Обзор деятельности органов государственной власти 20-26 марта 2023 года
В Международной парламентской конференции «Россия – Африка» приняли участие более 40 официальных парламентских делегаций из большинства стран Африки, ведущие эксперты с российской и африканской сторон.
- В прошлом году был начат маневр с т.з. распределения торгпредств. Во II квартале 2023г. планируется открыть торговое представительство в Эфиопии. Ведется работа по учреждению торгпредства в Нигерии, изучаем другие страны. Мы расширяем сеть аккредитации торговых представителей на сопредельные страны. Торгпред России в ЮАР аккредитован на Намибию, Мозамбик и Зимбабве. В ближайшее время мы планируем получить аккредитацию торгпреда, нашего представителя в Марокко на Сенегал и Кот-д'Ивуар.
- Будет создана российская специализированная лизинговая компания в Африке. Опорная компания, скорее всего, будет «Газпромбанк лизинг», и соответствующие мероприятия заложены в плане модификации национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
- Россия планирует расширить лимиты страхования Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) под африканские страны. Ключевым барьером для экспортеров в Африку являются страховка, кредитование. Поскольку любое финансовое хеджирование экспорта в африканские страны дороже, чем страхование товаров в «развитые» рынки.
- Минэкономразвития разработана «дорожная карта» на основе предложений профильных министерств и ведомств. В документе определены совместные мероприятия России и стран Африки по ключевым направлениям сотрудничества: промышленность, финансово-банковская сфера, образование, транспорт, сельское хозяйство и рыболовство, здравоохранение, информационнокоммуникационные технологии и СМИ.
- Ещё один стратегически важный элемент двусторонних взаимоотношений – развитие интеграционных процессов между ЕАЭС и Африканским союзом, взаимовыгодное сотрудничество представителей бизнес-кругов двух стран на территории Африканской континентальной зоны свободной торговли.
- В рамках развития российско-африканских отношений предусмотрена комплексная реализация мер по расширению географического охвата системы дипломатических и торговых представительств России в странах Африки, углубление сотрудничества в рамках российско-африканских межправительственных комиссий (Всего: 17 межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству со странами африканского континента. В 2022г. подписано соглашение о создании МПК с Танзанией. Ведутся переговоры по созданию подобных комиссий с Камеруном, Кенией и Сенегалом).
- Чтобы наладить взаимодействие представителей МСБ наших стран, в первую очередь необходимо перераспределить бюджеты российских институтов развития экспорта и увеличить участие российских компаний в профильных выставках и форумах в Африке. Повысить российскую экспертизу в части африканских рынков, на наш взгляд, возможно за счет более активного привлечения к сотрудничеству специалистов аналитических центров и научных организаций. Это поможет российским деловым кругам лучше ориентироваться в реалиях африканского континента.
- Развитие исламских финансовых институтов создает конкуренцию традиционным банкам, что будет способствовать созданию более выгодных условий для потребителей, повысит привлекательность страны для части международных инвесторов, уделяющих повышенное внимание этическим и религиозным аспектам инвестирования.
Совместное заявление по итогам 14-ого заседания Межправительственной Российско-Египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
Протокол заседания охватывает многие области, представляющие взаимный интерес, в т.ч. торгово-экономическое, финансово-банковское сотрудничество, промышленность, железнодорожное машиностроение. строительство, энергетику. В т.ч. подписан протокол между ФТС России и Генеральной организацией импорта и экспорта (Египет) о сотрудничестве, обмене информацией и взаимной помощи. Руководителями делегации подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение о создании Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала.
Из заявления А.Артамонова по вопросу улучшения Единого налогового счета (ЕНС):
- Эксперимент был выстроен таким образом, что ни в одном регионе в эксперимент не вошли все налогоплательщики, зарегистрированные на его территории. Были апробированы подходы к введению института ЕНС только со стороны налогоплательщиков, между тем проблемы со стороны региональных и местных бюджетов, которые проявились после 1 января 2023г., выявлены не были. Особенно критическая ситуация сложилась в муниципальных образованиях.
- Предлагаем рассмотреть вопрос о введении до 1 января 2025г. моратория на применение ЕНС либо исключить возможность использования доходов от НДФЛ для погашения задолженности по другим налоговым платежам.
