Обзор деятельности органов государственной власти 19-23 июня 2023
Из выступления М.Мишустина на оперативном совещании с вице- премьерами о ключевых направлениях работы и поручениях Правительству, обозначенных Президентом в ходе пленарного заседания ПМЭФ:
- В сфере образования нам предстоит установить критерии эффективности учебных заведений и ежегодно готовить пятилетний прогноз потребности в кадрах для нужд экономики.
- Для стимулирования занятости будем развивать ученический договор – он позволит повышать квалификацию сотрудников и сохранять специалистов на производстве.
- Важно поддержать граждан, которые делают в бизнесе первые шаги. Участник соцконтракта должен иметь возможность проходить допобучение предпринимательским навыкам на базе центров «Мой бизнес» за счёт государства.
- На ближайшие 2 года выделим на возведение модульных некапитальных строений в субъектах дополнительно 11 млрд руб., расширим господдержку в части льготного кредитования крупных круглогодичных парков развлечений и аквапарков.
- Проактивная экономическая политика будет строиться и реализовываться в тесной связке с представителями делового сообщества.
- По поручению Президента продлим до 2030г. инструменты поддержки
экспорта и разработаем решения по страхованию поставок на внешние рынки. - Предстоит запустить набор мер поддержки и для электронной торговли,
прежде всего для МСБ. - Крайне важно снизить излишнюю нагрузку на предпринимателей,
прекратить плановые и внеплановые проверки, если их деятельность не связана с рисками причинения вреда гражданам и окружающей среде. Заменить профилактическими мерами и закрепить в законодательстве норму, что проверки проводятся только профильными ведомствами. - Глава государства предложил объявить амнистию для бизнеса по
вынужденным валютным нарушениям, допущенным в период моратория – что позволит снизить нагрузку на предпринимателей в период внешних ограничений. - Ещё одно направление – это разработка модели целевых условий для
ведения бизнеса на национальном уровне. - Будут обновлены «дорожные карты» в рамках ТДК в высокотехнологичном предпринимательстве, туризме и других сферах.
- Предстоит сделать всё необходимое для реализации этих поручений.
Утверждена Стратегия развития фармацевтической промышленности до 2030г.
- Важно сформировать благоприятные инвестиционные условия для
отечественных предприятий, содействовать в реализации проектов по созданию и производству медикаментов в приоритетных терапевтических областях, расширять сбыт продукции фармацевтических компаний, в т.ч. за рубеж, увеличить выпуск существующих и наладить производство новых препаратов. - Из перечня основных задач реализации Стратегии:
- поддержка организации производства лекарств и их экспорта;
- подготовка научных, технологических и производственных кадров;
- устранение административных барьеров;
- ускоренное внедрение новых технологических решений.
Базовый сценарий стратегии предусматривает к 2030г.:
- рост доли лекарств российского производства в общем объеме потребления с 61,8 до 66,6%;
- увеличение объема экспорта препаратов с 1,28 до 3,4 млрд дол.;
- повышение до 80% доли российских препаратов, входящих в перечень
стратегически значимых, производство которых ведется по полному циклу.
Сейчас показатель составляет 67,44%. - Минпромторгу поручено в течение 6 месяцев представить план
мероприятий по реализации стратегии.
Правительство направит почти 3 млрд руб. новым регионам на докапитализацию ФРП.
Благодаря докапитализации будет обеспечена финансовая поддержка
промышленных предприятий в форме льготных займов.
Минэкономразвития утвердил перечень видов объектов туриндустрии для целей применения налоговой ставки НДС в размере 0%.
К видам объектов туриндустрии отнесены гостиницы, кемпинги, объекты
санаторно-курортного лечения и отдыха, горнолыжные трассы и горнолыжные комплексы, аквапарки, многофункциональные комплексы, включающие номерной фонд гостиниц и (или) санаторно-курортных организаций, развлекательные комплексы (центры), и (или) спортивно-оздоровительные комплексы (центры), в т.ч. детские, и (или) конгресс-центры, и (или) яхт-клубы и яхтенные марины, входящие в состав многофункциональных комплексов, стационарные объекты для организации обслуживания населения на территории пляжей, в т.ч. в составе
многофункциональных комплексов, общественного питания.
ФАС усилит контроль рекламы финансовых услуг и рекламы в Интернете. Из выступления Т.Никитиной:
- В рамках подготовки первых поправок для актуализации Закона о рекламе ФАС разрабатывает изменения, регламентирующие рекламу финансовых услуг и финансовой деятельности.
- Актуальный вопрос - контроль рекламы услуг по банкротству –
недобросовестные рекламодатели позиционируют банкротство, как безусловное освобождение от долгов с гарантией сохранения имущества. Это не соответствует действующему законодательству и в ряде случаев может рассматриваться как введение граждан в заблуждение.
Правительство продлило и расширило эксперимент по выдаче лицензий и разрешений в упрощённом формате.
В число новых участников эксперимента, который ведётся в России в
рамках реформы лицензионно-разрешительной деятельности до 31 декабря
2024г., вошли: Минспорт, Минэнерго, Минюст, ФАС и ГК «Росатом».
Бизнес к концу 2023г. сможет получать на портале госуслуг более 400 видов
разрешений без прохождения длительных процедур и предоставления
дополнительных документов, в 2024г. будут внесены изменения в законодательство, направленные на закрепление результатов эксперимента на постоянной основе.
Объем кредитов с поручительством для МСП увеличат вдвое.
