Что такое продразвёрстка?
Продовольственная развёрстка – нормы заготовки продовольствия государством. Данное понятие появилась ещё в 1916 году в связи с нехваткой продовольствия в годы Первой мировой войны.
Советское правительство прибегло к этой системе в Гражданскую войну. Губернии облагались нормами сдачи хлеба и других с/х продуктов, которые уже распределялись на уезды и волости.
Официально продразвёрстка была введена 11 января 1919 года особым декретом.
Продразвёрстка стала частью политики «военного коммунизма» и производилась путём принудительного изъятия у крестьян хлеба и других продуктов по установленной («развёрстанной») норме продукта и государственным ценам. Предполагалось, что государство будет покупать у крестьян продукты за минимальную цену (как это было в 1916 году). Но на деле продукты часто изымались безвозмездно.
Поставки шли в города на содержание военных и рабочих. Зачастую при определении размера развёрстки исходили не из фактических излишков продовольствия у крестьян, а из потребностей в продовольствии армии и городского населения, поэтому на местах изымались не только имевшиеся излишки, но и весь семенной фонд и сельхозпродукты, необходимые для питания самого крестьянина.
Чтобы следить за недосдачами, были сформированы специальные продотряды из вооружённых людей. Тем, кто скрывал «излишки», могли дать 10 лет тюрьмы с конфискацией имущества.
Следствием такой политики стали многочисленные восстания крестьян по всей стране. Недовольство и сопротивление крестьян при изъятии продуктов подавлялись вооружёнными отрядами комитетов бедноты, а также частями особого назначения Красной армии (ЧОН) и отрядами Продармии.
После подавления активного сопротивления крестьян продразвёрстке советским властям пришлось столкнуться с пассивным сопротивлением: крестьяне утаивали хлеб, отказывались принимать утратившие покупательную способность деньги, сокращали посевные площади и производство, чтобы не создавать бесполезные для себя излишки, и производили продукцию только в соответствии с потребительской нормой на свою семью.
Признавая несостоятельность политики «военного коммунизма», советская власть объявила о переходе к Новой экономической политике (НЭП). Продразвёрстку заменили продналогом. Продналог взимался «в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нём». Продналог устанавливался как прогрессивный налог, с усилением тяжести обложения для кулацкой части деревни. Хозяйства беднейших крестьян освобождались от продналога.