Огневые работы
ИНСТРУКЦИЯ № 3вр
по охране труда
по безопасному проведению огневых работ
на АГНКС-1 г. Пятигорск
1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция разработана на основании СТО «Газпром» 14-2005 «Типовая инструкция по безопасному проведению огневых работ на газовых объектах ОАО «Газпром» утвержденной Распоряжением ОАО «Газпром» от 27.09.2005 г. № 243 и введенной в действие с 01.11.2005 г. и нормативной документации по безопасному проведению огневых работ на газовых объектах ООО «Газпром газомоторное топливо».
2. Общие требования охраны труда.
2.1. Огневые работы – технологические операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение газа, горючих жидкостей, материалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензо-керосинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т.п.).
2.2. Огневые работы разделяются на: плановые и аварийные.
2.2.1. Плановые огневые работы подразделяются по типу на:
2.2.1.1. Простые огневые работы – работы, не затрагивающие непосредственно газопроводы, газовое оборудование, трубопроводы и технологическое оборудование, транспортирующее ГСМ (далее – оборудование ГСМ) – выполняются по наряду – допуску.
2.2.1.2. Сложные огневые работы – работы на газопроводах, газовом оборудовании, трубопроводах и оборудовании ГСМ – выполняются по наряду-допуску и плану организации и проведения огневых работ.
2.2.1.3. Комплексные огневые работы – это работы, проводимые одновременно на нескольких технологически связанных объектах или в нескольких рассредоточенных местах на одном объекте, либо требующие согласованных действий нескольких филиалов и/или сторонних организаций.
2.2.2. Аварийные огневые работы выполняются по наряду - допуску и «Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте», подписываемым руководителем работ.
2.3. Лица, принимающие участие в огневых работах, должны предварительно пройти обучение и проверку знаний Стандарта и Дополнений к нему, пройти целевой инструктаж с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и наряде-допуске, иметь при себе квалификационное удостоверение, удостоверение по охране труда и талон по технике пожарной безопасности.
2.4. Непосредственными исполнителями огневых работ могут быть работники, достигшие 18 лет, прошедшие специальную подготовку, проверку знаний на допуск к самостоятельной работе в установленном порядке, обладающие необходимой квалификацией, имеющие квалификационное удостоверение, имеющие навыки применения соответствующих СИЗ, СИЗОД, средств коллективной защиты, а также оказания доврачебной помощи, прошедшие медосмотр и не имеющие медицинских противопоказаний. Запрещается допускать к участию в огневых работах стажеров, учеников и практикантов.
2.5. Наряд-допуск на огневые работы разрабатывается в двух экземплярах. Оба экземпляра оформляются ответственным за проведение огневых работ и подписываются начальником станции (участка), на оборудовании или газопроводах которого будут проводиться огневые работы. Наряд-допуск утверждается главным инженером.
2.6. Работники, непосредственно не участвующие в выполняемых огневых работах, транспортные средства, оборудование, материалы и другие ценности, не используемые в них, а также места отдыха, обогрева, приема пищи, медпункт, командный пост (передвижные вагончики, палатки и т.п.) должны быть размещены вне опасной зоны.
2.7. На используемые для выполнения огневых работ материалы, оборудование и изделия должны быть документы (паспорта, сертификаты соответствия), подтверждающие их качество и соответствие условиям применения.
2.8. Исполнители огневых работ обязаны:
2.8.1. Иметь при себе квалификационное удостоверение, удостоверение по охране труда и талон по технике пожарной безопасности.
2.8.2. Получить инструктаж по безопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске и журнале инструктажа.
2.8.3. Ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ.
2.8.4. Приступить к огневым работам только по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ.
2.8.5. Выполнять только ту работу, которая указана в плане организации и проведении огневых работ или наряде-допуске.
2.8.6. Соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске.
2.8.7. Пользоваться при работе исправным инструментом.
2.8.8. Работать в соответствующих условиям работы спецодежде и спецобуви.