- Предлагаем установить обязанность налоговых органов в рамках механизма ЕНС предварительно информировать органы власти регионов и местного самоуправления о суммах, которые подлежат списанию в связи с погашением задолженности с указанием конкретных налогоплательщиков, чтобы была возможность оперативно планировать расходы бюджетов.
- Чтобы комиссии по налоговой дисциплине в регионах могли продолжить свою работу, необходимо, чтобы они, как и ранее, могли получать необходимую информацию по имеющейся задолженности в разрезе налогоплательщиков.
Российско-китайские переговоры.
- Совместное заявление об углублении российско-китайских отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху и Совместное заявление о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030г. - эти два документа задают для правительств, деловых и общественных кругов наших стран ориентиры на перспективу, формируют долгосрочные цели по реализации стоящих перед нашими странами схожих задач всестороннего национального развития.
- Дополнительные возможности для раскрытия потенциала наших экономик представляет сопряжение ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь».
- Уже 2/3 товарооборота между нашими странами осуществляется в рублях и юанях. Мы за использование китайских юаней в расчётах между Россией и странами Азии, Африки, Латинской Америки.
- Углубляется промышленная кооперация. Есть хороший опыт сотрудничества в области гражданского авиастроения, судостроения, автомобильного производства. Готовы поддержать китайский бизнес в вопросе замещения производств покинувших Россию западных предприятий.
- Профильные министерства и ведомства ведут работу по обеспечению стандартов качества поставляемой сельхозпродукции, улучшению условий взаимного доступа продуктов питания.
- Залог устойчивости нашего развития - обеспечение технологического суверенитета. Сложив наш богатый научный потенциал и производственные возможности, Россия и Китай могут стать мировыми лидерами в области информационных технологий, сетевой безопасности, искусственного интеллекта.
- Диверсификации нашего взаимодействия, прежде всего в торгово-инвестиционной сфере, способствуют крепнущие связи по линии регионов. Справочно: между регионами России и Китая сложились 366 партнёрских пар, в том числе 135 – на уровне субъектов Федерации, 231 – по линии муниципалитетов. 59 субъектов РФ связаны с регионами КНР соглашениями. Около 100 муниципальных образований имеют побратимов и партнёров в Китае.
В рамках визита Председателя КНР подписан ряд документов, среди них:
- Меморандумы о взаимопонимании между Минпромторгом России и Минкоммерции КНР об углублении сотрудничества в области выставочно-ярмарочной деятельности, а также об углублении инвестиционного сотрудничества в области освоения и использования лесных ресурсов ;
- Меморандум о взаимопонимании между Минэкономразвития России и Минкоммерции КНР об углублении инвестиционного сотрудничества между российскими регионами и провинциями Китая в области соевой промышленности ;
- Меморандум о взаимопонимании между Минвостокразвития России и Минкоммерции КНР о расширении сотрудничества в сфере промышленных и инфраструктурных проектов, реализуемых в преференциальных режимах, созданных на Дальнем Востоке .
В России появится единый бренд «Сделано на Кавказе».
- Роскачество и Кавказ.РФ начали разработку совместного проекта — системы добровольной сертификации «Сделано на Кавказе», которая будет способствовать развитию потребительского рынка региона и позволит товаропроизводителям Северного Кавказа расширять рынки сбыта и увеличивать объемы производства.
- Сертификацию товаров будет осуществлять орган по сертификации, подведомственный Роскачеству. Знак «Сделано на Кавказе» сможет не только популяризировать территорию производства, но станет гарантией качества.
Производители, зарегистрированные в системе сертификации «Сделано на Кавказе», будут занесены в специальный открытый реестр и получат ряд преференций, среди них:
- возможность параллельной сертификации продукции на соответствие стандартам халяль, требованиям органической и «зеленой» продукций;
- товары «Сделано на Кавказе» смогут в ускоренные сроки получить российский Знак качества, а предприятия - пройти диагностику эффективности бизнес-процессов, приняв участие в Премии Правительства РФ в области качества;
- зарегистрированные в системе товары получат дополнительную поддержку в продвижении в федеральных торговых сетях, которую оказывает Роскачество.
Программа Минэкономразвития и VK расширяет возможности онлайн-продвижения для МСП.
