Открытое письмо Президенту Республики Абхазия А. Г. Бжания
Непрекращающаяся травля, осуществляемая властью, в частности, Службой государственной безопасности, налоговой службой, не так давно бывшим министром иностранных дел представителей гражданского общества, вынуждает меня обратиться к Вам публично.
Мне известно, что Вы поддерживаете и даже являетесь инициатором кампании по дискредитации уважаемых людей в Абхазии. Об этом говорят те, кто вынужден реализовывать исходящие от Вас и от других высокопоставленных чиновников директивы по шельмованию активных граждан Абхазии - честных людей, занимающихся развитием и укреплением абхазского государства. Об этом же свидетельствуют различные интервью и передачи на абхазском ТВ, в том числе и с Вашим участием, в которых деятельность гражданских организаций (НПО) и ее представителей преподносится обществу как, якобы, угрожающая интересам абхазского государства. Возмущает обрушившийся на нас шквал негативной информации со стороны власти, грубо искажающей суть деятельности неправительственных организаций Абхазии и их представителей. Одним из примеров тому служит выступление заместителя председателя СГБ РА З. М. Хварцкия в декабре 2023 года на государственном телевидении, в котором содержалась ложная информация о суммах ежемесячных заработных плат сотрудников Центра Гуманитарных Программ (ЦГП) и некоторых других организаций с целью создать негативный образ представителей гражданского общества.
Для дискредитации местных НПО используются налоговые службы и УЭБ и ПК МВД РА. К примеру, даются указания повторно проверять некоторые организации после того, как они успешно прошли плановые налоговые проверки. Именно так поступили с Благотворительным Фондом социально-культурных инициатив (БФСКИ) и ЦГП. В случае с ЦГП Министерство по налогам и сборам РА незаконно приостановило расходные операции по счетам ЦГП, несмотря на то, что Акт о недавно проведенной комплексной налоговой проверке, подписанный сотрудниками Министерства по налогам и сборам РА, не содержит ни одного замечания в адрес нашей организации. Приостановлены расходные операции по указанию министра по налогам и сборам РА М. В. Габелия, который проигнорировал вышеуказанный акт, составленный сотрудниками возглавляемого им же ведомства не далее, как в марте 2024 года. Более того, министр М. В. Габелия в интервью АГТРК недобросовестно манипулирует цифрами, чтобы ввести в заблуждение общественность относительно налоговой дисциплины сотрудников ЦГП. Озвучивая суммы, которыми оперирует ЦГП в рамках осуществляемых проектов, министр преподнес информацию таким образом, чтобы у зрителя сложилось впечатление о неимоверно высоких доходах сотрудников организации. Например, он говорит, что 17 миллионов рублей получили 10 сотрудников, но не говорит о том, что это сумма была получена в течение нескольких лет в рамках нескольких проектов. В действительности же эта сумма соответствует ежемесячным выплатам сотрудникам, составляющая в среднем 56 тысяч рублей в месяц одному сотруднику. В данном обращении я не буду писать обо всех ухищрениях, которые использовал министр в интервью для дискредитации ЦГП – об этом в другой раз.
Мы расцениваем выступление министра М. В. Габелия как часть кампании по очернению деятельности Центра Гуманитарных Программ - организации, которая за прошедшие тридцать лет осуществила сотни социально-значимых проектов по оказанию гуманитарной и правовой помощи тысячам граждан, а также проектов, направленных на развитие демократических институтов, и в целом, на укрепление абхазского государства.
Следует отметить, что помимо налоговой проверки проводятся необоснованные проверки сотрудниками УЭБ и ПК МВД личных банковских счетов активистов гражданского общества, что является грубым нарушением законов РА. Налоговым проверкам с особым пристрастием подвергаются именно те организации, представители или руководители которых занимают активную гражданскую позицию и открыто выражают критическое мнение по ряду принимаемых властью судьбоносных решений.
Известно, что целые государственные ведомства, к примеру, Министерство иностранных дел РА, не отчитываются перед налоговыми службами на протяжении нескольких лет, и таких примеров, к сожалению, немало. Однако и налоговые службы, и УЭБ и ПК МВД, и Президент страны по каким-то причинам замалчивают эти факты.
Неоправданные расходы государственных органов, в том числе Администрации Президента, и отсутствие их публичной отчетности давно возмущает общественность Абхазии. При нерешенной проблеме бедности в стране, государственные чиновники безответственно растрачивают деньги налогоплательщиков, включая значительные налоги сотрудников гражданских организаций, на многолюдные и часто бесполезные командировки, пышные банкеты, на покупку дорогостоящих автомобилей, обустройство кабинетов и т.п. Все это, конечно, направлено на праздное времяпрепровождение чиновников и обеспечение собственного комфорта, а не на достойную жизнь нашим гражданам. При этом стоит напомнить, что абхазские НПО осуществляют значимые для общества проекты не за счет средств государственного бюджета, а на средства международных организаций, состоящих из налогов жителей других стран.
Пользуясь неинформированностью общества, а иногда и незнанием того, что представляет собой неправительственный сектор, который с первых послевоенных лет легально, на основе абхазских законов, действует в нашей стране, и какова его роль в становлении современной демократической Абхазии, власть легко манипулирует общественным мнением, настраивая абхазское общество против НПО.