2.8.9. Уметь пользоваться средствами защиты и при необходимости своевременно их применять.
2.8.10. Уметь пользоваться средствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно приступить к ликвидации загорания.
2.8.11. Уметь оказывать первую медицинскую помощь.
2.8.12. Тщательно осмотреть после окончания огневых работ место их проведения, устранить выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара, к травмам, авариям и доложить ответственному за проведение огневых работ.
2.8.13. Прекратить выполнение порученной работы при возникновении опасной ситуации.
2.9. Ответственность за обеспечение безопасности на местах проведения огневых работ возлагается на ответственных за проведение огневых работ на каждом месте.
2.9.1. Исполнители несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
3. Требования охраны труда перед началом работы
3.1. Подготовка газового объекта к огневым работам осуществляется эксплуатационным персоналом в соответствии с нарядом - допуском и планом организации и проведения работ.
3.2. При обнаружении утечек газа по телу трубы, сварным стыкам в границах опасной зоны неисправные газопроводы (объекты) должны быть остановлены для устранения утечек до начала планируемых огневых работ.
3.3. Рабочая зона огневых работ должна быть подготовлена для безопасного и удобного их выполнения:
3.3.1. К месту огневых работ должны быть организованы свободные подходы и подъезды.
3.3.2. Удалены мешающие предметы, взрывоопасные, пожароопасные вещества.
3.3.3. Обеспечено достаточное освещение, включая искусственное.
3.4. Рабочая зона огневых работ с учетом специфики места их выполнения, погоды, направления и скорости ветра, должна быть обозначена (ограждена) соответствующими предупредительными знаками безопасности, плакатами, и приняты меры по недопущению доступа в нее посторонних лиц, транспортных средств.
3.5. Место проведения огневых работ должно быть надежно отключено (изолировано) от источников возможного поступления взрывоопасных и вредных веществ, а участки газопроводов, на которых проводятся огневые работы, освобождены от транспортируемой среды до давления, обеспечивающего безопасное проведение работ, равное 100-500Па (10-50мм в. ст.).
3.6. Должны быть приняты меры, исключающие ошибочную или самопроизвольную перестановку запорной арматуры, отсекающей место проведения огневых работ.
3.7. В местах предусмотренном планом организации и проведения огневых работ установить дежурство персонала, прошедшего инструктаж и обеспеченного средствами связи.
3.8. Отключить систему управления запорной арматурой (в любом случае на весь период огневых работ).
3.9. На пневмогидроприводных кранах – стравить импульсный газ, снять шланги (импульсные трубки) с пневмогидроприводов и убрать их, а штуцеры заглушить, убрать чеки (штыри) кранов, служащие для их перевода с автоматического управления на ручное.
3.9.1. С запорной арматуры с ручным приводом снять штурвалы или механически их заблокировать.
3.9.2. На электроприводной запорной арматуре отключить автоматические выключатели вывесить соответствующие плакаты «Не включать - работают люди!», при необходимости создать видимый разрыв питающей цепи.
3.9.3. Вывесить соответствующие знаки безопасности и плакаты «не открывать», «не закрывать» (где это необходимо).
При наличии на запорной арматуре дренажных устройств, газ из полости между корпусом крана и его запорным устройством должен быть стравлен.
3.9.4. В местах предстоящего разъединения фланцев или вырезки катушек должны быть установлены электрические перемычки сечением не менее 25 мм2, а средства электрохимической защиты непосредственно перед началом огневых работ отключены на время проведения огневых работ. Установка электрических перемычек должна выполняться в соответствии с требованиями РД 558-97 (п. 10.2. электродуговая приварка выводов). По окончании работ места приварки выводов зашлифовываются.
3.9.5. На месте огневых работ должны быть средства пожаротушения, предусмотренные планом организации и проведения огневых работ и нарядом-допуском.
