Библия призывника
Вопрос 1 - Есть ли документ, по которому определяется степень годности к военной службе?
Ответ - Да, есть. Категория годности к военной службе определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003 года. В тексте этого Положения есть обширный перечень заболеваний – так называемое Расписание болезней. Данный документ вы найдете в конце этой брошюры. Обратите внимание: в Расписании болезней указываются как заболевания, так и методы, которыми они должны выявляться.
Вопрос 2 -Можете ли вы не согласиться с решением районной призывной комиссии?
Ответ - Да, такое право у вас есть. Даже если вы получили повестку для отправки в войска согласно п. 7 ст. 28 ФЗВО, то можете обжаловать это решение в судебном порядке. Подача заявления в суд приостанавливает все действия по призыву до вступления в законную силу решения суда! Закон также предоставляет вам право обжаловать решение призывной комиссии в вышестоящей призывной комиссии. Главное – не пропустите отведенный для обжалования в суде срок.
Вопрос 3 - Как и в какой срок можно обжаловать решение призывной комиссии в суде?
Ответ - Начните с получения выписки из протокола заседания призывной комиссии, принявшей в отношении вас то или иное решение. Сделайте письменный запрос. Эта выписка содержит то самое решение, которое вы будете обжаловать. На обращение в суд с жалобой установлен следующий срок: три месяца с того дня, когда гражданину стало известно о том, что его право нарушено
Вопрос 4 - Какие законы защищают права призывников?
Ответ - Призывник – гражданин России. Его права и свободы закреплены во всеобщей Декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируются Конституцией РФ и федеральными законами. Они носят всеобщий характер, и отступления от их соблюдения недопустимы. Если у гражданина есть законное право не служить в армии (по состоянию здоровья или по убеждениям), то оно должно быть реализовано. Если же призывная комиссия выносит решение, с которым гражданин не согласен, то это решение можно обжаловать в суде (см. ст. 46 Конституции РФ, ст. 28, п. 7 ФЗВО).
Вопрос 5 - Могут ли призвать в армию студента?
Ответ - Если у вас оформлена отсрочка, то не могут. Оформляет отсрочку по закону «О воинской обязанности и военной службе» (ФЗВО) призывная комиссия после медицинского освидетельствования. Свидетельством того, что она (отсрочка) у вас есть, является копия решения призывной комиссии или хотя бы отметка в приписном удостоверении с печатью военного комиссариата и подписью начальника отдела.
Вопрос 6 - Если студент был отчислен из института за академическую неуспеваемость, а потом сдал «хвосты» и восстановился, потерял ли он право на отсрочку?
Ответ - Да, он теряет право на восстановление отсрочки, поскольку был отчислен по неуважительной причине.
Вопрос 7 - Законно ли вызывать на призывной пункт и проводить медицинское освидетельствование в период действия отсрочки от призыва (по учебе, по здоровью, по семейным обстоятельствам и пр.)?
Ответ - Нет. На основании п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ (утвержденного Постановлением правительства от 11.11.2006 № 663) вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. Отсрочка должна быть официально оформлена: соответствующей записью в приписном свидетельстве или копией решения призывной комиссии, которая выдается по письменному запросу гражданина.
Вопрос 8 - Надо ли по требованию сотрудников призывного пункта отдавать подлинники медицинских документов (рентгеновские и МРТ снимки и пр.)?
Ответ - Нет. Требование сотрудников призывного пункта или врачей-специалистов отдать для приобщения к личному делу подлинники медицинских документов, рентгеновские снимки и прочие справки незаконно. В личное дело подшиваются копии медицинских документов, которые после сверки с подлинниками заверяются начальником отдела военного комиссариата или лицом, его замещающим (п. 26 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утв. приказом Министра обороны РФ № 400 от 02.10.2007).
Вопрос 9 - Может ли врач-специалист или врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ставить (изменять) призывнику диагноз на призывном пункте?
Ответ - Нет, не может. Врач-специалист проводит не обследование (выставление диагноза) граждан, а только их освидетельствование (определение категории годности). Он работает на призывном пункте, а это не медицинское учреждение. Он работает с документами – результатами проведенного обследования, теми медицинскими документами, которые представит ему призывник. В случае несогласия с диагнозом, указанным в этих документах, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию призывников, обязан поставить вопрос перед призывной комиссией о направлении призывника на дополнительное обследование. Так же он должен поступить 13 в случае жалобы призывника на какое-либо заболевание, даже если оно не подтверждено документально.
Вопрос 10 -Имеет ли право врач-специалист в листе медицинского освидетельствования и (или) акте исследования состояния здоровья сокращать или изменять диагноз призывника, указанный в его медицинских документах?
Ответ - Нет. Врач-специалист, проводящий медицинское освидетельствование призывников, не имеет права проводить собственную диагностику (изменять или устанавливать «свой» диагноз), так как он находится не в медицинском учреждении, которое имеет лицензию на проведение диагностических процедур, а на призывном пункте. Он должен внимательно изучить все представленные призывником документы и дословно перенести формулировки диагнозов в лист медицинского освидетельствования. В случае необходимости проведения дополнительного обследования по решению призывной комиссии призывнику выдается акт исследования состояния здоровья, куда также вносится без изменений и сокращений диагноз, установленный ранее.
Вопрос 11 - . Какими полномочиями обладают врачи-специалисты, проводящие медицинское освидетельствование призывников? Каковы пределы этих полномочий?
Ответ - Врачи могут только сопоставить формулировку диагноза, полученного в результате обследования в медицинском учреждении, с формулировкой диагноза из Расписания болезней и потом определить категорию годности к военной службе. Самостоятельно ставить диагноз они не вправе.
Вопрос 12 - Какими нормативными актами и документами регламентируется определение годности к военной службе?
Ответ - Категория годности к военной службе определяется «Положением о военно-врачебной экспертизе». В тексте данного Положения приведен перечень заболеваний (так называемое Расписание болезней), при наличии которых гражданин получает освобождение от военной службы по состоянию здоровья. Этот документ утвержден Постановлением Правительства РФ №123 от 25 февраля 2003 года. Важно обратить внимание на то, что в Расписании болезней указываются как заболевания, так и методы, которыми они должны выявляться. Согласно Положению годность к военной службе определяется пятью категориями: А. Годен к военной службе. Б. Годен к военной службе с незначительными ограничениями. 16 В. Ограниченно годен к военной службе. Г. Временно не годен к военной службе. Д. Не годен к военной службе. Те граждане, кому выставляется категория «В» или «Д», получают освобождение от военной службы по состоянию здоровья, по категории «Г» – получает отсрочку от военной службы не более чем на 12 месяцев.
Вопрос 13 - А если медицинская карта отсутствует (утрачена), что делать?
Ответ - В этом случае вам следует обратиться письменно к главному врачу поликлиники для истребования из архива поликлиники данного документа.
Вопрос 14 - Имеете ли вы право на независимую медицинскую экспертизу?
Ответ - Конечно, имеете. Об этом говорится в ст. 53 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. Кроме того, 20 июля 2008 года вышло Постановление Правительства № 574, которым утверждено «Положение о независимой военно-врачебной экспертизе (НВВЭ)». Выбирая место для проведения НВВЭ, следует помнить, что учреждение, проводящее такую экспертизу, должно иметь лицензию на осуществление данной деятельности. Нужно также знать, что НВВЭ, как правило, предполагает обязательное проведение нового обследования, причем за ваш счет. Заключение НВВЭ можно использовать как письменное доказательство в суде.
Вопрос 15 - Каков срок действия медицинских документов?
Ответ - При подготовке медицинских документов и направлении их в призывную комиссию следует учитывать, что предельные сроки результатов последнего обследования не должны превышать 12 месяцев (год). Если документы старые, необходимо пройти дополнительную диагностику для подтверждения диагноза. Также фактом наличия заболевания служит текущий диспансерный учет в поликлинике по месту жительства (на руках у призывника должна быть заверенная копия карты – форма 30).
Вопрос 16 - Кто направляет на медицинское обследование?
Ответ - Решение о необходимости проведения дополнительного обследования принимает призывная комиссия на заседании, куда призывник обязан явиться лично по повестке. Ни врач-специалист, ни врач, руководящий работой медицинской комиссии, единолично не имеет права выдавать акты на дополнительное обследование. Такое решение выносится на заседании призывной комиссии (п. 19 Положения о военно-врачебной экспертизе) с обязательным занесением в книгу протоколов призывной комиссии и в учетную карту призывника (в его личное дело).
Вопрос 17 - Имеете ли вы право отказаться от обследования по направлению призывной комиссии? Как это правильно оформить?
