Без газет и денег нет
Картельный сговор в одном из районов Петербурга: как чиновники превратили печать муниципальных газет в многомиллионый бизнес.
Всем известно, что муниципальная газета автоматически отправляется из почтового ящика в мусорку. Но, как оказалось, чиновники даже эти несчастные серые листки могут превратить в доходный многомиллионный бизнес.
Начнём с МО Урицк в Красносельском районе, которым управляют единороссы, и посмотрим, чем занимается администрация муниципалитета.
На сайте госзакупок несложно найти закупку на выпуск муниципальных газет. Заказчиком выступает сам Урицк.
Здесь единственный участник, который в итоге “выигрывает” конкурс. А так как он единственный, то и снижение начальной цены ни к чему, ведь конкуренции нет.
Почему же больше никто не пришел участвовать в торгах? Всё просто: документация подготовлена таким образом, чтобы никто не смел сунуться. Тут куча нарушений.
Например, нарушения в конкурсной документации - срок предоставления разъяснений почему-то заканчивается раньше его начала:
И расплывчатые требования к участникам по показателю “Опыт”:
И включение в ТЗ одновременно написание материалов, печать и распространение тиража:
Таким образом, выиграть конкурс ни почтовые службы, ни курьерские компании, ни типографии, ни издательства напрямую не могут.
Хотя это прямое нарушение антимонопольного законодательства. Объединять в один лот технологически и функционально не связанные работы нельзя.
Всё в этой закупке подсказывает - она создана под конкретного поставщика.
И кто бы мог подумать - поставщиком оказалась конторка, которую учредил единоросс.
Знакомьтесь, Сосипатрова Ольга Александровна. Ранее депутат двух созывов МО Нарвский округ от Единой России, а ныне учредитель ООО РЕДАКЦИЯ РАЙОННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАЗЕТ.
Она также является главным редактором, и под её творческим началом выходят газеты сразу для нескольких районов Петербурга.
Вот список заказчиков. У них снижение цены после конкурса составило меньше 2%, что объясняется особыми условиями в ТЗ, и в результате - отсутствием конкуренции.
МО Урицк, МО Юго-Запад, МО Княжево, МО Новоизмайловское, МО Морские Ворота, МО Горелово, МО Константиновское, МО города Красное Село.
Содержание газет тоже вызывает много вопросов. Например, каждый выпуск газеты МО Урицк выходит вот с такой плашкой.
То есть в газете нагло пиарят единоросса за счет средств из местного бюджета.
Однако были и конкурентные закупки. По ним мы можем понять среднюю стоимость снижения цены на торгах, и она составляет 17%. А это значит, что муниципальные заказчики вместе с Сосипатровой могли нанести ущерб местным бюджетам минимум в 17 млн. рублей
Надеюсь, ФАС разберется, кому из чиновников ушли эти деньги в карман, но а мы идём дальше.
Теперь посмотрим закупки муниципалитетов Ульянка и Сосновая поляна.
Изучив последнюю закупку газет в МО Ульянка, я обнаружил, что участник здесь тоже один. Некий ИП Дмитриев.
Посмотрите насколько подробно в закупке газет описываются стойки под эти газеты. Само по себе включение этих стоек в закупку похоже на уловку с целью, ограничить конкуренцию. А с таким описанием - и подавно.
Год назад в Ульянке размещалась аналогичная закупка в которой даже была конкуренция. Конкурс, правда, выиграл всё тот же ИП Дмитриев. Но мы изучили и второго участника.
Второй участник - ООО Центр Медиа Технологий, а его учредитель - Член Общественной палаты Российской Федерации Холодов Александр Львович.
Он также является председателем ОНК по Санкт-Петербургу, членом координационного совета "Общероссийского народного фронта" и ещё бесчисленного множества всевозможных комиссий.
Вообще, Холодов этот - редкостный проходимец.
Например, когда случилось задержание Алексея Навального при возвращении в Россию, Холодов утверждал что Навальный нарушил требования условного срока и должен ответить за это перед законом.
То что Алексей был отравлен и находился на лечении, председателя Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга не волнует.
Также Холодов счел слишком мягкими действия Петербургской полиции на январских митингах.
А после признания “Голоса” иностранным агентом удивлялся, что до сих пор отсутствовал реестр иностранных агентов для незарегистрированных организаций.
В общем, типичный общественник от власти, который на деле оказался обыкновенным жуликом.
Что такого я нашёл, спросите вы? А нашёл я картель. Не наркокартель, конечно, но тоже любопытный.
В 11 закупках (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) в Красносельском районе Санкт-Петербурга одни и те же участники. Это ООО Центр Медиа Технологий, ИП Дмитриев, ИП Красавцев и ИП Матвеева. В основном они выполняют заказы для муниципалитетов Ульянка, Сосновая Поляна и для Лицея № 369.
Там, где только они принимают участие, снижение цены на торгах никогда не превышает 2%. А это, согласитесь, мало похоже на настоящую конкуренцию.
В ряде случаев компания Холодова при заключении контрактов указывала номер телефона Матвеевой, которая также участвовала в торгах в качестве индивидуального предпринимателя. По удивительному стечению обстоятельств Матвеева - экс-депутат Сосновой поляны от Единой России. Помимо этого Матвеева и Красавцев вместе являются учредителями общественной организации “Новая инициатива”.
Также эти ребята неплохо знакомы друг с другом в социальных сетях.
Ну а вишенкой на торте всей этой многоходовочки стали закупки, в которые неожиданно вклиниваются участники не из их тусовки (1, 2). В таких случаях, среднее снижение цены на торгах составляет 25%.
В итоге, только за последние 3 года благодаря этой схеме Холодов и компания освоили закупок на 22 млн рублей, а ущерб бюджету из-за отсутствия конкуренции, по нашим самым скромным подсчетам, мог составить почти 7 млн. рублей.
И всё это великолепие происходит прямо под носом у депутатов Ульянки и Сосновой Поляны. Кстати, выходцы из этих муниципалитетов сейчас являются моими соперниками на предстоящих выборах.
После обнаружения двух этих кейсов я подал заявление в Федеральную Антимонопольную Службу с требованием провести проверку и возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства.