Обзор деятельности органов государственной власти 17 -21 апреля 2023
Состоялась встреча Межправительственной Российско-Индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству с представителями бизнеса России и Республики Индия.
- Новая мера поддержки – кластерная инвестиционная платформа, – может
быть применена в совместных проектах. Она предусматривает льготные кредиты
на разработку и производство приоритетной продукции, субсидии на реализацию пилотных партий, преференции по страховым взносам и налогу на прибыль.
Вместе с ЕЭК планируется активизировать переговоры по заключению
соглашения о свободной торговле, прорабатывается вопрос подписания российско-индийского соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
В Госдуме просят правительство втрое увеличить объемы закупок зерна у сельхозпроизводителей в интервенционный фонд.
Из письма О.Нилова на имя М.Мишустина:
- При ожидаемом новом урожае для аграриев могут появиться серьезные
риски по хранению. С учетом ухода некоторых трейдеров с рынка проблема
может еще усугубиться. Сейчас реализация зерна и масличных проходит с
задержками и по цене, близкой к себестоимости. - Правительство должно более активно искать рынки сбыта. Российское
зерно найдет своего потребителя в Южной и Центральной Америке, странах
Африки, Афганистане, Венесуэле, Северной Корее и других странах.
- Запланированный интервенционный фонд в размере 3 млн т зерна
сформирован в 2022г. Решение о проведении дополнительных закупок будет
приниматься исходя из общей конъюнктуры рынков.
Справочно: В феврале 2023г. О.Лут в письме в адрес ТПП РФ сообщала, что Минсельхоз прорабатывает возможность проведения в 2023г. дополнительных закупок зерна в интервенционный фонд. - С учетом планов по экспорту зерна в текущем сезоне и прогнозной оценки
остатков дефицит мощностей по хранению урожая исключен. Для
стимулирования создания элеваторных мощностей в настоящее время
реализуются меры господдержки, в частности льготное кредитование.
Комментарий В.Плотникова: Сегодня у аграриев на хранении остается много нереализованного зерна от прошлогоднего урожая. Цена на него низкая, поэтому его не хотят продавать, а склады заполнены. В конце 2022г. ассоциация обращалась в Минсельхоз с предложением объявить новые закупочные интервенции.
Комментарий А.Злочевского: Уход иностранных экспортеров зерна на объемах экспорта не скажется. В России есть дефицит мощностей, которые способны сохранять параметры качества зерна длительное время. Мы давно говорили с министерством о том, что должна появиться специальная программа по их строительству.
Комментарий представителя Объединенной зерновой компании: Если урожай 2023г. будет сопоставим с уровнем 2022г., вероятность дефицита мощностей хранения существует.
Минпромторг приглашает компании принять участие во Всероссийском конкурсе «Экспортер года».
Участие в конкурсе бесплатное. Принять участие могут крупные компании,
компании МСБ, ИП – экспортеры. Подать заявку можно до 30 июня.
Премия «Экспортер года» будет вручаться в 20 номинациях. Конкурс
проводится при поддержке Минпромторга, Минэкономразвития, Минсельхоза,
Минкомсвязи, ВЭБ.РФ.
Промышленную ипотеку расширили.
18 апреля вступает в силу постановление Правительства о получении
льготного кредита не только на покупку, но и на строительство, модернизацию и
реконструкцию недвижимости для промышленного производства.
Справочно: «Промышленная ипотека» выдается на срок до 7 лет по
льготной ставке 5% годовых. Для инновационных технологических
компаний – 3%. Максимальная сумма кредита – 500 млн руб.
Правительство утвердило основные направления развития информационной системы «Одно окно» в сфере внешней торговли в 2023–2024гг.:
1. Сформировать единый полный перечень услуг и мер поддержки в
сфере внешнеторговой деятельности на федеральном и региональном уровнях и
усовершенствовать работу государственных информсистем, которые
предоставляют доступ к таким услугам.
2. Интегрировать «Одно окно» с информационными системами органов
госвласти и организаций (позволит оперативно уведомлять пользователей о
возможности получения услуг и мер поддержки, направлять информацию о
статусе и результатах оказания этих услуг).
3. Разработать нормативно-правовую и технологическую основу для
оперативного и удобного формата взаимодействия предпринимателей с
ведомствами, в т.ч. в части рассмотрения обращений.
4. Создать единый реестр участников внешнеторговой деятельности
(ведомства смогут проводить мониторинг активности бизнеса, качественно формировать персонифицированную среду личных кабинетов предпринимателей
и направлять им актуальные предложения).