Ответ - Да, у вас есть такое право на основании ст. 33 Основ законодательства об охране здоровья (отказ от медицинского вмешательства). Заявление об отказе следует подавать письменно на заседании призывной комиссии (его также можно заранее отправить почтой или лично сдать в канцелярию с обязательным присвоением входящего номера). В заявлении следует обосновать причины отказа (повторное, а не дополнительное обследование, превышение дозы лучевой нагрузки, нарушение порядка направления на обследование и пр.). Однако это может являться основанием для привлечения вас к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ «Уклонение от медицинского обследования», в каждом конкретном случае нужно устанавливать возможность или невозможность дачи заключения о годности к военной службе.
Вопрос 18 - Имеете ли вы право выбирать место для обследования по направлению призывной комиссии?
Ответ - Федеральным законодательством предусмотрено бесплатное проведение медицинского обследования граждан при их постановке на воинский учет и призыве на военную службу. При этом компенсация гражданам расходов на медицинское обследование, проведенное за счет дополнительных медицинских и иных услуг на основе программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников, не запрещенных законодательством, не предусмотрена. Но при этом вопрос о направлении призывника на бесплатное обследование решает лечащий врач поликлиники по месту жительства при наличии показаний и решения призывной комиссии о необходимости дополнительного обследования. На основании ст. 30, п. 2 Основ законодательства об охране здоровья граждан пациент имеет право на выбор лечебного учреждения и вправе требовать соблюдения этого права от лечащего права. Любые утвержденные списки медицинских учреждений для призывников носят рекомендательный характер. Подзаконные акты, утверждающие списки больниц для призыв- 23 ников, не могут ограничивать право граждан, установленное федеральным законом (ст. 55, п.3 Конституции РФ, ст. 30, п. 2 Основ законодательства об охране здоровья граждан). С учетом изложенного призывные комиссии не наделены правом направлять граждан для проведения бесплатного медицинского обследования в любые учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения (см. Решение Верховного Суда РФ от 10.06.2009 №ГКПИ09-515 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично не действующими инструкций, утв. Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001».). Призывная комиссия может направить гражданина только в поликлинику по месту жительства, где лечащий врач решает вопрос о необходимости дальнейшего амбулаторного (стационарного) обследования, учитывая право гражданина на выбор медицинского учреждения.
Вопрос 19 - Какие медицинские документы требуются для определения категории годности?
Ответ - Для определения категории годности к военной службе для приобщения к личному делу призывника следует предоставить: • заявление о годности с приложением полной выписки из детской и подростковой амбулаторных карт (по возможности заверенной печатью медицинского учреждения и подписанной должностным лицом); • копии (по возможности заверенные печатью медицинского учреждения и подписанные должностным лицом) результатов последнего обследования с установленным (уточненным) диагнозом; • копию (заверенную печатью поликлиники и подписанную должностным лицом) карты диспансерного наблюдения (форма 30), подтверждающей наличие диспансерного учета. Если призывная комиссия выдала направление и акты в медицинское учреждение, где вы ранее самостоятельно проходили независимое обследование, то также следует приобщить к личному делу подлинник акта исследования состояния здоровья (при этом у призывника обязательно остается его нотариально заверенная копия).
Вопрос 20 - Могут ли по закону врачи в поликлинике отказать в постановке на диспансерный учет?
Ответ - Нет, не могут. Если имеется рекомендация о наблюдении у какого-либо врача-специалиста, о постановке на диспансерный учет от врача, проводившего обследование, то врач в поликлинике обязан поставить на учет. При отказе следует обратиться письменно с заявлением к главному врачу поликлиники, а также в вашу страховую компанию согласно полису ОМС и в Комитет по здравоохранению субъекта Федерации с просьбой поставить на диспансерный учет. Обращайте внимание, чтобы при оформлении карты диспансерного наблюдения (формы 30) диагноз, установленный при обследовании, не был изменен. Если поставлен какой-либо код, требуйте его расшифровки.
Вопрос 21 - Законно ли изменение (сокращение) диагноза без проведения дополнительной диагностики в медицинском учреждении?
Ответ - Нет. Диагноз (его формулировка) пациента может быть изменен (сокращен) только в результате проведения какой-либо диагностики в соответствии со Стандартами оказания медицинской помощи по вашему заболеванию (приказ Минздравсоцразвития).
Вопрос 22 - Что делать, если жалобы пациента на приеме у врача не заносятся в амбулаторную карту?
Ответ - В этом случае следует письменно обратиться с заявлением к главному врачу поликлиники, а также в вашу страховую компанию согласно полису ОМС и в Комитет по здравоохранению субъекта Федерации.
Вопрос 23 - . Правомерен ли отказ в выдаче заверенной копии карты диспансерного наблюдения (формы 30)?
