Снос истории: выездное заседание градозащитного совета
Вчера произошло два подряд мероприятия, связанных со сносом исторической застройки в Саратове. Таким уж резонансным и глобальным оказался вопрос, поднятый нами на первом заседании общественного градозащитного совета при Саратовской облдуме.
Началось всё с совещания с главой города, на которое были приглашены представители совета и чиновники всех уровней, связанные с программой переселения. Совещание проходило в зале заседаний мэрии. И каждый раз я что-то новое замечаю в интерьерах бывшего дома Бендера. В этот раз обратил внимание на деревянные арочные порталы по всей чугунной лестнице.
Что касается самого совещания. Мы изложили свою позицию. А именно - сносится исторический облик города. В списке аварийных домов сейчас более 800 зданий. Часть уже расселены. Большая часть не являются памятниками, а значит должны быть снесены. Однако среди них есть те, что представляют ценность для формирования архитектурной среды, несут историческую ценность. И нужно искать способы как их сохранить.
С другой стороны, появилось большое количество вновь признанных аварийными домов в центре города в результате сомнительных по нашему мнению экспертиз (подробно об этом я писал в публикации о первом заседании совета).
Вообще я высказался, что проблему следует делить на две части: "что делать с ценными домами, подлежащими сносу", и "как сделать так, чтобы дома не признавали аварийными без разбора и реального обследования". На моё предложение по публикации экспертиз перед заседанием межведомственной комиссии в открытом доступе для изучения, получил ответ, что администрация готова предоставить копию экспертизы по любому адресу и не прячет их. Но только ведь это касается уже тех домов, которые уже признаны аварийными постановлением! Оспаривать уже принятую экспертизу и решать судьбу дома, уже подписанного постановлением под снос - не то же самое, что увидеть признаки некачественной экспертизы до комиссии и отправить её на доработку.
С уже признанными домами всё сложнее. Администрация видит только существующие законные рамки решения этого вопроса. Дом признан аварийным? Если памятник - расселение и реконструкция, если нет - расселение и снос. Если в постановлении снос, то город должен отчитаться федеральному центру, что дом он действительно снёс, иначе не получит денег за расселение. Реконструкция же в реальности ни разу не производилась - дома-памятники просто стоят заброшенными, т.к. денег у города на них нет. Возможно перевести их в нежилые помещения и пустить в программу аренды за рубль. Однако желающих брать памятники за рубль в Саратове особо не находится.
На мой вопрос о создании подобной программы для ценных объектов "непамятников", чтобы была возможность предлагать их предпринимателям по символической цене с условием не нарушать объемно-пространственные характеристики и стилистику здания при реконструкции. Для бизнеса это было бы в разы выгоднее памятников и желающие могли бы появиться. Но мне ответили во-первых про фотографии очищенного от сноса участка для федерального центра (снос - значит снос), а второй аргумент против - не может муниципалитет выставить на аукцион расселенный дом по низкой цене, т.к. он потратил деньги на его расселение, плюс существует рыночная стоимость земельного участка и дома, что вызовет вопросы надзорных органов о нецелевом использовании средств.
В общем, если говорить о букве закона, то пока единственным способом сохранения домов является признание ценных объектов памятниками. Хотя мы не хотели такого варианта развития событий. Но видимо придётся делать так.
Заметка о совещании главы города.
А вот то, что написал Александр Ермишин.
И мы плавно переходим к выездному заседанию градозащитного совета в -15С к дому Кибальникова, над которым 2 года работали волонтёры "Том Сойер Феста", а теперь ему подписан приговор о сносе.
На заседании присутствовал глава Волжского района, который дал нам на изучение экспертизу. Этим сейчас уже занимаются специалисты, но уже на первый есть вопросы. Житель дома рассказал, что хотел бы продолжать в нём жить, и не видит причин признания его аварийным. Однако жить мешает отсутствие управляющей компании. Решать коммунальные вопросы приходится самим жильцам. Проблемы с электричеством, отсутствие воды, коммунальные аварии превращаются в многодневный ад. По сути людей оставили наедине со проблемами коммуникаций. Тут конечно сбежишь куда угодно, если вода месяц отсутствует!
Администрация настаивает на аварийности дома и расселении людей. Глава города предложил для сохранения объекта вариант перевода дома после расселения в нежилые помещения и передачу его либо "Том Сойер Фесту", либо другой организации.
В общем вопросов пока больше чем ответов. Программа сноса и расселения совсем не учитывает облик города и содержит много лазеек, которыми кто-то может воспользоваться для своей выгоды.
Для справки:
Сейчас сносят в основном дома, расселённые до 2017 года. А расселяют дома, признанные аварийными с 2012 до 2017 года. Те, что признаются аварийными сейчас, расселят и снесут ориентировочно после 2025 года, т.к. до 2025 года будут расселять дома, признанные аварийными до 2017 года.
Единственной причиной ускорения расселения какого-либо дома может быть индивидуальная заинтересованность каким-либо застройщиком, который за свои деньги расселит жителей и будет осваивать полученный участок. Участки же, расселенные по федеральной программе на государственные деньги сейчас можно застроить лишь социальными объектами.