Crisi costituzionale/Конституционный кризис 

Публикация от 8 октября 2023 г./Pubblicazione dell'8 ottobre 2023.

In questi giorni ricorre il trentennale della risoluzione forzata della crisi costituzionale in Russia, che cominciò poco dopo il tentato colpo di Stato nell'agosto del 1991, alla quale succedette la dissoluzione dell'Unione Sovietica. La ex-Repubblica Socialista Federativa Sovietica Russa si trovò improvvisamente come uno stato indipendente, che affrontò da subito grosse difficoltà su tutti gli aspetti economici. Nel bel mezzo di tutto ciò praticamente si formò la diarchia fra il presidente Boris Eltsin, che sosteneva il corso delle riforme economiche, e il Soviet Supremo insieme al Congresso dei Deputati del Popolo della Russia, che con la maggioranza dei loro componenti si schierarono all'opposizione. La crisi si rafforzò a marzo del 1993 con il tentativo di deposizione nei confronti del presidente. Ne seguì un referendum avviato da Eltsin, dove il popolo espresse la fiducia al presidente, ma non ci furono elezioni anticipate per i deputati. La fase calda della crisi divampò subito dopo l'estate, quando il presidente Eltsin emise il decreto della riforma costituzionale, che praticamente dissolse sia il Soviet Supremo sia il Congresso dei deputati.

В эти дни отмечается тридцатая годовщина событий силового разрешения конституционного кризиса в России, начавшегося вскоре после попытки государственного переворота августа 1991 и последовавшего за ним распада Советского Союза. Бывшая Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика обнаружила себя независимым государством со множеством проблем, прежде всего экономических. На этом негативном фоне сформировалось фактическое двоевластие между президентом Борисом Ельциным с одной стороны, и Верховным Советом и Съездом народных депутатов - с другой. Кризис усилился в марте 1993 вместе с неудачной попыткой Съезда народных депутатов объявить импичмент президенту Ельцину, который в свою очередь получил вотум доверия на Всероссийском референдуме, на котором однако же не получила одобрение идея досрочных выборов народных депутатов. Горячая фаза кризиса начала развиваться после лета, когда президент Ельцин издал указ о конституционной реформе, которая предусматривала упразднения Верховного совета и Съезда депутатов.

Tale decreto dalla Corte costituzionale fu riconosciuto come anticostituzionale, che automaticamente terminava il mandato di Eltsin. I deputati del Soviet Supremo rifiutarono di obbedire al decreto del presidente, e bloccandosi nel Palazzo del Soviet Supremo fecero un decreto di nomina per il Vicepresidente Aleksandr Ruckoj come Presidente ad interim. I sostenitori dei deputati cominciarono a riunirsi nei pressi del Palazzo del Soviet Supremo per difenderlo dal probabile assalto delle forze armate. Le trattative per la risoluzione dei contrasti durarono più di una settimana, finché la sera del 29 settembre cominciò il blocco del Palazzo dalla Milizia da parte delle forze paramilitari. I difensori del Soviet Supremo si armarono utilizzando gli arsenali della guardia. Dopo uno scambio reciproco di minacce, e successivi tentativi di mediazione, anche con la partecipazione del Patriarca Alessio II, le parti passarono allo scontro armato.

Конституционным судом России данный указ признаётся несоответствующим основному закону, что даёт основания для отрешения президента Ельцина от должности. Депутаты отказываются от исполнения президентского указа и забаррикадировавшись в здании Совета издают постановление о назначение вице-президента Александра Руцкого исполняющим обязанности президента. Сторонники депутатов начинают собираться около здания Совета с целью его защиты от возможного штурма. Переговоры о разрешении конфликта длятся более недели, пока вечером 29 сентября не начинается блокада здания Верховного Совета военизированными формированиями. Защитники Верховного Совета вооружаются из арсеналов охраны. После обмена угрозами и последующих попыток переговоров, в том числе при участием патриарха Алексея II, стороны перешли к вооруженному противостоянию.

La sera del 2 ottobre le truppe speciali cercarono di forzare le difese del Palazzo senza ottenere successo. Il mezzogiorno del 3 ottobre i sostenitori del Soviet Supremo, organizzati dalla sinistra radicale, si mossero verso il Palazzo con l'intento di liberarlo. Ruckoj incitò i sostenitori a prendere d'assalto il municipio e il Centro Televisivo ad Ostankino. Alle ore 16 Eltsin introdusse lo stato di emergenza a Mosca, mentre il palazzo del municipio è già parzialmente occupato. L'assalto serale del centro televisivo sotto il comando di Albert Makašov, un ex-militare famoso per la sua retorica antisemita, provocò le sparatorie con forze armate, con diverse decine di vittime fra le quali un giornalista inglese, Rory Peck, e l'interruzione delle trasmissioni televisive. La notte del 4 ottobre il presidente Eltsin ordinò al ministro della Difesa Gračëv di intervenire con le Forze armate a liberare il Palazzo del Soviet Supremo dai suoi difensori. Circa alle 7 di mattina i carri armati dell'esercito sfondarono le difese e aprirono il fuoco sui piani superiori del Palazzo.