Ответ - Нет, такой отказ не правомерен. На основании ст. 31 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан по требованию пациента или его законного представителя врач обязан предоставить полную информацию о состоянии здоровья. Если вам отказали в выдаче заверенной копии карты диспансерного наблюдения (формы 30), то необходимо написать заявление на имя главного врача поликлиники, в вашу страховую компанию согласно полису ОМС и в Комитет по здравоохранению субъекта Федерации, сославшись на статью 31 Основ, а также жалобу в прокуратуру
Вопрос 24 - Правомерно ли требование о выдаче выписок (эпикризов, листов уточняющих диагноз и пр.) из детской амбулаторной карты?
Ответ - Да, правомерно. Это требование основывается на конституционном праве гражданина на предоставление информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (ст. 24, п. 2 Конституции РФ). Федеральное законодательство в области охраны здоровья граждан (Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании») предусматривает, что пациент имеет право на доступ к информации о состоянии своего здоровья. Отказ в предоставлении такой информации может рассматриваться как административное правонарушение (ст. 5.39 КоАП). Статья 140 УК РФ предусматривает также уголовную ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Для получения любой информации о состоянии своего здоровья пациенту (либо его законному представителю) следует обратиться к главному врачу медицинского учреждения с письменным обращением.
Вопрос 25 - Обязан ли призывник постоянно носить с собой паспорт?
Ответ - Нет, Положение о паспорте гражданина РФ не предусматривает такой обязанности.
Вопрос 26 - Кого считают уклонистом?
Ответ - Уклонист – это не юридический термин. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы в соответствии со статьей 328 Уголовного кодекса РФ – это уголовное преступление, но лишь при отсутствии законных оснований освобождения от службы. Признать человека виновным в совершении уголовного преступления может только суд. Чтобы возбудить уголовное дело по этой статье, должны быть достаточные основания: либо человек не прибыл без уважительной причины по повестке на отправку, либо он несколько раз не являлся по повестке на медицинское освидетельствование, и усматривается умысел в неявке. Сотрудники отдела военного комиссариата и полиции безосновательно употребляют слово «уклонист» в отношении молодых людей, которые таковыми не являются. Этим словом они называют едва ли не всех молодых людей призывного возраста, а уж тем более тех, которые не являются в от- 29 дел военного комиссариата в связи с тем, что им по разным причинам не представлялось возможным вручить повестку.
Вопрос 27 - Что делать, если вы получили повестку?
Ответ - На любую повестку надо реагировать. Это не значит, что надо бежать в военкомат по любой повестке. Надо оценить два момента: насколько эта повестка законна и насколько вы готовы по ней идти. Законность повестки определяется исходя из того, когда и на какие мероприятия вам предлагают явиться. Если вас вызывают на медицинское освидетельствование или другие мероприятия, связанные с призывом на военную службу, вне рамок призыва (в марте или сентябре) или в период действующей отсрочки, то такой вызов незаконен. Вы имеете право в данном случае не являться, но обязательно напишите жалобу на незаконный вызов. Если при поданном ранее заявлении на АГС вас приглашают на медицинское освидетельствование до рассмотрения вашего заявления на заседании призывной комиссии, то этот вызов также незаконен. 30 Если вас приглашают на медицинское освидетельствование и Вы уже подготовили должным образом медицинские документы и группу поддержки, знаете, что вы будете делать, если события будут развиваться не так, как вы планируете, то вы готовы идти. Если нет, то очевидно, что в случае неявки вам надо представить уважительные причины. Что является уважительной причиной неявки, перечислено в ФЗ «О воинской обязанности» и приводится на оборотной стороне повестки. Не забудьте письменным заявлением известить начальника отдела военного комиссариата по вашему району и начальника РУВД о наличии уважительных причин неявки по повестке.
Вопрос 28 - Можно ли не являться по повестке, за которую не расписывался?
Ответ - Одно из самых распространенных заблуждений состоит в том, что самое страшное – расписаться в получении повестки. И наоборот: если вам не вручили повестку под роспись, то вы защищены от призыва. Эти мифы не соответствует реальности. Все корешки от повесток, которые вам не удалось вручить, сохраняются в личном деле, и это является сигналом для отдела военного комиссариата сделать вывод, что вы прячетесь, и начать «охоту» на вас: вносить вас в тот самый список уклонистов, приходить к вам домой, звонить, караулить вас у подъезда, выманивать под различными предлогами к участковому, в ГИБДД и другие инстанции, ловить в паспортном столе при смене паспорта и т.д. и т.п. Поэтому, на наш взгляд, не стоит злоупотреблять и делать вид, что вы не получали повесток. Необходимо осознанно выработать план действий и начинать реагировать на повестки. Неявка по повестке без уважительной причины – это административное правонарушение, за которое предусмотрено предупреждение или штраф до 500 рублей. Если вы не идете по повестке, то вы должны уведомить начальника отдела военного комиссариата об уважительных причинах неявки по повестке. Например, вы отправляете письмо о том, что вы болеете и не можете явиться по повестке, просите это письмо приобщить в личное дело и сообщаете, что предоставите копию медицинского документа, подтверждающего уважительность причины.