3.9.6. Подготовка газового оборудования:
3.9.7. Газовое оборудование (сосуды, работающие под давлением, арматура и обвязочные трубопроводы), на котором выполняются огневые работы, должно быть отключено от всех трубопроводов, соединяющих его с источником давления и освобождено от газа и ЛВЖ. Допускается отключение газового оборудования двумя последовательно установленными запорными кранами со свечой между ними.
3.9.8. Остаток газового конденсата (ЛВЖ) после опорожнения оборудования сливают самотеком, откачивают насосом, выдавливают природным или инертным газом в продувочную емкость. Запрещается выдавливание ЛВЖ сжатым воздухом, а также слив жидкости на грунт (пол) и в канализацию.
3.9.9. После освобождения сосуды и трубопроводы следует тщательно пропарить. При наличии в сосудах и трубопроводах пирофорных отложений их полости после пропарки перед продувкой должны быть промыты водой. Заполнение сосудов водой для промывки производится при открытом верхнем люке. Промывочная вода сливается в промышленную канализацию, а пирофоры удаляются в пожаробезопасное место под слоем воды.
3.9.10. После промывки сосуды должны быть провентилированы естественным путем (при открытых верхнем и нижнем люках) или принудительно в течение времени, позволяющего обеспечить трехкратный обмен, но не менее одного часа.
3.9.11. Сосуды, нагретые в процессе эксплуатации или подготовки к огневым работам, перед допуском в них людей должны быть охлаждены до температуры, не превышающей 300С.
3.9.12. После подготовки сосуда к огневым работам необходимо произвести анализ воздуха внутри него на содержание вредных и взрывоопасных веществ.
3.9.13. После завершения подготовительных работ оба экземпляра наряда-допуска подписываются ответственным за подготовительные работы, ответственным за проведение огневых работ и начальником станции (участка).
3.9.14. При подготовке к огневым работам ответственный за проведение огневых работ совместно с ответственным за подготовительные работы определяют рабочую зону, границы которой обозначаются предупредительными знаками и надписями.
3.9.15. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой, лентой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
3.9.16. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в рабочей зоне, должны быть очищены от взрывопожароопасных материалов.
3.9.17. Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте огневых работ должны быть приняты меры по недопущению разлета искр и грата.
3.9.18. При невозможности производства огневых работ из-за негерметичности запорной арматуры необходимо:
3.9.18.1. Отключить ремонтируемый участок путем двойной отсечки с двух сторон запорной арматурой, сбросить давление газа между арматурой и вывесить таблички «Не открывать» на запорной арматуре.
3.9.18.2. Продуть ремонтируемый участок азотом или инертным газом до полного вытеснения природного газа.
4. Требования охраны труда во время работы
4.1. Огневые работы разрешается начинать после выполнения в полном объёме подготовительных работ.
4.2. Исполнители огневых работ должны приступить к ним по указанию ответственного за проведение огневых работ, который отдает распоряжения о начале и порядке проведения огневых работ.
4.3. Количество участников огневых работ, находящихся в рабочей зоне, должно быть минимальным.
4.4. Все принимающие участие в огневых работах должны быть в соответствующей специальной одежде и обеспечены другими необходимыми средствами индивидуальной защиты. Особое внимание обращается на исправность и готовность к применению противогазов, спасательных поясов, веревок, теплоотражающих костюмов и противопожарных средств.
4.5. Входить и въезжать в рабочую зону следует с разрешения ответственного за проведение огневых работ.
4.6. Огневые работы могут выполняться при содержании газа в воздухе рабочей зоны не выше 20 % от НКПВ. При повышении концентрации газа более 20 % от НКПВ огневые работы необходимо немедленно прекратить, а людей вывести из опасной зоны.
4.7. При производстве огневых работ рабочая зона должна контролироваться на загазованность переносными газоанализаторами с периодичностью, определенной ответственным за проведение огневых работ, но не реже чем через 10 минут.
4.8. Перед проведением огневых работ необходимо убедиться в отсутствии конденсата, горючих материалов в котловане, в полости трубы, сосуде, других узлах и при их наличии принять меры по удалению.
