Обзор деятельности органов государственной власти 9 -14  апреля 2023 

9 апреля

В Госдуме разрабатывают меры поддержки для производителей молока.

Производители молока оказались на грани банкротства – произошло
затоваривание рынка. В Госдуме считают, что в ситуацию должно вмешаться
государство и осуществить централизованные закупки молока у
сельхозпроизводителей по твердым ценам. Такой механизм уже успешно
работает в зерновой отрасли.
Реализовывать закупленное молоко можно направляя его в социальные
учреждения. Законодателям предстоит поработать над устранением причин, из-за которых забуксовал проект «Школьное молоко»:
1. упростить доступ фермерского молока в школы – нужно
пересмотреть СанПиН, по которому молоко может поставляться в
школы только в упаковке (выполнение требований по упаковке
составляет до 50% себестоимости молока, участие в программе
для малого хозяйства становится невыгодным).
2. закон о госзакупках, по которому выбирается поставщик молока.

Из комментария В.Плотникова:

• При поставках продуктов питания надо отказываться от принципа, что
  тендер выигрывает тот, кто предложит низкую цену. Это приводит к тому, что в школы вместо качественного молока начинает приходить фальсификат.

Из комментария М.Увайдова:

• В Минсельхозе намерения депутатов поддерживают. Если молоко будет
  направлено в социальные учреждения через механизм госзакупок, это не только
  позволит стабилизировать закупочную цену на молоко, но и сделает молоко
  доступным для малоимущих слоев населения.

Из комментария А.Майорова:

• Часть излишков могла бы быть переработана в порошок для длительного
  хранения. Для этого важно упростить для переработчиков получение капексов (компенсации государством части понесенных при производстве затрат). Пока наблюдается обратная тенденция: ранее Минсельхоз планировал вовсе отказаться от капексов для переработчиков отрасли, а в феврале правила получения таких субсидий были ужесточены.

10 апреля Оперативное совещание с вице-премьерами.

Из принятых решений:

• О поддержке фармкомпаний, работающих в сфере импортозамещения
  лекарств.
  Подписано постановление о субсидировании НИОКР для разработки
  отечественных препаратов, аналоги которых находятся под действием
  зарубежных патентов – это наиболее востребованные пациентами,
  стратегически значимые медикаменты. За счёт субсидии разработчик
  может покрыть до 100% затрат на проведение НИОКР. Размер
  господдержки - от 50 млн до 100 млн руб. Средства пойдут на
  приобретение оборудования и оплату труда. Получатели субсидии будут
  определены в ходе конкурсного отбора Минпромторга. Участвовать
  будут только те организации, которые имеют опыт и компетенции.

О расширении программы промышленной ипотеки:

• Подписано Постановление о расширении параметров программы
  промышленной ипотеки. Получить льготный кредит можно будет не
  только на покупку недвижимости для промышленного производства, но на
  строительство, модернизацию и реконструкцию объектов. Для
  строящихся, модернизируемых и реконструируемых объектов установлен
  норматив стоимости 1 кв. м – не более 90 тыс. руб. Для приобретаемой
  недвижимости – не более 75 тыс. руб. в Москве, Московской области и
  Санкт-Петербурге и не более 50 тыс. руб. – в других регионах. Кредиты
  выдаются на срок до 7 лет по ставке 5%. Для инновационных
  технологических компаний ставка ниже – 3%. Разницу между льготной и
  рыночной ставками банкам компенсирует государство. Максимальная
  сумма кредита - 500 млн руб. Общий объём финансирования программы в
  2023г. превысит 1,3 млрд руб., что позволит обеспечить льготный
  кредитный портфель в объёме не менее 45 млрд руб.

10 апреля

Правительство сформировало перечень важных направлений технологического развития России до 2030г.
Всего отобрали 18 направлений, на которые власти будут делать упор.
Среди новых направлений: производство лекарственных средств, атомное
и нефтегазовое машиностроение, включая оборудование для переработки
углеводородов, авиационная промышленность и инфраструктура для воздушных
перевозок, энергетическое машиностроение и услуги в сфере энергетики.

10 апреля

В.Матвиенко провела совещание по теме реализации сельхозпродукции малых производителей на прилавки торговых сетей.

