Человек-парк

Предыстория

Вот уже 17 лет как парк "Октябрьский"-"Изумрудный" упоминается рядом с именем Павла Тулина.

Ещё в 2002 году он получил этот парк в аренду на 25 лет за символические 20 тысяч рублей в год. Был и минус - объект он получил с долгом 7 млн. рублей.

Дальше у арендатора было минимум 7 спокойных лет для работы. С почти нулевой арендой. Честно говоря, мало что вспоминается про те годы, связанное с парком. Как-то работали аттракционы, наверное даже обновлялись, но ничего примечательного в плане развития парка не происходило. Да и вряд ли могло.

В 2009 году городская дума установила новую ставку аренды – 2 млн. в год.

Сейчас не хочется углубляться в разбор затяжного конфликта.

Очевидно следующее. Городские власти в своё время отдали проблемную территорию целиком, как есть, коммерсантам. Без какого-то плана развития, дорожной карты, механизмов контроля за деятельностью арендатора. Заходи, работай, поддерживай порядок. Даже договор аренды был составлен коряво - по сути расторгнуть его администрация не могла.

Да, наверное, время было сложное и властям было не до парков.

Очевидно и второе. Какого-то развития парка с такой схемой и не могло быть: не генерируют карусели достаточной прибыли, чтобы развивать такой огромный объект как зелёный парк.

Не будем оценивать насколько добросовестно арендатор содержал территорию. Как нормальный коммерсант, думал он, в первую очередь, о способах увеличения выручки, а не, например, о зеленых насаждениях. Как минимум, выручку нужно было увеличить до уровня, позволяющего достаточно заниматься территорией. Да, наверное, при вложениях он рассчитывал на 25 лет и не мог предполагать увеличение ставки аренды в 100 раз.

Какие же мысли могли возникать у нормального коммерсанта Павла Тулина для увеличения выручки с территории?

Так, в 2016 он говорил:

В апреле 2015 года мы подавали заявление и прочие документы для возведения капитального сооружения, которое пытались построить на протяжении лет шести

То есть, как раз примерно с 2009 года.

Тогда же, в 2015 году, в СМИ уже был представлен его проект освоения территории, который предполагал строительство аквапарка и спортивного комплекса:

Ещё цитата:

Нам очень тяжело, мы зарабатываем буквально по копейке и пытаемся вести хозяйственную деятельность. Инвесторы, которые приходили в парк, напуганы. Между тем уже шестой год у нас есть грандиозные планы по обустройству территории. Через СМИ я бы хотел обратиться к инвесторам: коллеги, если вы действительно заинтересованы в развитии города,приходите. Здесь не будет больших денег, но и убытков быть не должно — если не будет вмешиваться администрация. Мы делаем социально важное дело.

Запомним слова про инвесторов.

Лично мне хочется верить Павлу Тулину, что думал он исключительно о социальной составляющей дела. Созданные же ему условия предполагали единственным логичным решением отрезание части территории под объект генерирующий выручку, которую можно направлять на остаток, собственно, зелёного парка.

Действительно, примеры таких решений мы находили в некоторых городах. Как правило, оформляется всё через концессию на 40-50 лет. Непременным является то, что всегда это будет либо парк развлечений, насыщенный коммерцией, либо присутствует серьезный объект, генерирующий выручку.

Финал этой главы истории все знают - компания Тулина больше не арендатор парка.

Казалось бы, сделали выводы и перевернули страницу, которая продолжалась, в итоге, 15 лет, в течение которых парк не развивался, а деградировал.

Возвращение и презентация

2019 год. С начала 2000-х страна изменилась. Нефть не стоит 25 долларов, а стоит 70. Реализуются крупные инфраструктурные проекты. Денег у государства много. Воруют тоже много, но и денег много - пусть и не у всех. Но даже в наш бедный регион приходят серьезные средства по федеральным программам - на дороги, на благоустройство.

Что касается "Изумрудного" - после странной истории с мутным "Лидером", с топорными действиями городской администрации (во всех смыслах), после общественного резонанса - мы снова на развилке. Теперь уже краевым властям нужно принять решения, которые определят судьбу парка.

Довольно неожиданным образом в обсуждении судьбы парка снова появляется Павел Тулин. Он представляет свой старый, слегка обновлённый, проект. Посмотрим подробнее.

Сама презентация для убедительности начинается с В.В.Путина:

Зачем-то попугали Екатеринбургом (там как раз добились отмены застройки зеленой зоны):

Сам спорткомплекс, кажется, подрос. Теперь это внушительные 12 тыс. кв.метров в 4 этажа с пятном застройки 35 соток. Для понимания габаритов - это примерно здание Театра Драмы (60 на 60 метров и похожей высоты), поставленное в западную часть парка.

Поэтому, видимо, рендеров здания на местности, общих планов, вида с уровня земли - не показали. Только общий план сверху.

