Ответ по поводу резинящих автобусов

Я неоднократно поднимал тему резинящих автобусов. И на горячую линию жаловался, и в приёмную Президента и в комитет по транспорту направил своё обращение в апреле. И хоть бы что! Сегодня мы прочитаем полученный мной ответ.

Уважаемый Валерий Юльевич!
Качество пассажирских перевозок общественным транспортом является одним из важных составляющих жизни города и напрямую влияет на его экономическое развитие, на ситуацию с дорожным движением и качество жизни отдельно взятого человека.
В последние годы количество нареканий на работу автобусов большой вместимости на ряде маршрутов существенно увеличилось. Связано это не только с причинами, на которые повлиять сложно или затратно (заторы, пробки, качество подвижного состава). Есть ряд моментов, которые позволят сэкономить бюджетные деньги, а заодно и улучшить качество обслуживания пассажиров.
Жалобы на растягивание графика автобусов таких маршрутов, как 6, 11, 18Д, 53, 90 растут с каждым годом. По словам водителей, такие графики утверждаются транспортным управлением, и они являются заложниками этой ситуации. Но первопричина этой растянутости графиков – совсем не пробки, а завышенное количество подвижного состава на маршруте. Опять же из разговоров с водителями на ряде, так называемых, «дойных» маршрутов подвижной состав раздут в 2 раза.

Причины этому видятся две:
- во-первых, водитель каждого автобуса платит ежедневную фиксированную «дань» хозяину маршрута, поэтому перевозчику выгодно набрать как можно больше автобусов на маршрут;
- во-вторых, имея бОльшее количество автобусов, можно получать бОльшие отчисления за перевозку льготников из бюджета.

То есть налицо выгоды для перевозчика. Для водителей же это оборачивается следующими последствиями: для того, чтобы выдерживать заданный интервал между автобусами график рейса растягивают на как можно большее время, в результате водители «резинят», чтобы следовать по такому графику. А именно:

- едут со скоростью 10-20 километров в час, а в случае отсутствия пробок и заторов, например в выходные дни – ещё медленнее (улица Чапаева, Тархова, проспекты Строителей, 50 лет Октября и др);
- по выделенным полосам едут со скоростью 5-10 километров в час (улица Чернышевского, Московская);
- стоят на остановках по несколько минут;
- специально замедляются перед перекрёстками или даже встают под зелёный свет и ждут, пока загорится красный свет, чтобы постоять на перекрестках ещё немного;
- если от остановки только что отъехал автобус-конкурент и забрал всех пассажиров, то стоят на остановке очень долго, чтобы набрать побольше пассажиров, т.к. прибыль водителя зависит непосредственно от проданных билетов.

В результаты автобусы сами становятся причиной пробок, т.к. создают за собой вереницу автомобилей и автобусов, которых не пропускают вперёд себя. Особенно хорошо это видно на примере улицы Чапаева.

Так, график автобуса №90 за последние 5 лет по времени увеличился в 1,5 раза, но и он не соблюдается – водители «передерживают» время для того, чтобы собрать больше пассажиров. Утверждение о том, что график растягивают, так как в городе увеличиваются пробки, не соответствует действительности.
Основной график маршрута не должен быть ориентирован на «пробки». Пробки имеются в часы пик, а всё остальное время (а это превалирующая часть рабочего времени) и в выходные дни автобусы продолжают ездить по «пробочному» графику.

Для пассажиров это проявляется:

- в значительном (и необоснованном) увеличении времени, необходимом для перемещения по городу;
- в моральных переживаниях и нервных стрессах, особенно если пассажир куда-то опаздывает и понимает, что автобус по 5 минут стоит на остановках и преднамеренно едет с очень медленной скоростью;
- в летний период в салонах автобусов температура поднимается выше +30.

Для города в целом это проявляется:

- в увеличении привлекательности личного автотранспорта перед общественным, так как выигрыш во времени перемещения по тому же маршруту автомобилем составляет в 3-5 раз быстрее, в сравнении с автобусом. Это приводит к тому, что ещё больше людей пересаживаются на личные автомобили, ещё больше усугубляя транспортную проблему;
- в ухудшении экологической ситуации в городе;
- в быстром износе дорожного полотна, т.к. при медленном движении давление на участок площади значительно увеличивается – это хорошо видно на выделенной полосе по улице Московской, где уже образовалась колея даже на новом покрытии, уложенном всего год назад;
- в ухудшении имиджа города – уже стало насмешкой то, как у нас ездят автобусы №11, 53, которые называют «экскурсионными», как движется улица Московская. По проблеме медленно двигающихся автобусов было огромное количество статей, телерепортажей и обещаний, но уже 10 лет город не может справиться с этой простой проблемой, наоборот она усугубляется, что демонстрирует беспомощность власти. И напоминание об этом большинство жителей города испытывают на себе каждый день, когда садятся в эти автобусы.

Для решения этой проблемы не требуется финансовых затрат, скорее наоборот: надо всего лишь сократить число автобусов на "доходных" маршрутах.

Предложение:

Срочные меры:
Контроль количества выпускаемых единиц автобусов большой вместимости на маршрутах 6, 11, 53, 90. В настоящее время автобусы зачастую не соблюдают даже растянутый график. Например, по моим наблюдениям, 90-й маршрут при поездке от Крекинга до Аэропорта прибывает в конечную точку написанного перед водителем графика прохождения остановок на 10-35 минут позже, имея при этом возможность сделать это вовремя, но умышленно растягивая время в пути для того, чтобы набить салон и обеспечить себе выручку. Это свидетельствует о том, что количество выпускаемых автобусов на маршруте больше необходимого. Либо количество не соответствует пассажиропотоку на линии, и салон наполняется лишь при заниженной скорости маршрута.