Рассмотрены итоги проведения пилотных проектов, предусматривающих создание дополнительных механизмов реализации сельскохозяйственной фермерской продукции, на примере Тульской и Липецкой областей, предложено распространить успешную практику через крупные торговые сети в других субъектах РФ.

Из выступления А.Двойных:

• Комитетом подготовлен законопроект, в котором дается определение фермерской продукции и критерии ее производителей. Также регионы получат полномочия принимать программы по созданию, развитию и поддержке инфраструктуры реализации фермерской продукции, устанавливать правила организации ярмарок, предусматривающие выделение обязательного количества мест для реализации фермерской продукции.

11 апреля

НДФЛ в Едином налоговом счёте не будут перераспределять в пользу других налогов.
Правительство поддержало предложение сенаторов не трогать налог на доходы ФЛ (НДФЛ) в Едином налоговом платеже, который заработал с 1 января 2023г. и не распределять суммы, уплаченные в его рамках в пользу других налогов.

Из заявления А.Сазанова:

• В настоящее время прорабатываются изменения в Налоговый кодекс и ряд нормативных актов Правительства, направленных на совершенствование ситуации. Налог на доходы ФЛ, из которого в основном и формируются местные бюджеты, не будет перераспределяться в уплату других видов налогов при зачислении единого платежа в бюджет.

Из заявления А.Артамонова:

• Решение проблемы найдено. НДФЛ будет поставлен в первую очередь, и поэтому он будет обладать правом неприкосновенности. Он не будет перераспределяться в уплату других видов налогов.

11 апреля Из заявлений В.Путина на совещании по экономическим вопросам:

О прогнозе социально-экономического развития России:

• Правительство на фоне позитивной статистики значительно улучшило
  прогноз социально-экономического развития РФ.
• Есть основания полагать, что экономическая активность будет повышаться.
  На это указывает такой важный параметр, как индекс деловой активности. В
  марте – 56,8 пункта, что является третьим значением за всю историю и прямо
  говорит о растущем оптимизме отечественного бизнеса, его позитивном настрое.
• По итогам апреля ВВП России существенно прибавит в реальном выражении.

Об отраслевой поддержке:

• Нужно постоянно отслеживать эффективность поддержки отраслей и
  секторов промышленности, малых и средних компаний, вовремя определять
  проблемные зоны и оперативно решать возникающие трудности бизнеса,
  подставлять плечо предприятиям, трудовым коллективам.
• Остаётся непростой ситуация в автопроме и лесоперерабатывающем
  комплексе, а также в сфере производства химической продукции и удобрений.
• Правительству своевременно реализовывать договорённости, которые
  были достигнуты в рамках профильных отраслевых совещаний, иметь обратную связь на местах, проводить постоянный анализ ситуации, чтобы понимать, где, на какие участки нужно направить дополнительные усилия.

О жилищном строительстве:

• На рынке недвижимости начинают возникать определённые дисбалансы:
  происходит затоваривание, что в дальнейшем может привести к сокращению
  «стройки». Нужно обеспечить устойчивое, долгосрочное развитие строительного сектора, прежде всего поддержать спрос на жильё.
• Рассчитываю услышать подробный доклад о ситуации на рынке
  недвижимости, в т.ч. о возможных дополнительных мерах поддержки.

Об инфляции:

• Инфляция опустилась до 3,3% в годовом выражении, к концу месяца
  ожидается менее 3%. Впервые за долгое время инфляция оказалась ниже
  целевого ориентира ЦБ.
• Важно избегать не только чрезмерного ускорения инфляции, но и её
  избыточного замедления, поскольку это может негативно повлиять на
  экономическую активность в целом, на планы бизнеса расширять производство, осваивать новые виды продукции, создавать рабочие места.

О преодолении дефицита кадров:

• Надо решить 3 главные задачи:
  1. Использовать кадровый потенциал регионов, населённых пунктов, где
  сохраняется высокий уровень безработицы.
  2. Нужно активно применять технологии бережливого производства и
  автоматизации во всех отраслях экономики и в социальной сфере, можно
  задействовать дополнительные внутренние кадровые резервы.
  3. Важно увеличить инвестиции в подготовку специалистов по самым
  важным, востребованным профессиям.
• Мы договорились расширить программу «Профессионалитет», но это
  долгосрочные проекты, а сегодня важно поддержать краткосрочные программы. В рамках этих программ уже сейчас можно приобрести новые знания и навыки, сменить профессию.
• Минэкономразвития распространить позитивный опыт проекта
  «Заработаем вместе», который реализуется в Сахалинской области. Он позволяет жителям региона в сжатые сроки пройти переобучение и переподготовку, получить новые компетенции.
• Тема рынка труда станет одной из ключевых на предстоящем ПМЭФ.
  Прошу коллег внимательно проработать актуальные вопросы в этой сфере.
  Важно нам вместе презентовать наши предложения по этому важнейшему
  направлению – так, чтобы и все в стране, кто в этом заинтересован, услышали, но и наши партнёры за рубежом тоже знали бы о наших ближайших планах.

