурн-ШБС-3» в нарушение закона «О защите прав потребителей».

"В столовой нами была проведена проверка с соблюдением всех санитарных норм. Но в пищеблок нас не пустили, несмотря на наличии медицинской книжки – сослались на отсутсвие прививок, которые предназначены для работников пищеблока”, – рассказал один из членов Комиссии по питанию Школы 338.  

Члены комиссии зафиксировали эти и другие нарушения и замечания в акте проверки от 17 марта 2021 года и направили его в администрацию школы вместе с предложениями, как решить вскрывшиеся проблемы. 

Однако вместо конструктивного диалога, руководство школы запретило родителям проверять столовые. Член управляющего совета школы, председатель Комиссии по контролю и качеству питания Ольга Маслова, направила всем членам Комиссии письмо от 25 марта о том, что директор школы запрещает проведение проверок. “Нам сообщили, что директор подписала приказ, в котором запрещает посещения и проверки столовой, сославшись на коронавирусную инфекцию и запрет на проведение массовых мероприятий. Хотя на сегодняшний день нет документов Роспотребнадзора, где прописаны данные ограничения для Комиссии по питанию”, – говорят родители.

Дальше к ситуации подключились сотрудники Экспертно-консультативного совета родительской общественности (ЭКС РО), который действует при Департаменте образования г. Москвы.

15 апреля состоялась встреча родителей с председателем комиссии по контролю за качеством и организацией питания в образовательных организациях ЭКС РО Натальей Анпетковой.

“Нам сообщили, что Наталья Анпеткова проведёт обучение управляющего совета и комиссии. Но обучением это было сложно назвать, Наталья Сергеева просто отчитывала всю комиссию и давала оценку оформления акта проверки, указывая, что мы не надзорный орган и не должны прописывать всё, что видели в столовой.” – по словам родителей, Наталья Анпеткова устно потребовала изменить акт проверки, в котором были зафиксированы многочисленные нарушения.

Через два дня после этого, 17 апреля, состоялось заседание Комиссии по питанию Школы №338.

“Председатель комиссии Ольга Маслова сказала, что на основании требования Анпетковой мы должны проголосовать “за” изменение акта поверки. В комиссию входят только 4 родителя, остальные члены комиссии – сотрудники школы. В результате “за” проголосовали ответственные по питанию, которые являлся членами комиссии. Мы как родители были против, но нас меньшинство”, – сообщили родители школы 338.

По их словам, новую редакцию акта проверки должен готовить ответственный по питанию, то есть непосредственной сотрудник школы.

По мнению родителей и консультирующих их юристов, в том, как сформирована Комиссия по питанию есть нарушение антикоррупционного законодательства – члены комиссии, которые являются сотрудниками школы, зависят от работодателя, а значит, имеют конфликт интересов и могут необъективно оценивать организацию питания в школе, желая не вступать в конфликт с руководством.  

“В состав Комиссии входят члены из числа сотрудников, а именно ответственные по питанию из 5-ти образовательных площадок, что нарушает ст.10 п.1 ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О противодействии коррупции" данные сотрудники имеют конфликт интересов при непосредственной работе в комиссии по организации и контроля качества питания, поскольку лично заинтересованы в результатах работы комиссии без замечаний и имеют непосредственную возможность влиять на эти результаты путем голосования", – уверены они.

Как рассказали члены Комиссии по организации контролю качества питания, на данный момент им запрещено входить в столовую даже при наличии медицинской книжки. Из-за этого у комиссии нет возможности проверить, устранены ли выявленные в марте нарушения или нет. 

“На наши просьбы провести дегустацию для родителей директор школы отвечает отказом, ссылаясь на запрет массовых мероприятий. После грубых нарушений  уведенных во время проверки, у нас есть все основания и желание работать согласно Положению о комиссии по организации и контролю качества питания. Комиссия дала рекомендации о срочном закрытии буфета в связи с нарушениями, но он до сих пор работает. Вход в столовую строго запрещён директором приказом №58, который мы считаем незаконным”, – говорят члены комиссии по питанию. 

Для решения проблемы родители обратились в заместителю министра просвещения Дмитрию Глушко и намерены продолжать отстаивать свои права и права своих детей на качественное питание. На момент выхода этого материала по указанному на сайте Школы № 338 номеру телефона связаться с директором Школы №338 Марией Андриановой и получить у неё комментарий о ситуации не удалось.

_________________
Российское законодательство закрепляет за родителями преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, в том числе перед образовательной организацией (п.1 и п.2 ст.44). Более того, по Семейному кодексу, родители не просто имеют право, но и обязаны заботиться о благополучии и здоровье своего ребёнка. Но, к сожалению, многие директора школ ведут себя так, как будто этих норм закона не существует и создают из школы закрытое для родителей учреждение, забывая, что родители имеют полное право на участие в управлении образовательной организацией. Дорогие родители! Вы единственные, кто может и должен напомнить администрации школы о том, что вы являетесь законными представителями детей, которые посещают это учреждение, и что вы имеете все права контролировать образовательную организацию и получать полную и достоверную информацию обо всём, что происходит с вашим ребёнком в стенах школы – в том числе понимать, в каких условиях, кто и что предлагает ему в качестве еды в школьной столовой.

_________

Телеграм-канал "Факты без цензуры": https://t.me/jdpress