Кто оплатит демократический социализм в цену 200 триллионов долларов?

Демократические социалисты Америки (DSA) предлагают новые меры по увеличению федеральных расходов, которые могут более чем втрое превысить первоначальные затраты. Они предлагают, чтобы правительство оплачивало здравоохранение, жилье, высшее образование и электроэнергию. Государство гарантирует рабочие места, расширяются пенсионные выплаты, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком становится всеобщим, ископаемое топливо ликвидируется, и выплачиваются репарации.

Платформа DSA утверждает, что счет за все это будет выставлен «самым богатым людям и корпорациям». Если подсчитать общую сумму законопроекта, то она составит от 71 до 212 триллионов долларов новых расходов в течение следующего десятилетия. Конфискация каждого доллара богатства и корпоративных прибылей покроет лишь малую часть этих расходов. Программа DSA предполагает высокие налоги для американцев среднего класса.

В сумме девять крупнейших предложений из платформы DSA означали бы новые федеральные расходы, эквивалентные от 18 до 53 процентов ВВП.

В таблице 1 представлены различные минимальные и максимальные оценки предложений по программам, которые приближаются к расплывчатым описаниям DSA. Первоначальная оценка расходов по каждому предложению пересчитана в долю ВВП, а затем применена к прогнозируемому ВВП на 2027–2036 годы, поэтому все оценки приведены в текущих долларах.

Предложения по созданию системы всеобщего медицинского страхования по типу «Медикер для всех» приведут к увеличению федеральных расходов на 40–75 триллионов долларов в течение 10 лет. Репарации, федеральная гарантия занятости, инфраструктура, инвестиции в зеленую энергетику, увеличение пенсионных выплат, бесплатное жилье, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и бесплатное высшее образование увеличат расходы еще на десятки триллионов долларов. В общей сложности, новые расходы, предусмотренные Законом о социальных ассигнованиях (DSA), обойдутся в сумму от 71 до 212 триллионов долларов в течение следующего десятилетия.

Данное исследование по своей сути несовершенно, поэтому полученные оценки так сильно различаются и должны рассматриваться как оценки порядков величины. Вероятно, они завышают стоимость в тех случаях, когда программы пересекаются друг с другом или с существующими расходами. Они занижают стоимость, не учитывая в полной мере поведенческие реакции, более широкие экономические последствия и всеобъемлющий масштаб, предусмотренный DSA. Каждая оценка получена от разных авторов с использованием разных методов и предположений и основана на аналогичной методологии Дэвида Бертона.

В США федеральное, штатное и местное правительства потратили почти 40 процентов ВВП в 2024 году. Средний показатель по Европейскому союзу составляет 49 процентов, варьируясь от 58 процентов в Финляндии до 22 процентов в Ирландии.

Используя нижние границы оценок, программа DSA увеличила бы расходы США до более чем 57 процентов ВВП. Среди крупных промышленно развитых стран только Финляндия имела бы больший государственный аппарат. Франция отстает от нижней границы прогноза США на треть процентного пункта. Если сложить верхние пределы прогнозов, то государственные расходы США достигнут 92 процентов ВВП.

Ни одна другая страна в мире не тратит и близко такую сумму. Расходы, предусмотренные программой Демократических социалистов Америки (DSA), могут дать правительству возможность заявить о показателях национального производства, гораздо ближе к оценкам государственного контроля при коммунизме советского образца, чем к показателям современных европейских государств всеобщего благосостояния.

По прогнозам, в течение следующего десятилетия федеральное правительство соберет 70 триллионов долларов налогов, что составляет примерно 18 процентов ВВП. Для финансирования программы DSA потребуется примерно удвоить федеральные доходы в нижнем пределе и учетверить их в верхнем пределе, в дополнение к доходам, необходимым для покрытия прогнозируемого Бюджетным управлением Конгресса дефицита бюджета на десять лет в размере 24 триллионов долларов.

DSA предполагает, что все эти новые расходы будут оплачиваться самыми богатыми американцами и корпорациями. Проблема в том, что на самом верху просто недостаточно ресурсов, чтобы реализовать этот план.

Состояние 400 самых богатых американцев в 2025 году достигло рекордной отметки в 6,6 триллиона долларов. Конфискация всего их богатства покроет лишь около 9 процентов от минимального требуемого уровня доходов и 3 процента от максимального прогнозируемого уровня. Их состояние можно было конфисковать только один раз, а попытка ликвидировать активы на триллионы долларов, в свою очередь, привела бы к снижению их стоимости.

Прогнозируемый объем прибыли корпораций после уплаты федеральных налогов в течение следующего десятилетия составит около 35 триллионов долларов. Конфискация каждого дополнительного доллара корпоративной прибыли покроет половину минимального прогнозируемого уровня и 17 процентов максимального. Это также предполагает, что фирмы продолжат работать в обычном режиме, в то время как правительство будет забирать каждый цент прибыли. Без стремления к прибыли предприятия перестали бы существовать.

Высокооплачиваемые работники также не являются источником огромных неиспользованных доходов. В недавнем докладе экономистов Объединенного комитета по налогообложению сделан вывод, что повышение верхних ставок федерального подоходного налога до уровня, максимизирующего доходы бюджета, приведет к увеличению доходов менее чем на 0,1 процента ВВП, что эквивалентно примерно 400 миллиардам долларов за десятилетие при прогнозируемом уровне ВВП на сегодняшний день.

Все богатство самых богатых американцев, плюс каждый доллар корпоративной прибыли и максимальные ставки подоходного налога, по-прежнему оставляют дефицит бюджета программы DSA в размере от 29 до 169 триллионов долларов.

Единственный оставшийся источник доходов, достаточный для покрытия расходов программы DSA, — это тот же самый, на который опирается каждое крупное европейское государство всеобщего благосостояния: средний класс. Франция и Финляндия финансируют свои крупные правительства не только за счет налогообложения миллиардеров. Они вводят высокие подоходные, налоги на заработную плату и потребительские налоги для обычных домохозяйств.

Чтобы покрыть верхнюю оценку расходов DSA и текущий дефицит, каждый доллар, который федеральное правительство собирает сегодня, должен превратиться примерно в 4,36 доллара. Механическое применение этого повышения к ставкам подоходного налога для физических лиц поднимет 24-процентную ставку выше 100 процентов, а максимальную ставку — выше 160 процентов.

Демократический социализм обещает американцам мир, в котором кто-то другой оплатит потенциально сотни триллионов долларов новых льгот. Проблема в том, что недостаточно богатых людей или корпораций, чтобы финансировать демократический социализм. В конце концов, расплата коснется всех нас.