Для увеличения собственного рекламного бюджета ИП и ЮЛ необходимо до 30 апреля 2023г. обратиться в Центры «Мой бизнес», где предприниматели, ранее не пользовавшиеся продвижением товаров и услуг на платформе, смогут активировать специальный купон. При дальнейшем внесении на счет личного кабинета от 500 до 5 000 руб. сумма удвоится. Также можно подать онлайн-заявку на участие в программе по ссылке. При помощи увеличенного рекламного бюджета МСП смогут продвигать сообщества ВКонтакте, сайты, приложения, интернет-магазины и лид-формы. В пилотном режиме программа успешно зарекомендовала себя в регионах.
В Москве состоялся Российско-грузинский экономический форум «Перспективы развития экономических отношений между Россией и Грузией».
- Российские предприниматели с возрастающим интересом смотрят в сторону сотрудничества с Грузией. В начале февраля в рамках выставки «Продэкспо-2023» в «Экспоцентре» состоялось первое учредительное заседание российско-грузинского делового совета. Стороны договорились разработать план совместных бизнес-мероприятий на ближайший год, а также утвердить перечень первоочередных задач по налаживанию двустороннего диалога и координации усилий российских предпринимателей по выходу на грузинский рынок.
- Одним из драйверов двустороннего сотрудничества между странами может стать развитие сферы туризма. Наши специалисты готовы в ближайшее время приступить к разработке проекта плана мероприятий по развитию туротрасли.
Под руководством Д.Чернышенко и М.Решетникова прошла первая стратегическая сессия «Разработка модели управления туристической отраслью».
В мероприятии приняли участие представители федеральных и региональных органы исполнительной власти, Госдумы, АНО «Национальные приоритеты», ОАО «РЖД», «Опоры России», Корпорации МСП, ВЭБ.РФ, Российского союза туриндустрии и Ассоциации туроператоров России.
Участники обсудили задачи по развитию внутреннего туризма, вопросы реализации нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства», сформировали 9 рабочих групп по направлениям: «Статистика и методология», «Стратегическое планирование», «Логистика», «Средства размещения», «Инфраструктура и места притяжения», «Кадры», «Въездной/выездной туризм», «Нормативное сопровождение», «Оценка финансирования».
В их состав вошли представители федеральных и региональных органов власти, Госумы, операторов данных, банков, перевозчиков, образовательных организаций, турбизнеса и отраслевых ассоциаций. Обсуждены вопросы ускорения принятия электронной путёвки, реализации дополнительных мер поддержки туристического бизнеса в Крыму, упрощения въезда иностранных туристов, доработку закона о гостевых домах, а также меры поддержки регионов для развития речного туризма. Планируется проведение ещё двух аналогичных сессий. Итогом их работы станут предложения по обновлению мероприятий нацпроекта.
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе.
- Для инновационного развития отраслей необходимо объединить усилия бизнеса, науки, органов власти и институтов развития. Определен ряд высокотехнологичных направлений, по которым Правительство, лидеры индустрий и госкорпораций будут работать вместе с акцентом на линейку конкретных продуктов. Государство поможет их создать, компании выведут на рынок.
Направления усилий Правительства в 2023г.:
- В приоритете – укрепление взаимодействия с нашими союзниками, поиск перспективных партнёров. В ближайшее время утвердим План-2030, который будет включать все магистральные направления совместной работы с китайскими партнёрами.
- В 2023г. РФ председательствует в органах ЕАЭС. Планируем принимать меры для увеличения совместных проектов в энергетике, в транспорте, в цифровой трансформации. Основное внимание – на формирование альтернативных логистических цепочек, улучшение общего инвестиционного климата.
- Для укрепления технологического суверенитета будем создавать новые цепочки добавленной стоимости, поддерживая различными инструментами бюджетного финансирования или гибкой таможенно-тарифной политикой. В течение месяца подготовим предложения по предоставлению налоговых льгот на приобретение отечественного высокотехнологического оборудования.
- Появится единый налоговый вычет. Разрабатываются соответствующие изменения в законодательство. Будем стимулировать рост привлечения финансирования быстрорастущими технологическими компаниями.
- С 1 января 2024г. проведем индексацию МРОТ на 18,5%.