Долгосрочные меры:
1. Провести контрольные замеры на подвижном составе во внепиковое время будних дней и выходные для оценки целесообразности графика. В похожих условиях сделать тестовую поездку на независимом от перевозчика маршрута автобусе без пассажиров для оценки реально необходимого времени. В результате составить и внедрить оптимальный график движения автобусов по маршруту.
2. Изменить требования к конкурсу перевозчиков 2014 года для ряда автобусных маршрутов, где имеется явное превышение подвижного состава: 6, 11, 53, 90 – уменьшить количество подвижного состава на данных маршрутах согласно разработанному графику и сведениях о пассажиропотоке.
3. Изменить график движения (сокращение времени прохождения оборотного рейса) этих маршрутов с целью соответствия количеству подвижного состава.
4. Формировать основной график автобуса не на основе заторов в часы пик, а в режиме обычной дорожной ситуации, которая характерна для большей части рабочего времени маршрута.

Ожидаемые результаты:
- экономия средств бюджета (выплаты за льготников, ремонт дорожного полотна);
- уменьшение площади, занимаемой автобусами на улицах города;
- уменьшение заторов на дорогах;
- улучшение качества обслуживания пассажиров (сокращение времени, которое люди тратят на дорогу).

Приложение. Исследование времени перемещения автобуса по незагруженным городским дорогам.Точки прохождения маршрута №53 автобусом с госномером ах104 64rus в воскресенье 15 апреля 2013 года при отсутствии пробок и заторов на всём протяжении пути.

Время Остановка
14:41 Ильинская площадь
14:44 Белоглинская
14:46 Рабочая
14:48 Мичурина
14:55 Крытый рынок (стоянка 4 минуты)
15:01 Губернский рынок
15:07 ЦКР (стоянка 3 минуты)
15:11 Стрелка
15:14 1 Дачная
15:18 Вишнёвая
15:27 3 Дачная (стоянка 2 минуты)
15:31 СНИИМ
15:35 Дворец пионеров

В итоге можно подсчитать, что весь контролируемый в данном исследовании путь (10,2 км) автобус проехал за 54 минуты, средняя скорость движения составила 11 км/час.
Отрезок на улице Чапаева от Ильинской площади до остановки Крытый рынок (1,3 км) автобус преодолел за 14 минут, т.е. средняя скорость на этом участке составила 5,5 км/час.

Точки прохождения автобусом маршрута №53 в вечернее время при отсутствии пробок и заторов, практически по пустой дороге.

Время Остановка
21:50 Ильинская площадь
22:09 Крытый рынок

То есть отрезок на улице Чапаева от Ильинской площади до остановки Крытый рынок (1,3 км) автобус преодолел за 19 минут, средняя скорость на этом участке составила 4 км/час.

Точки прохождения автобусом маршрута №11 в вечернее время при отсутствии пробок и заторов, по пустой выделенной полосе на улице Московской.

Время Остановка
22:35 Ул. Черншевского
23:00 Ул. Астраханская

То есть отрезок выделенной полосы по улице Московской от Чернышевского до Астраханской (3 км) автобус преодолел за 25 минут, средняя скорость на этом участке составила 7 км/час.

Точки прохождения автобусом маршрута №90 в вечернее время при отсутствии пробок и заторов.

Время Остановка
18:10 Ильинская площадь
18:25 Крытый рынок
18:40 ЦКР
18:52 Аэропорт

То есть первые 3,5 км этого пути автобус преодолел за 30 минут, вторые 3,5 км пути – менее, чем за 7 минут – при абсолютном отсутствии пробок и практически одинаковой дорожной ситуации (лишь несколько дополнительных светофоров и + 2 остановки.

Ответ администрации

И вот какой ответ пришёл из администрации.

Из этого следует, что нынешние графики наоборот слишком ужаты во времени, и автобусы 6 маршрута летают между остановками со скоростью 55 км/час (!) Ау, жители Заводского района и Техстекла. Вам на заметку! Правда почему-то по моим подсчётам скорость по пустой дороге, рассчитанная на основе видеосъёмки составила 6,6 км/час вместо утверждённых 29 км/час.

А я, оказывается, своими предложениями (проверить и пересчитать количество автобусов и графики) пытаюсь ухудшить качество обслуживания пассажиров. Тут снова подмена причины следствиями. Низкая скорость автобусов связана с тем, что их – много и не выгодно им соблюдать графики. Они просто не зарабатывают деньги, если будут ехать как положено! И с переполненными салонами они будут стремиться ездить всегда! Чем больше пассажиров, тем больше прибыль. И бороться с этим нужно другим путём: убирая зависимость зарплаты водителя от наполненности салона.

Читаем дальше.

Хорошо, значит причина №2 (корреляция между количеством льготников и автобусов) отпадает. Но как убрать первую причину в виде дани? Несколько громких дел по поводу плат за возможность выхода на маршруты за последнее время уже были (Межгортранс и Автоколонна №40). Но эта практика используется и у других перевозчиков.

В общем почитав ответ, ещё раз перечитайте моё обращение с самого начала и поймёте, что наверху ситуацию эту не понимают или делают вид, что не понимают, так что тем, кто вынужден пользоваться общественным транспортом так и придётся иметь дело с резинящими автобусами.

Как думаете, мне написать ответное обращение на ответ?