11 апреля

Банк России расширяет публикацию статистики кредитования. ЦБ для улучшения информационного обеспечения пользователей статистических данных начинает публиковать:
- информацию об объеме кредитов и задолженности (включая
просроченную) ЮЛ – резидентов и ИП, в т.ч. субъектов МСП, в разрезе
ФО по видам деятельности;
- информацию о структуре задолженности по кредитам и приобретенным
правам требования по кредитам, предоставленным субъектам МСП, в
разрезе вида процентной ставки и базового компонента.
Новые данные повысят аналитический потенциал статистики о
кредитовании и расширят возможности анализа структуры кредитования.

12 апреля

Из решений, принятых на заседании Правительства (7 апреля 2023г.):

• О внесении изменения в ст.7 ФЗ «О госрегистрации ЮЛ и ИП».
  Законопроект направлен на сокращение бумажного документооборота и
  снижение затрат, связанных с запросом копии содержащегося в ЕГРЮЛ
  учредительного документа ЮЛ и внесённых в него изменений.
• О проекте ФЗ «О проведении эксперимента по осуществлению розничной
  продажи вина, креплёного вина, игристого вина, произведённых из винограда, выращенного на территории РФ, с использованием специализированного сайта АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».
  Предусматривается проведение эксперимента с 1 ноября 2023г. по 31 июля 2026г.
• О внесении изменений в ст.16 ФЗ «О госрегулировании производства и
  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
  Направлен на предоставление возможности проведения эксперимента по розничной продаже дистанционным способом вина, креплёного вина, игристого вина, произведённых из винограда, выращенного на территории РФ.

12 апреля

Заседание Государственной Думы.

Из принятых в 1-ом чтении законопроектов:

• О внесении изменений в ст.257 ч.2 Налогового кодекса РФ.
  С целью стимулирования производства и спроса на отечественное
  высокотехнологичное оборудование предлагается к расходам на
  приобретение таких основных средств применять повышающий
  коэффициент 1,5 по аналогии с порядком учета расходов по приобретению
  (созданию) передовой отечественной продукции, относящейся к сфере
  искусственного интеллекта. Перечень такого оборудования, расходы на
  приобретение которого учитываются для целей налогообложения в
  превышенном размере, должен быть утверждён Правительством. Такая
  мера позволит ускорить процессы импортозамещения и формирование
  технологического суверенитета, в первую очередь, в ключевых отраслях.
• О внесении изменений в ФЗ «О промышленной политике в РФ» и ст.44 ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ».
  Направлен на законодательное закрепление понятия «технопарк в сфере
  высоких технологий» в целях определения понятийного аппарата данных
  объектов инфраструктуры, разграничения их с индустриальными парками и
  промышленными технопарками, обеспечения возможности применения к
  ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности,
  установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами
  Президента и Правительства.
• О внесении изменений в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Предусматривается повышение требований к уровню образования
  претендентов на получение статуса адвоката, создание Единого
  государственного реестра адвокатов, закрепление статуса Комплексной
  информационной системы адвокатуры России (КИС АР).

12 апреля

Из выступления Т.Илюшниковой на Всероссийском форуме «Мой бизнес»:

• В рамках форума «Мой бизнес» к решению задачи развертывания новых
  направлений поддержки бизнеса привлечены порядка 500 представителей
  региональных органов власти и институтов развития. Именно они работают с
  предпринимательским сообществом на местах и знают их потребности.
• На форуме был запущен новый формат обмена опытом между
  специалистами институтов развития. За основу взяты 60 лучших практик
  поддержки предпринимателей в регионах и они будут тиражированы центрами по всей стране по направлениям: «Эффективное взаимодействие с бизнесом», «Лучшее мероприятие», «Лучшая визуальная коммуникация».
  В рамках форума подписано соглашение между Минэкономразвития,
  Госуниверситетом управления и Фондом «Наше будущее» о совместном
  проведении Всероссийского конкурса проектов в области социального
  предпринимательства, НКО и волонтерства «Мой добрый бизнес» (ранее конкурс назывался «Лучший социальный проект года»).