Вопрос 29 - Может ли сотрудник полиции доставить вас на призывной пункт? Законно ли это?
Ответ - Сотрудник полиции имеет право осуществить привод гражданина, если есть обращение начальника отдела военного комиссариата в органы о приводе в связи с тем, что в отношении гражданина ведется производство об административном правонарушении. Никаких доставлений на медицинское освидетельствование, призывную комиссию, а тем более доставления на призывной пункт с целью отправки в Вооруженные силы в законе не предусмотрено. Однако практика показывает повсеместное нарушение законодательства и фактически массовые доставления сотрудниками полиции призывников на призывные пункты именно на мероприятия, связанные с призывом. Поэтому для предотвращения незаконного доставления нужно освоить навыки безопасного поведения и желательно принять специальные профилактические меры.
Вопрос 30 - Если призывника вызывают в военкомат по телефону?
Ответ - Ни в военкомат, ни в полицию ходить по звонку не следует. Это может быть небезопасно. Если звонки повторяются, следует просить прислать официальную повестку.
Вопрос 31 - Повлияет ли категория годности В на мое дальнейшее трудоустройство?
Ответ - Нет. Категория годности «В», полученная во время освобождения от призыва на военную службу никакой роли не сыграет. В том случае, если необходимо определить противопоказания к осуществлению той или иной трудовой деятельности, то будет иметь значение не категория годности «В» в военном билете, а текущее состояние здоровья.
Вопрос 32 - Признает ли военкомат достоверными медицинские документы из частных (платных) медицинских учреждений?
Ответ - Работники военкоматов различного уровня любят признавать действительными только медицинские документы из определенных ими своих «правильных» медицинских учреждений. Подобная практика не имеет никакого законного основания и основывается только на мнении частных лиц (сотрудников военкомата) и связана с желанием призвать в армию как можно больше людей для выполнения плана по призыву. Для этого призывники часто направляются в подконтрольные военкомату медицинские учреждения, где могут любого инвалида признать здоровым и годным к армейской службе.
Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вслед за Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» закрепил право на выбор медицинской организации и врача.
Существует п. 3 ст. 10 закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», где четко сказано, что любой пациент имеет право на выбор врача и выбор лечебно-профилактического учреждения.
Действующее законодательство ни коим образом не ограничивает возможность обратиться в платные отделения медицинский учреждений или частные клиники, имеющие соответствующую аккредитацию, в которых призывник может пройти обследование своего здоровья за свой счёт. Все медицинские документы, полученные в платных клиниках или платных отделениях поликлиник, обладают той же юридической силой, что и любой другой документ, выданный «правильным» медицинским учреждением по направлению военкомата.
Таким образом, Вы можете обращаться в любое медицинское учреждение для обследования, которое посчитаете подходящим для себя. Самое главное, чтобы Вам правильно и грамотно поставили диагноз. А это означает, что диагноз должен соответствовать той статье Расписания болезней, которая даст Вам отсрочку от службы в армии. А какой поликлиникой будет выдан этот документ – поликлиникой по месту жительства (куда мы обращаться крайне не рекомендуем в силу тесной связи с военкоматом) или любой другой – не принципиально.
Вопрос 33 - Если отправить в военкомат письменное заявление, не разозлит ли это его? Может лучше прийти лично, принести все справки и решить дело мирно?
Ответ - Запомните одну простую вещь: у сотрудников военкомата есть план по призыву и их цель - призвать Вас в армию, тем самым выполнив этот план. Сотрудники военкомата изначально недолюбливают любого призывника, отстаивающего свои права и пытающегося освободиться от призыва.