Так, например, выглядит спорткомплекс на 12 тыс. метров в Альметьевске (также для понимания габаритов):

Парковка для него выглядит так:

В проекте Тулина парковка вытянута вдоль южной части парка и вдоль Комсомольского. В целом, можно оценить какую транспортную нагрузку даёт подобный объект.

Так для чего объект парку?

Текущее содержание. В презентации нам объясняют: на содержание парка нужно 12 млн в год, парк сможет заработать до 7 млн, поэтому остается дыра в 5 млн. в год.

Но даже если говорить о 10-15 млн в год:

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула осваивает в год почти 1.3 млрд рублей.

По статьям "Физическая культура и спорт" заложено 263 млн.

На благоустройство - более 200 млн рублей. МУП "Горзеленхоз" осваивает порядка 100 млн в год и каждый год 20 млн тратит на однолетни�� цветы. Одна только мега-клумба на пл.Октября тянет на 1.5 млн... И так далее.

Все, кто хотя бы раз изучал бюджет города, понимают, что текущее содержание для города не будет проблемой. Если предполагать, что объект может быть краевым, то сумма на текущее содержание для краевого бюджета просто исчезающе мала.

Ранее Павел Тулин не был замечен в заботе и системной борьбе за эффективность расходования бюджетных средств. А те, кто был замечен - могут подсказать где можно оптимизировать неэффективные траты (а порой чистое воровство) на те же 10-15 млн в год.

Важный момент. Если спорткомплекс связан с самим парком только функцией генерации прибыли, то нет никакой необходимости ставить его именно в парк. 40 соток можно поискать в другом месте и там генерировать прибыль.

Остаётся второй аргумент:

Средства на реконструкцию.С ними интереснее. Действительно, нужны сотни млн рублей, пусть даже и поэтапно, в течение лет пяти.

Докладчик путанно объяснял, кто же нужен парку - инвестор или меценат.

Экономика проекта осталась нераскрытой. Если построенный объект будет краевым, инвестиции - госбанка Открытие, то зачем нам вообще Павел Тулин? Какая переплата будет по кредиту?

Если отделить "мух от котлет", то имеем две различные идеи:

  1. Есть идея строительства спортивного-развлекательного центра. При условии привлечения кредитов - коммерческий проект, где инвестиции безусловно должны будут возвращены с прибылью.
  2. Есть идея реконструкции и оживления востребованного городом зелёного парка отдыха.

Соединение этих идей выглядит притянутым за уши, а парк выступает только лакомой свободной территорией в хорошем районе.

Парку действительно нужен меценат. Так как своего Сергея Галицкого у нас, к сожалению, нет, то "меценатом" и должно выступать государство (регион, город). Для реконструкции есть различные федеральные программы, связанные с благоустройством.

Если у физических или юридических лиц будет желание благотворительно помогать парку, то они всегда смогут это сделать.

Государственно-частное партнёрство дело хорошее и правильное, но в данном партнёрство заключается в том, чтобы "вырезать и продать почку больного, чтобы изыскать средства на его лечение".

Как верно отметили на круглом столе два архитектора-градостроителя: если сегодня не будем думать о нормативах озеленения, не будем резервировать места и защищать имеющиеся озеленённые территории, то через 10-20-40 лет придётся изыскивать места под них за счёт сноса каких-то объектов, что будет намного сложнее и дороже. Такую историю проходили во многих городах в других странах.

Что касается парка. По прошествии более 15 лет с коммерсантом во главе - наверное, всё-таки, стоит попробовать нащупать другую модель его жизни, и дать ей шанс?

Возвращаясь к Павлу Тулину. Его рвение в реализации застройки на части парка можно было понять, когда он был арендатором. Сейчас на Павле Тулине уже не лежит социальная миссия. Так в чём его мотивация? Я думал над этим вопросом. Любовь к баскетболу и мечта о спортивно-развлекательном центре? И тут новый губернатор - удачно - любитель баскетбола (его фото тоже присутствовало в презентации)...

С большой долей убедительности для себя ответ я нашёл в цитате Павла Тулина:

На вопрос журналистов, почему бы просто не отказаться от территории парка и передать его в муниципальную собственность, Тулин ответил:
«Причины две. Я уже не помню, сколько сюда вложено денег. Я обычный коммерсант и я надеюсь эти деньги вернуть. Я считаю, что в парке можно эти деньги зарабатывать, если не будет помех. Вторая причина - это мой город. Я точно знаю, что если я уйду – парка здесь не будет. Это пафосно звучит, но так и есть».

Всё когда-нибудь заканчивается. Да, иногда бывают потери и сложно отпустить прошлое. Думаю, что теперь, с общественным вниманием, парк всё-таки будет, и сможет он быть и без Павла Тулина.