13 апреля

В Совете Федерации призвали разработать меры по обелению зарплат работников предприятий лёгкой промышленности.

Из заявления В.Васильева:

• Российские производители лёгкой промышленности столкнулись с
  существенным подорожанием импортных материалов, сырья и оборудования, и нам вместе предстоит выработать пути решения этих вопросов.
• Есть программа развития отрасли по подотраслям и с определённой
  очерёдностью, уже назрела острая необходимость поставить её на
  государственном уровне в число приоритетных.
• Усиление административного контроля над оплатой труда в отрасли
  позволит не только поднять официальные зарплаты, но и повысить её
  привлекательность для инвестиций.

14 апреля

В Совете Федерации предложили разработать единые для всех регионов правила размещения наружной рекламы.
Из заявления И.Абрамова в интервью телеканалу «Вместе-РФ»:

• Сегодня наблюдается массовый переход рекламы, в т.ч. наружной, в
  цифровой формат. Многие участники рынка поднимают вопрос о сроках договоров аренды, т.к. чтобы поставить качественный цифровой баннер, нужны значительные затраты и уверенность, что место размещения рекламы не «уйдёт» другому клиенту.
• Пока каждый город прописывает свои правила в этой сфере, но бизнес и
  эксперты предлагают унифицировать подходы. Это приведёт к развитию
  конкуренции и, соответственно, всей отрасли.
• Такие города как Санкт-Петербург, Москва – они во главе всего процесса, и у них большое количество нормативно-правовых актов в связи с наружной рекламой. А есть небольшие города, где, может, и большого спроса нет на наружную рекламу. Но, правила игры должны быть понятны везде, особенно для бизнеса.
• Сегодня рынок наружной рекламы контролируют, в основном, МВД и
  Роскомнадзор, но муниципалитеты хотят большего участия в этом процессе.

14 апреля

Российские стартаперы обменялись опытом по ведению инновационного бизнеса с индийскими коллегами.
В Нью-Дели прошел Форум стартапов ШОС. Организатор – Министерство
торговли и промышленности Индии совместно с национальной платформой по
развитию стартап-экосистемы Startup India.
В состав российской делегации вошли представители Минэкономразвития,
Агентства инноваций г.Москвы, а также 3 технологических стартапа.
В интерактивной части семинара участники поделились видением
перспективных направлений сотрудничества на пространстве ШОС. В их числе:
- раскрытие потенциала действующего стартап-хаба ШОС за счет
предоставления актуальной информации о стейкхолдерах и инициативах в
рамках национальных стартап-экосистем;

- привлечение партнеров к деятельности бизнес-инкубаторов и акселераторов;
- проведение совместных ярмарочно-выставочных мероприятий;
- взаимодействие по софт лендингу стартапов.
Из заявления Н.Кондратьева:

• Участники форума неоднократно призывали к налаживанию диалога на
  уровне инвесторов, корпоративных и венчурных, от вовлеченности и открытости которых зависит выход стартапов на следующие стадии развития. Реализация такой инициативы на пространстве ШОС будет особенно актуальна для стартапов, заинтересованных в выходе на международные рынки.

Российская делегация провела ряд двусторонних встреч, в т.ч. с
Ассоциацией индийских ТПП, ключевыми игроками национальной стартап-
экосистемы «Startup India» и «Invest India», Департаментом НИОКР Института
технологий Индии, частными компаниями – потенциальными партнерами
российских стартапов.

14 апреля

Производители программно-аппаратных комплексов (ПАК) могут получить налоговые льготы.

Минцифры начинает приём заявок на включение ПАК в реестр
российского ПО. Это позволит компаниям-производителям ПАК претендовать на
налоговые льготы – пониженные страховые взносы (7,6 %) и нулевую ставку по
налогу на прибыль.
Также в реестре можно указать, что ПО относится к сфере искусственного
интеллекта. Это даёт компаниям, которые его внедряют, льготы при уплате налогов.
Заявки рассматривает Экспертный совет при Минцифры.