Ваша борьба с НПО строится на подтасовке фактов, искажении информации и на других грязных технологиях, а порой и на откровенной лжи, с серьезным использованием административного ресурса, в первую очередь, государственного телевидения, доступ к которому незаконно закрыт для тех представителей гражданского общества, которые открыто критикуют власть по целому ряду вопросов. Руководство государственного телевидения, ссылаясь на существующее устное указание Администрации Президента, на протяжении длительного времени отказывается предоставлять эфирное время представителям ЦГП и других НПО, желающим воспользоваться своим конституционным правом на публичное опровержение клеветнической информации, исходящей от власти.
Я считаю, что наши граждане вправе знать о том, что сегодня силы государственных органов нашей страны брошены не на борьбу с реальными коррупционерами и нарушителями закона, а на кампанию против представителей гражданского общества. В этой кампании задействованы МНС, СГБ, МИД и МВД. При этом, настоящие преступления государственных служащих прикрываются властью, что дает возможность преступникам годами уходить от ответственности, и об этом я могу говорить с уверенностью как экс-уполномоченная по правам человека в Республике Абхазия. Находясь на этой должности, я на протяжении пяти лет писала и говорила о серьезных преступлениях представителей власти и незаконных решениях чиновников высшего и среднего звена, нарушающих права человека, законы и Конституцию Республики Абхазия. Но, к сожалению, не было случая, когда с Вашей стороны последовало бы адекватное реагирование на указанные мною серьезные случаи правонарушений со стороны официальных лиц. Сегодня уже понятно, что на самом деле у Вас не было намерений бороться с коррупцией и незаконной теневой деятельностью, которые наносят колоссальный ущерб нашей стране, иначе Вы дали бы ход сотне папок с обличительными фактами и свидетельствами, собранными в том числе и сотрудниками СГБ. Вместо этого коррупция приумножается, а власть все больше осваивает криминальные методы «работы»: имеются неединичные случаи, когда власть использует контрольные и силовые органы страны для запугивания и отъема бизнеса у местных предпринимателей, не считаясь ни с законами, ни с нормами морали, напоминая тем самым ОПГ. Об этом в обществе говорят открыто, в том числе и в СМИ.
Я считаю, что все вышеуказанные «проверки» и очернение ряда представителей НПО на государственном ТВ являются политическим заказом, а Вас - Аслана Георгиевича Бжания, Президента Республики Абхазия, я считаю основным заказчиком.
Я считаю, что Вы лично делаете все, чтобы общество не получало правдивой информации о чиновничьем произволе, который Вы пытаетесь тщательно маскировать. И Вы делаете все, чтобы общество было введено в заблуждение относительно тех, кто за это критикует Вас, имея на то серьезные основания.
Для меня очевидно, почему Вы и Ваше окружение запрещаете руководству АГТРК трансляцию прямых телевизионных эфиров с нашим участием - вы боитесь честной публичной дискуссии, в ходе которой можно будет легко разоблачить навязываемую вами обществу пропаганду и вашу ложь.
Считаю, что Ваши действия направлены исключительно на сохранение собственной власти, которую Вы используете в Ваших личных интересах. У меня нет сомнений в том, что именно в этих целях Вами так упорно навязывается абхазскому обществу закон о так называемых «иностранных агентах», направленный, в первую очередь, на подавление гражданского общества и ограничение прав человека и основных свобод, включая свободу слова. Уже сейчас, даже в отсутствие вышеупомянутого закона, Вы используете власть для ограничения свободы слова в Абхазии и преследования людей, не согласных с реализуемой Вами политикой, которая ограничивает право абхазского народа распоряжаться своими национальными ресурсами, и прежде всего, землей Абхазии.
Я отдаю себе отчет в том, какие новые вызовы переживает наша страна и в какой сложной геополитической ситуации она находится сегодня. Ввиду этого, ответственность руководителей Абхазии требует взвешенного подхода к решению судьбоносных вопросов, а также умения честно и открыто вести диалог как со своим обществом, так и на межгосударственном уровне, и важно не избегать чувствительных моментов и находить понимание опасений абхазского общества. Но сегодня мы видим совершенно иное – власть занята решением меркантильных личных вопросов, пренебрегая озабоченностью представителей абхазской общественности относительно проводимой Вами беспечной политики, угрожающей безопасности нашей страны. Возведенный Вами многометровый забор с устрашающими пиками вокруг комплекса правительственных зданий, отгораживающий Вас от народа, тому подтверждение.
Избранные Вами методы расправы с оппонентами, конечно же, не способствуют ни консолидации общества, ни сохранению спокойствия в обществе, ни благополучию граждан Абхазии.
Обращаясь к Вам, призываю Вас прекратить дискредитацию и преследование Ваших оппонентов и подумать об ответственности, которую возложил на Вас народ Абхазии.
Рано или поздно ложь, в которой погрязла власть будет разоблачена, и все, кто втянут в эту бесчестную травлю неизбежно понесут ответственность.
Экс-уполномоченная по правам человека в Республике Абхазия, член совета директоров Центра Гуманитарных Программ,