Из заключительного слова М.Мишустина:
- Поддержка предпринимательской инициативы – это одно из ключевых направлений работы. Необходимо ее поддержать. Совместно с бизнесом разработан план первоочередных мер. Цель – эффективность и конкретная польза, вклад в технологический суверенитет.
- По поводу стимулирования отечественного производства, абсолютно согласен, умный протекционизм – тоже важная мера, поднятие заградительных пошлин, вообще совокупность любых мер, которые будут давать возможность стране развиваться, всё это очень важно. Мы здесь готовы со всеми сотрудничать. Надеюсь, что ваши предложения послужат для дальнейшего стимулирования в первую очередь бизнес-объединений, предпринимателей для создания новых рабочих мест.
Д.Чернышенко поручил Минпромторгу и Минцифры подготовить предложения по субсидированию части затрат предприятий на внедрение российского ПО:
Мы не можем зависеть от иностранных IТ-решений к 2024г. или 2025г. Это конкретный КПЭ, под него нужна конкретная программа поддержки, чтобы все предприятия дружно перешли на этот стандарт. Необходимо совершенствовать методики управления качеством, чтобы наша продукция не уступала иностранным аналогам. Это как раз область управленческих механизмов, поэтому прошу взять в работу стандарты и КПЭ разработки решений и методологии достижения технологического суверенитета. По итогам работы сформирован IТ-ландшафт потребностей в замещении зарубежного индустриального ПО. Он включает 365 потребностей в отраслевых решениях, по которым компании подтвердили критическую зависимость от зарубежных решений. Почти для 80% зарубежного ПО, востребованного в промышленности, есть российские аналоги, по трети позиций представлено 2 и больше российских решений, не менее 50% всех представленных на рынке российских решений имеют средний и выше уровень зрелости.
Маркетплейсы и пункты выдачи заключат соглашения о принципах, методах и технологии совместной работы.
В заседании участвовали представители Госдумы, Минпромторга, ФАС, Ассоциации компаний интернет-торговли, маркетплейсов – Wildberries, Ozon, «Авито» и других.
- Раньше у отрасли было саморегулирование, которое до этого момента не учитывало интересов пунктов выдачи заказов. Представители отрасли заверили, что готовы с пунктами выдачи заказов заключить соглашение о принципах, методах и технологии работы. Это первое решение, которое было сегодня принято.
- Минпромторг и ФАС, парламентарии, согласились с этим решением, и планируют провести встречи и с другими участниками рынка интернет-торговли – пунктами выдачи заказов, курьерскими службами.
Начинается отбор заявок на получение субсидии на транспортировку продукции, а также НИОКР и омологацию.
Объявляет отбор на получение субсидий российскими промышленными организациями из федерального бюджета для компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, а также на компенсацию расходов на НИОКР и омологацию продукции, предназначенной для поставок на внешние рынки, инструментов поддержки, реализуемых в рамках федерального проекта «Промышленный экспорт» нацпроекта «Международная кооперацияи экспорт».
Компенсация затрат на транспортировку направлена на субсидирование до 80% фактических понесенных затрат при транспортировке продукции с 1 июля 2022г. по 30 июня 2023г. Предельный уровень компенсации не должен превышать 25% от стоимости продукции, а максимальный размер субсидии на 1 организацию - 500 млн руб. Прием заявок проводится - до 20 августа 2023г. Компенсация расходов на НИОКР и омологацию продукции позволяет возместить до 70% соответствующих затрат, понесенных российскими организациями.
Механизм поддержки дает возможность получить компенсацию по затратам, понесенным в течение 36 месяцев, начиная с 1 июля 2022г. Компенсации подлежат затраты на проведение НИОКР в целях создания новой конкурентоспособной продукции или омологацию существующей в целях обеспечения соответствия требованиям, которые предъявляются в зарубежных странах-импортерах. Прием заявок - до 2 мая 2023г.
Минцифры узаконило создателей виртуальных миров и систем управления роботами.
Ведомство выпустило проект приказа, уточняющего перечень специальностей для аккредитованных компаний в сфере IT. Это позволит им получать льготы и преференции от государства. В список Минцифры включены не только программисты или создатели сайтов, но и специалисты по робототехнике, созданию 3D-моделей, представители услуг по поиску такси в интернете, ремонтники шлемов виртуальной реальности и принтеров. Проект приказа позволит привести понятие «деятельность в области информационных технологий» к единому виду.