Во избежание лишних проблем, письменное заявление необходимо подавать не после возникновения конфликтной ситуации, а до этого. Если просто прийти в военкомат с медицинскими справками, есть большая доля вероятности что эти справки окажутся либо в мусорном ведре, либо останутся незамеченными. И будет трудно доказать что они вообще существовали. Поэтому используем небольшой лайфхак: отправляем своё заявление заказным письмом с уведомлением о вручении в военкомат и ждем уведомления за подписью ответственного должностного лица, получившего Ваше письмо с заявлением. Часто происходит ситуация, когда призывник обжалует незаконные действия призывной комиссии, а ее члены оправдывают свои действия тем что «призывник ни на что не жаловался, медицинских справок не предъявлял, что нам было делать? Вот мы и признали его годным к военной службе».
Итак: только отправка копий документов по почте с уведомлением о вручении! И никак иначе. Уведомление о вручении заказного письма послужит документальным доказательством того, что Ваши жалобы на состояние здоровья, изложенные в заявлении, и копии Ваших медицинских документов были доведены до сведения призывной комиссии.
И, если в такой ситуации, призывная комиссия военкомата признает Вас годным к военной службе, она совершит явное нарушение закона, и что самое замечательное – Вы всегда сможете это доказать! Таким образом, упрощается во много раз процесс обжалования решения о призыве Вас на военную службу, если оно будет принято. Сотрудники военкомата зачастую боятся брать на себя ответственность за очевидно противозаконные действия и предпочтут освободить Вас от призыва.
Ведь сотрудники военкомата и члены призывной комиссии отлично отдают себе отчет в том, что призывник, хорошо разбирающийся в своих правах и умеющий грамотно составлять заявления, сможет так же грамотно отстоять свои права в любой инстанции. И у военкомата возникает проблема выбора: либо сразу освободить такого призывника от службы в армии, либо быть втянутым в долгосрочную процедуру обжалования принятого им решения. И это при том, что ни в какой из перечисленных ситуаций этого гражданина не призовут, но головную боль, связанную с необходимостью отвечать на многочисленные жалобы и письма, хождением по судебным инстанциям и соблюдением сроков, сотрудники военкомата точно получат. Учитывая изложенное, призывная комиссия, будучи благоразумной, скорее всего предпочтет принять во внимание Ваши медицинские документы и освободить от призыва.
Вопрос 34 - Зачем вообще нужно отправлять заявление по почте с уведомлением о вручении? Не проще ли самому отнести его в военкомат?
Ответ - Это делается для того, чтобы приём военкоматом Вашего заявления был зафиксирован документально. Иначе существует вероятность, что после Вашего личного появления в военкомате и сдачи заявления со всеми прилагаемыми документами, они удивительным образом исчезнут и не будут приобщены к личному делу. В таком случае доказать сам факт существования Вашего заявления будет ооччень непросто, если не сказать невозможно.
Запомните: при подаче любого заявления в какой-либо государственный орган,
а) подавайте его в двух экземплярах
б) требуйте отметки о принятии заявления на втором варианте (копии) заявления, которую оставляете у себя.
Иногда бывает сложно заставить сотрудников военкомата расписаться на копии заявления. В таком случае необходимо отправить заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. И тогда к Вам вернется уведомление с подписью лица – сотрудника военкомата и это будет являться доказательством факта получения Вашего заявления.
Вопрос 35 - Что делать, если призывная комиссия признала меня годным к военной службе?
Ответ - Ни в коем случае не расстраиваться. Решение комиссии — это еще далеко не приговор. У Вас всегда есть право на обжалование решения районной призывной комиссии в призывную комиссию субъекта, ссылаясь на результаты независимого медицинского обследования.
После обжалования решения районной призывной комиссии в призывную комиссию субъекта, решение нижестоящей призывной комиссии будет приостановлено до вынесения решения вышестоящей призывной комиссией, а это означает, что Вас в армию не призовут до рассмотрения Вашей жалобы. Но и в случае, если Вас не устроит решение призывной комиссии субъекта, Вы можете его обжаловать в суд. В этом случае решение призывной комиссии вновь будет приостановлено до того момента, пока сам суд не примет окончательного решения по делу. Думаю, алгоритм Вам ясен. Если городской или районный суд примет решение, которое по какой-то причине Вас не устроит, его можно будет обжаловать в суде субъекта РФ (областном, краевом, республиканском и т.д.) и далее, вплоть до ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека).
Вопрос 36 - Мне дали категорию «В». Могут ли меня призвать в армию после моего выздоровления?
Ответ - Нет. Не могут. Не призовут. Согласно действующему законодательству, (пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), граждане, признанные при призыве «В» - ограниченно годными к военной службе, освобождаются от призыва на военную службу. В соответствии с третьим абзацем п. 1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», эти граждане зачисляются в запас Вооружённых Сил РФ.