Вечером 2 октября группа сил специального назначения предпринимает неудачную попытку проникнуть в здание Верховного Совета. В полдень 3 октября сторонники депутатов, организованные леворадикальными силами, начинают движение в сторону здания Верховного Совета. Руцкой призывает сторонников брать штурмом Мэрию Москвы и телецентр Останкино. В 16:00 Ельциным вводится в Москве режим чрезвычайного положения, тем временем здание Мэрии уже частично занято и заблокировано. Вечерняя попытка штурма телецентра под руководством Альберта Макашова, известного своей антисемитской риторикой, приводит к перестрелке с вооруженными силами, итогом которой становятся десятки жертв, в числе которых британский журналист Рори Пек, и обрыв телевещания. В ночь на 4 октября президент Ельцин приказывает министру оборону Грачёву освободить здание Верховного Совета при помощи вооруженных сил. В районе семи утра танки и бронетранспортеры прорывают защитные сооружения и открывают огонь по верхним этажам здания Верховного Совета.

I difensori del Soviet Supremo deposero le armi, i loro comandanti, compreso il Vicepresidente Ruckoj e il Presidente del Soviet Supremo Ruslan Chasbulatov, furono arrestati. Entrambi in agosto del 1991 erano a fianco di Eltsin a difendere la Casa Bianca durante il tentato colpo di stato, due anni dopo si trovarono al lato opposto. Dopo pochi mesi, nel febbraio del 1994, tutti quanti furono liberati perchè ci fu un'amnistia, e continuarono le loro attività politiche. L'amnistia fu emessa dalla Duma, una delle nuove camere del Parlamento che sustituirono il Soviet Supremo, e il Congresso dei deputati, in conseguenza delle elezioni parlamentari del 12 dicembre 1993, che praticamente si realizzarono secondo il decreto di Eltsin, che provocò l'aggravamento della crisi costituzionale. In seguito, anche secondo l'esito del Referendum Costituzionale svolto lo stesso giorno, fu adottata la nuova Costituzione, che fra l'altro eliminò la carica di Vicepresidente.

Защитники Верховного Совета вынуждены сложить оружие, их лидеры - вице-президент Руцкой и председатель Верховного Совета Хасбулатов - арестованы. Оба в августе 1991 во время попытки госпереворота ГКЧП защищали Белый Дом вместе с Ельциным, а спустя два года оказались в непримиримой оппозиции. Спустя несколько месяцев, в феврале 1994 года, все арестованные были освобождены по амнистии и смогли продолжить свою политическую деятельность. Амнистия была объявлена Государственной Думой - одной из двух новых палат Парламента, заменивших Верховный Совет и Съезд народных депутатов вследствие состоявшихся 12 декабря выборов, которые реализовались в соответствии с указом Ельцина, обострившим конституционный кризис. В тот же день - 12 декабря - на Всенародном голосовании была принята новая Конституция страны, в которой не нашлось места посту вице-президента.

Le opinioni degli esperti e degli storici sull'accaduto sono radicalmente diversi: alcuni danno piena ragione a Eltsin nel difendere a tutti i costi la democrazia e la prevenzione della rivincita comunista, gli altri credono che la vera democrazia e lo Stato di diritto furono bombardati dai carri armati. Entrambi parti usavano la paura come argomento principale: i simpatizzanti di Eltsin temevano il ritorno della dittatura comunista, mentre i sostenitori del lato opposto furono spaventati dal disordine che ci fu dopo il crollo del regime precedente. Dopo il tempo passato
si può affermare con certezza, che l'accaduto concentrò il potere presidenziale e diede l'inizio alla dissolvenza graduale della attività politica.
Sembra sempre più chiaro che nessuna delle parti cercava di difendere gli interessi e le speranze dei loro sostenitori, Eltsin fu lungimirante nel non perseguitare i suoi avversari politici.

Мнения экспертов и историков о произошедших событиях радикально отличаются: одни признают полную правоту Ельцина, применившего силу для защиты демократии и предотвращения коммунистического реванша; другие уверены, что подлинная демократия и правовое государство были расстреляны танковыми залпами. Обе стороны в качестве главного аргумента использовали страх: сторонники Ельцина боялись возвращения коммунистической диктатуры, а их оппоненты были напуганы беспорядком и неизвестностью, вызванными крушением предыдущего режима. Спустя время можно уверенно утверждать, что произошедшее укрепило президентскую власть и дало начало постепенному ослаблению политической жизни страны. Всё яснее видно, что ни одна из сторон не ставила во главу угла защиту надежд и интересов своих сторонников, а Ельцин был достаточно дальновиден, чтобы не преследовать своих бывших оппонентов.