4.9. Сварочные работы при дожде, снегопаде, сильном ветре должны проводиться под специальным укрытием.
4.10. Стравливание газа и нахождение людей вблизи продувочных свечей во время грозы запрещается.
4.11. Ответственный за проведение огневых работ обязан немедленно прекратить их в случае обнаружения отступлений от требований настоящей инструкции, нарушения мер безопасности ведения работы, предусмотренных нарядом-допуском, планом организации и проведения огневых работ, нарушения технологии производства работ, а также при возникновении в рабочей или опасной зоне взрывопожароопасной ситуации.
4.12. Открытие и закрытие запорной арматуры во время огневых работ необходимо производить согласно плану организации и проведения работ по распоряжению ответственного за проведение огневых работ. В непредвиденных случаях он имеет право изменить положение арматуры, предусмотренное планом организации работ, по согласованию с производственно–диспетчерской группой филиала. Перед этой операцией огневые работы следует прекратить, а участников вывести из опасной зоны.
4.13. Баллоны с ацетиленом, кислородом и сжиженными углеводородными газами следует располагать от места огневых работ не ближе 10 м.
4.14. Сварочные агрегаты с ДВС и баллоны с газом во время огневых работ в помещении должны устанавливаться вне помещения.
4.15. Распоряжения представителей вышестоящих и надзорных организаций, связанные с выполнением огневых работ, должны передаваться персоналу только через ответственного за их проведение.
4.16. При проведении огневых работ транспортные и противопожарные средства, спецоборудование, механизмы, средства радиосвязи необходимо располагать с наветренной стороны. Они должны устанавливаться с учетом возможного их быстрого передвижения и маневра одновременно и раздельно.
4.17. Огневые работы на площадках и внутри помещений газовых объектов (АГНКС).
4.17.1. Огневые работы на оборудовании газового объекта должны производиться, как правило, после его вывода из работы и подготовки в соответствии с требованиями раздела 2 настоящей инструкции.
4.17.2. В случае необходимости проведения огневых работ на газовом объекте без его остановки следует:
4.17.2.1. Установить постоянный контроль за состоянием взрывоопасной зоны в процессе выполнения огневых работ, включая возможные утечки газа, газоконденсата (ЛВЖ) из оборудования, арматуры, трубопроводов, продолжающих работать, и технологическими выбросами газа, конденсата (ЛВЖ) через свечи и предохранительные клапаны оборудования.
4.17.2.2. Запретить продувки оборудования, арматуры трубопроводов (выпуск газа, газоконденсата, ЛВЖ), а также другие работы, которые могут привести к увеличению опасности проводимых огневых работ.
4.17.2.3. Организовать регулярный контроль загазованности воздуха взрывоопасной зоны.
4.17.3. Огневые работы в компрессорном отделении АГНКС и в отделении запорной и регулирующей арматуры АГНКС, при невозможности отсоединения и выноса дефектного участка газопровода на специальную площадку, необходимо проводить при полной остановке компрессорных установок и стравливании газа из всех газопроводов, находящихся в этих помещениях.
4.17.4. Огневые работы внутри помещений, в которых расположено газовое оборудование или арматура, как правило, должны производиться после полного отключения всех газовых коммуникаций, входящих в это помещение, произведенного с помощью арматуры, установленной вне помещения, снижения давления газа до атмосферного во всем оборудовании и трубопроводах внутри помещения, а также выполнения следующих мер:
4.17.4.1. Обеспечение максимально возможной вентиляции помещения не менее чем за 15 мин. до начала и в течение всего периода ведения огневых работ.
4.17.4.2. Контроля воздуха в помещении переносными газоанализаторами через каждые 10 минут независимо от наличия в помещении стационарных газоанализаторов (сигнализаторов).
4.17.5. Вырезка технологических отверстий на газопроводах внутри помещений запрещается.
4.17.6. Если огневые работы должны проводиться внутри помещения, в котором нет газового оборудования или газопроводов, т.е. являющегося взрывобезопасным, но расположенном на территории взрывоопасных объектов, до начала огневых работ должна быть произведена проверка содержания горючих газов в воздухе помещения и приняты меры по его вентиляции.
