Комитет по конституционным вопросам ЕС предложил реформу избирательной системы
- 28 дополнительных евродепутатов будут избираться по общеевропейским спискам;
- Транснациональные списки должны обеспечивать сбалансированное географическое представительство;
- Кандидаты должны быть старше 18 лет для участия в выборах;
- Равный доступ к бюллетеням, голосование по почте и гендерное равенство
Комитет по конституционным вопросам предлагает реформу Европейского избирательного закона, определяющего общие минимальные избирательные стандарты и общесоюзный избирательный округ.
В понедельник Комитет Европарламента по конституционным вопросам 19 голосами против 9 и без воздержавшихся поддержал законодательную инициативу по замене действующего Европейского избирательного закона, определяющего порядок избрания депутатов в Европейский парламент.
Транснациональные избирательные списки
В своем предложении евродепутаты во главе с докладчиком Доменек Руис Девес (S&D) предлагают, чтобы каждый избиратель имел два голоса, один для избрания евродепутатов в национальных округах и один в округе, охватывающем весь Европейский Союз. 28 дополнительных евродепутатов должны быть избраны по общесоюзному избирательному округу.
Общесоюзные списки кандидатов должны быть представлены европейскими избирательными организациями, такими как коалиции национальных политических партий и/или национальные ассоциации избирателей или европейские политические партии. В этих списках должно соблюдаться географическое представительство, чтобы небольшие государства-члены не оказались в невыгодном конкурентном положении. По мнению евродепутатов, за регистрацию списков должен отвечать новый Европейский избирательный орган.
Минимальные избирательные стандарты во всех государствах-членах
В целях содействия публичным европейским дебатам евродепутаты предлагают набор минимальных стандартов, которые должны соблюдаться во время выборов в ЕС. Каждый гражданин Европейского Союза старше 18 лет должен иметь право выдвигать свою кандидатуру, а для крупных избирательных округов (с числом мест не менее 60) необходимо ввести обязательный избирательный порог не менее 3,5%. Текст также устанавливает 9 мая как единый европейский день голосования во всех государствах-членах.
Государства-члены должны обеспечить, чтобы европейским избирательным организациям предоставлялось равное обращение и возможности, как и национальным политическим партиям, и чтобы в избирательных бюллетенях, используемых на выборах, названия, аббревиатуры, символы и логотипы этих организаций были одинаково заметны.
Все граждане, включая людей с ограниченными возможностями, должны иметь равный доступ к выборам. Всегда должна существовать возможность голосования по почте, чтобы, например, граждане, проживающие в странах, не входящих в ЕС, могли реализовать свое избирательное право. Гендерное равенство должно быть обязательно соблюдено в списках кандидатов.
Следующие шаги
Во вторник, 29 марта, Комитет по конституционным вопросам проведет голосование по сопроводительной резолюции к проекту Постановления.
Затем оба текста должны быть вынесены на голосование на пленарном заседании Европейского парламента, возможно, в ходе сессии 2-5 мая. Согласно статье 223 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU), после одобрения на пленарном заседании законодательная инициатива должна быть единогласно принята Советом, получить согласие Парламента и одобрение всех государств-членов в соответствии с их конституционными требованиями.
Справочная информация
Европейский избирательный акт, принятый в 1976 году (измененный в 2002 и 2018 годах, хотя последняя поправка еще не вступила в силу), содержит общие принципы, которые должны соблюдаться законами государств-членов о выборах в Европейский парламент. Однако действующий закон не определяет единую избирательную систему, применимую во всем ЕС.
Согласно статье 223 TFEU, именно Европейский парламент обладает законодательной инициативой в отношении Европейского избирательного акта. Европарламент должен разработать предложение об установлении положений, необходимых для избрания его членов прямым всеобщим голосованием в соответствии с единой процедурой во всех государствах-членах или в соответствии с принципами, общими для всех государств-членов.