В России призывают граждан двух категорий:
1) Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;
2)Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.
В действующем российском законодательстве не существует возможности перевода граждан из запаса обратно в категорию граждан, подлежащих призыву.
Вопрос 37 - В каких случаях предоставляется отсрочка от службы в армии?
Ответ - Отсрочка от службы в армии предоставляется, если Вы:
• признаны временно не годным к военной службе по состоянию здоровья – на основании результатов медицинского заключения (на срок до одного года, далее обследование проводится повторно);
• постоянно ухаживаете за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем (при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать), которые:
• не находятся на полном государственном обеспечении;
• нуждаются (по заключению медико-социальной экспертизы) в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) (на срок до одного года, далее – ежегодно (подтверждается документально);
• являетесь опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать их (до достижения подопечными совершеннолетнего возраста);
• воспитываете ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, раздельного проживания с нею после развода) (до достижения ребенком совершеннолетнего возраста, фактически – до достижения вами 27 лет);
• имеете двух и более детей (до достижения детьми совершеннолетнего возраста, фактически – до достижения вами 27 лет);
• имеете малолетнего (до трех лет) ребенка-инвалида (до достижения ребенком трехлетнего возраста);
• окончили специализированный вуз, получили высшее профессиональное образование и специальное звание и поступили на службу в:
• органы внутренних дел;
• Государственную противопожарную службу;
• учреждения и органы уголовно-исполнительной системы;
• органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• таможенные органы РФ (на период прохождения службы, ежегодно подтверждается документально до достижения Вами 27 лет);
• имеете ребенка и беременную жену (срок беременности которой составляет не менее
26 недель) (на срок до рождения второго ребенка, далее до достижения детьми совершеннолетнего возраста, фактически – до достижения вами 27
лет);
• избраны депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ, депутатом представительного органа или главой муниципального образования и осуществляет свои полномочия на
постоянной основе (на срок полномочий) (на срок действия депутатских полномочий, ежегодно подтверждается документально);
• зарегистрированы в качестве кандидата на выборную должность или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления (до дня официального обнародования результатов выборов включительно, при досрочном выбытии до дня выбытия включительно).
Также право на отсрочку от призыва имеют учащиеся и студенты, которые обучаются по очной форме в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях:
• среднего (полного) общего образования (школах), – на время обучения, но до достижения ими возраста 20 лет (ежегодно подтверждается документально факт обучения в данном учебном заведении);
• начального или среднего профессионального образования (училищах, техникумах, колледжах, лицеях), если они до поступления в эти образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения возраста 20 лет (ежегодно подтверждается документально факт обучения в данном учебном заведении);
• среднего профессионального образования, если они до поступления в эти образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ (ежегодно подтверждается документально факт обучения в данном учебном заведении);
• высшего профессионального образования (вузах) по:
• программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
• программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
• программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в эти образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ (ежегодно подтверждается документально факт обучения в данном учебном заведении).
Отсрочка учащимся предоставляется один раз за исключением случаев, когда:
• первая отсрочка предоставлялась при обучении в учреждении среднего (полного) общего образования (школе), – гражданин имеет право на повторную отсрочку для обучения в вузе (ежегодно подтверждается документально факт обучения в данном учебном заведении);
• первая отсрочка предоставлялась при обучении по программе бакалавриата, – учащийся имеет право на отсрочку для продолжение обучения по программе магистратуры (ежегодно подтверждается документально факт обучения в данном учебном заведении).
• Право на отсрочку для получения профессионального образования сохраняется за гражданином:
• получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня (ежегодно подтверждается документально факт обучения в данном учебном заведении);
• переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня (помните, что право на отсрочку сохраняется только при условии, что общий срок, на который была предоставлена отсрочка, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год);
• – восстановившимся в том же образовательном учреждении, если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка для обучения в этом образовательном учреждении, не увеличивается (ежегодно подтверждается документально факт обучения в данном учебном заведении).
Обратите внимание, что гражданин, восстановившийся в образовательном учреждении после отчисления за нарушение устава, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам не сохраняет права на отсрочку.
Право на отсрочку имеют также граждане, которые получают по очной форме послевузовское образование в имеющих государственную аккредитацию вузах и научных учреждениях, имеющих лицензии на такую деятельность, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения.
С 2011 года предусмотрена отсрочка выпускникам учреждений среднего (полного) общего образования, получившим удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации, – на период до 1 октября года прохождения аттестации.