4.17.7. На открыто расположенных отдельных технологических установках и узлах арматуры на территории АГНКС огневые работы разрешается производить при продолжающейся их эксплуатации, но при условии соблюдения следующих требований:
4.17.7.1. Отключение и освобождение от газа и конденсата всех аппаратов и трубопроводов на ремонтируемой установке, технологической линии или узле.
4.17.7.2. Отсутствие утечек газа, конденсата из аппаратов и арматуры соседних установок, линий и узлов, находящихся во взрывоопасной зоне.
4.17.7.3. Запрещение производства каких-либо продувок аппаратов, трубопроводов, установок или узлов, находящихся в эксплуатации, в течение всего периода производства огневых работ.
4.17.7.4. Установка сплошных щитов высотой 2 м. для ограждения зоны производства огневых работ в сторону технологических аппаратов и арматуры других установок и узлов, находящихся под рабочим давлением и расположенных ближе 20 м. от места производства огневых работ.
4.17.8. На весь период проведения огневых работ должно быть выделено не менее одного работника в качестве дежурного наблюдателя, в обязанности которого вменяется только осуществление контроля с помощью приборов за состоянием воздушной среды во взрывоопасной зоне и связь с ответственным за проведение огневых работ и эксплуатационным персоналом.
4.17.9. Назначение дежурных наблюдателей за состоянием взрывоопасной зоны имеет целью подачу сигнала о немедленном прекращении работы при возникновении предаварийной ситуации или дополнительной опасности, выходе из строя оборудования, аппаратуры, системы вентиляции, сигнализации, средств коллективной защиты, повышения (снижения) давления, температуры выше (ниже) допустимых величин, внезапной утечки газа, газоконденсата (ЛВЖ) и др.
4.17.10. Ремонт оборудования, газопроводов, арматуры и т.п., связанный с проведением сварочных работ, при возможности их отсоединения должен проводиться на специальной площадке для огневых работ, размещение которой на промплощадках определяется проектом или генпланом, утвержденным директором или главным инженером филиала.
4.17.11. Площадка для проведения сварочных работ должна быть отгорожена от общей территории, обозначена знаками безопасности и трафаретами с надписями: «Место проведения огневых работ», обеспечена средствами пожаротушения согласно «Правилам пожарной безопасности для предприятий и организаций газовой промышленности» и инструкциями о мерах пожарной безопасности и по охране труда, составленных с учетом местных условий и утвержденных в установленном порядке. На площадках для огневых работ организуется стационарный сварочный пост (под укрытием, в зданиях или помещениях соответствующей категории пожароопасности). Проведение огневых работ на сварочных постах разрешается без оформления наряда-допуска. Список работников, допущенных к самостоятельному проведению сварочных работ без оформления наряда-допуска, устанавливается приказом руководителя филиала.
4.18. Огневые работы в сосудах и колодцах:
4.18.1. Перед огневыми работами сосуд (аппарат, емкость) должен быть подготовлен в соответствии с разделом 2 настоящей инструкции.
4.18.2. Для работ внутри сосуда или колодца должна быть назначена бригада в составе не менее трех человек: работающий в сосуде (колодце) и два дублера (наблюдающих) снаружи.
4.18.3. Перед работой в сосуде или колодце следует провести анализ воздушной среды на с��ответствующие вредные вещества. Замеры проводятся газоанализатором не менее чем в трех точках, начиная от входа (у люка).
4.18.4. Спуск работника в сосуд (колодец) и подъем из него разрешается по переносной лестнице, которая должна соответствовать условиям безопасности. При этом должно быть предусмотрено применение фала (веревки) и специального пояса для страховки и вынужденного подъема из сосуда (колодца).
4.18.5. Перед каждым спуском работника в сосуд или колодец ответственный за проведение огневых работ справляется о его самочувствии, проверяет экипировку, уточняет переговорный код. Продолжительность одного рабочего цикла пребывания в сосуде (колодце) не должна превышать 30 мин.