- К 1 марту 2023г. показатель «зонтичного» механизма кредитования МСП будет значительно увеличен (к 1 марта т.г. объем госгарантий достиг 107 млрд руб.). Планируется довести объем финансирования МСП до 400 млрд руб. в приоритетных отраслях экономики. В дальнейшем будем рассматривать целевые параметры программы, позволяющие продолжать его использовать.
Минпромторг планирует увеличить бюджет госпрограммы, которая предоставляет скидки на отечественную сельхозтехнику.
Общая сумма достигнет 5,2 млрд руб. Основное финансирование направят
на субсидирование продаж тракторов.
Справочно: В 2022г.– 8 млрд руб., в 2021г. – 10 млрд, в 2020г. – 12 млрд.
Заседание Государственной Думы.
Из принятых в 1-ом чтении законопроектов:
- О внесении изменений в ч.1 и 2 Налогового кодекса РФ и отдельные
законодательные акты РФ.
Упрощается порядок получения социальных налоговых вычетов по НДФЛ.
Также устанавливается единая ставка НДФЛ в размере 13-15% для
сотрудников, которые работают на российские организации удаленно, вне зависимости от их налогового статуса. - О внесении изменения в ст. 7 ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП».
Предлагается упростить порядок получения копий учредительных
документов предприятий из ЕГРЮЛ. - О внесении изменений в ст.88 и 911 ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в РФ.
Планируется возложить на Росздравнадзор полномочия по проведению
проверок в части представления информации, содержащей сведения о
медорганизациях и о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, в единую госинформсистему в сфере здравоохранения. - О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.
Вносятся изменения в порядок включения кредитных потребительских
кооперативов (КПК) в реестр ЦБ. Также устанавливается механизм
оперативной приостановки деятельности недобросовестных КПК.
Закон о цифровом рубле может заработать уже во 2 квартале 2023г.
- Цифровой рубль, даст новую возможность взаимодействия российских ФЛ
и ЮЛ, например, с китайскими партнерами. Многие операции станут намного
проще, они не будут подконтрольны недружественным странам. - На первом этапе цифровой рубль будет активно использоваться для
финансирования разных госпроектов, например госзадания, зафиксированного в бюджете. Этот актив позволит отследить целевое использование денег.
Из подписанных федеральных законов:
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.
Скорректированы допустимые виды предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов и установлен запрет осуществления иных видов такой деятельности. Уточнен порядок отмены межрегионального маршрута регулярных перевозок, изменения маршрута регулярных перевозок в случае установления мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусматривающих ограничение передвижения населения и (или) транспортных средств. ФЗ вступает в силу 1 сентября 2024г. (кроме отдельных положений). - О внесении изменений в ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и ст.48-1 Градостроительного кодекса РФ».
Уточнены полномочия Правительства и региональных властей в данной сфере, а также обязанности собственников ГТС. На Ростехнадзор возложены полномочия по утверждению норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений. Законом скорректированы некоторые понятия: эксплуатирущая организация – ЮЛ либо ИП, владеющая гидротехническим сооружением на праве собственности или ином законном основании.
В Госдуму внесен на рассмотрение законопроект, предлагающий юридически определить понятие «фермерская продукция».
- аконопроектом к фермерской продукции предлагается отнести
сельхозпродукцию, пищевую (продовольственную) продукцию, произведённую из дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и иных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции. - Одна из существенных проблем развития малых форм хозяйствования —трудности сбыта производимой ими продукции, что обусловлено недостаточным уровнем развития сбытовой инфраструктуры.
Законопроект закрепляет за регионами право принимать программы по
созданию и развитию инфраструктуры реализации фермерской продукции, предусматривающие, в т. ч., меры по созданию организаций, основным видом деятельности которых является закупка такой продукции, ее подработка, переработка, хранение и сбыт.
Для обозначения фермерской продукции предлагается использовать надписи, содержащие слова «фермерская продукция» в сочетании с наименованием субъекта РФ, в котором была произведена указанная продукция, или без упоминания субъекта — по желанию производителя фермерской продукции
В Госдуме предложили развивать туризм с помощью IT-предприятий.
- IT-компании пока не включены в программу промтуризма, по которой
предусматривается посещение производственных предприятий различных отраслей экономики. Для туристов это может стать уникальной возможностью посетить места, где разрабатываются современные технологии. Им будет интересно узнать, как устроено производство различных IT-продуктов, как проводятся исследования и многое другое. - Через промтуризм можно привлечь в IT новые кадры – особенно молодежь, которая может заинтересоваться профессиональной реализацией в этой сфере.
- Включение IT-предприятий в программу промтуризма – отличный шаг в
развитии не только туризма, но и самой IT-отрасли.
Минэкономразвития составило путеводитель по мерам поддержки для молодых предпринимателей.
Путеводитель включает в себя 51 федеральную меру поддержки и 550
региональных.
Для развития тестирования клиентского пути при внедрении новых мер, и
оказания услуги студентам и молодым предпринимателям Минэкономразвития планирует создать первый студенческий центр «Мой бизнес».
Для школьников будут организованы мероприятия по развитию
предпринимательской грамотности в лагерях «Артек», «Орленок», «Океан» и др.
В ближайшие годы запланированы как предпринимательские смены, так и
отдельные модули в рамках действующих программ.
- В летний период на одной из рекрутинговых платформ будет запущена
партнерская программа Минэкономразвития, где предприниматели смогут бесплатно найти молодые кадры на стажировочные программы. Это позволит молодежи приобрести необходимый опыт, а работодателям, в т.ч. МСП, закрыть актуальные кадровые потребности и сформировать резерв сотрудников.