Специальными Указами Президента РФ, например, Указ Президента РФ от 31 июля 2002 г.
№ 817 "О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан Российской Федерации", право на отсрочку от призыва может предоставляться и другим категориям граждан.
Право на отсрочку может возникать многократно и по разным основаниям. Однако отсрочка от призыва не означает освобождения от него и носит, как мы уже писали, лишь временный характер.
Помните, что гражданин призывного возраста, у которого утрачены основания для освобождения от призыва по выше перечисленным основаниям или у которого истекли сроки предоставленной ему отсрочки, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
Вопрос 38 - Кто и по каким основаниям освобождается от службы в армии?
Ответ - От призыва на срочную военную службу освобождаются следующие категории граждан:
• Признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категории "В", "Д") (п. 26–30 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).
• Проходящие или прошедшие военную службу в РФ, а также прошедшие альтернативную гражданскую службу или прошедшие военную службу в другом государстве, не могут быть призваны на срочную службу повторно. Военный билет является гарантией того, что дважды вас не призовут. Для подтверждения факта исполнения ранее военно-служебных обязанностей необходимо представить военно-учетные документы с отметкой, которая ставится в них при увольнении с военной службы.
• Имеющие ученую степень (законодательство не конкретизирует, о какой именно ученой степени идет речь, но, судя по возрасту и исходя из практики, в данном случае подразумевается, что кандидат наук). Подтверждающим документом является диплом кандидата наук (диплом доктора наук).
• Сыновья, родные братья военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву (либо в период военных сборов) либо сыновья, родные братья военнослужащих, умерших вследствие увечья или заболевания, полученных в этот период. Необходимо предоставить: документы, подтверждающие родство; свидетельство о смерти (отца или брата); извещение воинской части в адрес военкомата об их гибели (смерти) с указанием ее связи с военной службой.
В связи со смертью отца или родного брата вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных на военной службе, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов, необходимо представить: документы, подтверждающие их родство; свидетельство о смерти; свидетельство о болезни, составленное военно-врачебной комиссией в период военной службы, с заключением о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания с военной службой; заключение медико-социальной экспертизы о причинной связи смерти с исполнением ими обязанностей военной службы.
Также не подлежат призыву на военную службу граждане:
• отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
• имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
• в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд;
• офицеры запаса.
Гражданин, не подлежащий призыву, на заседание призывной комиссии не
вызывается. Если по достижении 27-летнего возраста он не стал подлежать призыву, то решением призывной комиссии он зачисляется в запас и получает военный билет установленного образца.
Вопрос 38 - Может быть проще скрываться от военкомата до достижения 27 лет?
Ответ - Способ достаточно распространенный среди граждан призывного возраста, но имеющий ряд серьезных недостатков.
Во-первых такой уклонист будет привлечен к административной ответственности ввиду нарушения правил воинского учета. Во-вторых его могут привлечь в уголовной ответственности за уклонение от призыва. Часто уклонисты становятся жертвами репрессий со стороны военкоматов, когда их объявляют в розыск и впоследствии доставляют на сборный пункт насильно с помощью полиции, закрывают на сутки в военкомате (и такое бывает) и затем отправляют на сборный пункт.
Кроме этого, уклонисты часто сталкиваются с проблемами при устройстве на работу, получении загранпаспорта, заменой старого паспорта на новый и выездом за границу.
Призывники, которые скрывались от армии до 27 лет теперь получают военный билет с пометкой «не служил по неуважительным причинам». Таким призывникам отныне закрыт доступ на государственную и муниципальную службу. Поэтому, если Вы хотите получить военный билет без негативных отметок, которые повлияют на Вашу будущую жизнь, то Вы не должны скрываться от военкомата и обязательно, до момента наступления
27 летнего возраста, у Вас должно быть право на отсрочку. Кроме этого, если к 27 годам у Вас нет права на отсрочку, то против такого призывника может быть возбуждено уголовное дело по факту уклонения. Эта поправка в правоприменительную практику была принята в
2008 году постановлением пленума Верховного суда. Это постановление говорит о необходимости для призывника иметь отсрочку до 27 лет. В случае если она есть – призывник без труда получит военный билет в 27 лет, если же нет, то он признается уклонившимся от прохождения военной службы и может быть привлечен к уголовной ответственности. Это также важно знать, чтобы в будущем избежать проблем при общении со следственным комитетом по факту возбуждения уголовного дела.
АДМИНЫ ЧАТА : @KillerJoed , @danlsae , @privetiz2022