4. Институт признания в международном праве: понятие, виды и формы признания.
Под признанием в международном праве как правило понимается односторонний и добровольный юридический акт одного государства, которым оно прямо или косвенно признает произошедшие политические или территориальные изменения в другом государстве, демонстрируя тем самым свое намерение установить (или продолжить) между ними официальные или неофициальные, полные или неполные, постоянные или временные отношения. Сам по себе акт признания может быть выражен в той или иной форме (указы президента, установление отношений и связей с гос-вом, заключение договора с гос-вом и прочее).
Особенностями института признания в первую очередь является то, что этот вопрос максимально политизирован и в своей сущности создает большое количество проблем между государствами и народами (пример, признание Китайской Республики (Тайвань) как гос-ва, что в результате вызовет негативную реакцию КНР). Важно отметить, что попытки урегулировать данный институт тем или иным способом (например, договорное регулирование) не увенчались успехом.
Что касается видов признания принято выделять следующее:
— Призание государств. Что в своей сущности означает что новое государство признаётся независимым и суверенным государством, полноправным участником международных отношений. Новые государства возникают по различным причинам, таким как: распад государства (Пример: распад СССР в 1991 году и формирование большого количества государств на постсоветском пространстве, распад Югославии в 1992 году и формирование Сербии, Хорватии, Словении, Черногории, Македонии, Боснии и Герцеговины), объединение нескольких государств в одно (ГДР и ФРГ в 1990 году), выделение части гос-ва и вхождение в состав другого гос-ва (Крым в 2014 году, Аншлюс Австрии в 1938 году) и прочее.
— Признание правительств. Свидетельствует о том, что новое правительство теперь рассматривается как законное правительство данного государства, представляющее его в мире. Возникает как правило в ходе революций и переворотов.
Что касается форм признания принято выделять три формы признания.
— Официальные, а именно полное и неполное (де-юре и де-факто).
Де-юре является полное юридическое признание на высшем уровне. Оно влечет установление между признающим и признаваемым государствами постоянных межгосударственных отношений в полном объеме.
Этим актом одно государство признает в другом государстве:
- легитимность законодательной, исполнительной и судебной властей,
- суверенитет государства во внутренних и внешних делах,
- право признаваемого государства на распоряжение имуществом и другими ценностями, принадлежащими ему за границей,
- признание его иммунитета от юрисдикции признающего государства и т. п.
Де-факто, а именно неполное, часто промежуточное, не окончательное признание. Между двумя государствами устанавливаются отношения более низкого уровня: торговые, культурные, спортивные, туристские и т.д. Однако ни на высшем политическом уровне, а следовательно, и на дипломатическом, отношения не поддерживаются.
Признание де-факто - обычно в случаях, когда признающее государство недостаточно уверено в жизнеспособности нового государства или его правительства либо не намерено до какого-то времени или наступления определенных условий официально и окончательно признавать нового субъекта МП или его правительство.
— Полуофициальное или же ad hoc (по конкретному делу).
Так называемое признание вынужденное, разовое и временное, когда государства, правительства (или другие власти) вступают в официальный контакт друг с другом для решения каких-либо конкретных вопросов, но вместе с тем не желают признавать друг друга. Важно отметить что в современном мире, подобная форма признания используется крайне редко.