4.18.6. В процессе работы через 2-3 мин следует справляться (в том числе с помощью кода) о самочувствии работника, находящегося в сосуде (колодце). В случае отсутствия ответа и после повторного запроса необходимо немедленно извлечь его.
4.18.7. Если работающий в сосуде (колодце) почувствовал недомогание (подал сигнал, не отвечает на сигнал, снял шлем – маску и т.п.), дублеры обязаны извлечь его и оказать доврачебную помощь.
4.18.8. Проведение огневых работ в колодце, в том числе канализационном, тоннеле и подобных сооружениях, необходимо согласовать с руководителями служб, технологически связанных с этими объектами.
4.18.9. Работа внутри сосуда (колодца) без СИЗОД или принудительной вентиляции рабочей зоны запрещается.
4.18.10. После окончания огневых работ, перед закрытием люков, руководитель работ должен лично убедиться в том, что в сосуде (колодце) не остался работник, убраны механизмы, инструменты, СИЗ, приборы и материалы.
5. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
5.1. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, а также при возникновении опасной ситуации.
5.2. Огневые работы должны быть также немедленно прекращены:
5.2.1. При возникновении аварийной ситуации на объекте, расположенном в
опасной зоне.
5.2.2. При внезапном резком (негативном) изменении организационных, технических, технологических и погодных условий выполнения огневых работ.
5.3. В случае возникновения взрывопожароопасной ситуации необходимо заглушить ДВС механизмов, спецоборудования и транспортных средств, а также отключить электроснабжение сварочных аппаратов и других токоприемников, расположенных в рабочей зоне. Работники должны быть удалены из опасной зоны, после чего должны быть приняты меры по выявлению и ликвидации причин возникновения аварийной ситуации.
5.4. Огневые работы следует возобновлять по распоряжению ответственного за проведение огневых работ после полного восстановления безопасных условий работы.
5.5. Сообщение о нарушениях, изменении, прекращении и возобновления огневых работ и принятых мерах необходимо передать диспетчеру филиала.
6. Требования охраны труда по окончании работы
6.1. После получения положительных результатов контроля сварных соединений, проводится комплекс завершающих работ, при выполнении которых меры безопасности и технология определяются соответствующими инструкциями.
6.2. При этом дополнительно необходимо учесть следующее:
6.2.1. Перед вытеснением газовоздушной смеси и заполнением газопровода газом весь персонал и техника должны быть удалены за пределы опасной зоны.
6.2.2. Вытеснять воздух из газопровода, сосуда (аппарата, емкости) следует природным газом давлением не более 0,1 МПа (1 кгс/см2) или азотом давлением не более 0,15 МПа (1,5 кгс/см2) в месте подачи. Вытеснение считается законченным, если содержание кислорода в выходящей газовоздушной смеси не будет превышать 2 % (по объёму). По окончании вытеснения газовоздушной смеси продувочная свеча должна быть закрыта, после чего газопровод (сосуд) заполняется газом.
6.2.3. Заполнение должно осуществляться ступенчато. До давления 20 кгс/см2 – непрерывно. Затем заполнение газом временно прекращается. По истечении часа проводится осмотр места проведения работ. Заполнение продолжается до достижения рабочего давления. Герметичность оборудования, трубопроводов, сварных, разъемных соединений и уплотнений контролируется визуально и/или с помощью приборов (течеискателей). Окончательный осмотр и проверка герметичности проводятся не менее чем через 2 часа.
6.2.4. По окончании огневых работ лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано совместно с представителем пожарной охраны филиала или лицом из числа специалистов филиала, проверить место, где выполнялись эти работы, в целях исключения возможности загорания, закрыть наряд-допуск и обеспечить наблюдение оперативным персоналом за местом производства работ в течение 3 часов. На удаленных объектах проверку места работы может осуществлять ответственный за проведение огневых работ.