Координатор работы по развитию системы – Минэкономразвития,
оператор – РЭЦ.
Справочно: Комплексная цифровая экосистема обеспечивает бизнесу онлайн- доступ к государственным и другим услугам, сопровождающим выход компаний на экспорт. В системе функционирует более 80 сервисов, в т.ч. по предоставлению мер господдержки, получению лицензий на экспорт ряда товаров и разрешительных экспортных документов, сервисы бизнес-услуг институтов развития экспорта и коммерческих организаций.
Ведущие ИТ-компании договорились о саморегулировании цен на ПО.
Решения, принятые на встрече участников рынка:
- Ввести механизм ценового саморегулирования;
- Подготовить меморандум об ответственной работе на ИТ-рынке;
- Взятие обязательства не повышать цены на ПО выше разумного уровня,
размещать актуальную информацию об их предельной стоимости;
- Приостановить (на время проверки) аккредитацию компании в случае
поступления жалоб на необоснованное повышение стоимости ПО.
19 апреля
Президент провел совещание с членами Правительства.
Из выступления В.Путина:
На новых территориях необходимо поддержать сельхозпроизводителей,
расширить возможности переработки сельхозпродукции на месте, вложить средства либо дать возможность местным жителям привлечь инвестиции из других регионов, создать соответствующие базы хранения для производимых на этих территориях товаров, которые дадут возможность в осенне-зимний период использовать для местных жителей и поставлять в другие регионы РФ, получая соответствующее вознаграждение за это и поднимать уровень жизни местных граждан.
Комитет Госдумы по энергетике провел круглый стол на тему «Развитие рынка природного газа как моторного топлива: проблемы и пути решения».
- В 2023г. стартует программа поддержки строительства КриоАЗС, в которой
будут субсидированы не регионы, а непосредственно инвесторы проектов. - Министерство выступает за введение субсидирования строительства
малотоннажных СПГ заводов, с условием определенных ограничений их
возможности поставок СПГ на экспорт. - Минэнерго проводится работа по созданию «Концепции развития рынка
природного газа как моторного топлива до 2035г.», в рамках которой
прорабатываются вопросы формирования рекомендуемой модели долгосрочного развития газомоторной техники в разрезе целевых сегментов, а также вопросы формирования рекомендуемой модели долгосрочного развития направления.
- ТПП РФ ведет активную работу над реализацией задач в области
расширения применения газомоторного топлива (ГМТ), в т.ч. по линии
региональных ТПП. - В ТПП РФ был создан отдельный подкомитет по газомоторному топливу.
Важнейшие задачи – привлечение бизнеса к более активному участию в
проектах в области ГМТ и СПГ, популяризация газомоторного транспорта в конкуренции с электрическим, снятие нормативных барьеров и расширение
возможностей переоборудования автомобильного транспорта на ГМТ. - На мероприятиях Национального нефтегазового форма (25 апреля 2023), с
участием представителей стран БРИКС и АСЕАН, будут продолжены
обсуждения тематики ГМТ в международном масштабе.
Комитет будет рекомендовать Правительству рассмотреть вопросы:
- снижения или освобождения от акцизных сборов природного газа,
используемого на внутреннем рынке для производства СПГ,
предназначенного для заправки транспорта, бункеровки судов и
альтернативной газификации;
- дополнительного финансирования на реализацию программ, связанных с
переоборудованием автомобильной техники и развитием заправочной
инфраструктуры КПГ и СПГ;
- получения льготного беззалогового кредитования по схеме проектного
финансирования, используя ресурсы фондов развития для эффективного
привлечения МСБ по развитию малотоннажного производства СПГ и
газозаправочной инфраструктуры, при использовании отечественных
технологий и оборудования;
- установления запрета приобретения за счет бюджетных средств
пассажирского транспорта общего пользования, работающего на
традиционных видах топлива в субъектах Федерации, в которых создана
газозаправочная инфраструктура компримированного природного газа.
Из выступления М.Решетникова на Форуме деловых советов Торгово-промышленной палаты России:
- Деловым советам с зарубежными странами следует активнее включаться в
работу межправкомиссий, Минэкономразвития готово в этом помочь. - В ближайшей перспективе значение межправкомиссий будет всё больше
возрастать. Однако, это невозможно без участия и помощи деловых советов. - Рассматриваем деловые советы как важнейший инструмент для развития
потенциала наших экономических отношений с зарубежными странами. Это
двигатель, который приводит в действие бизнес-процессы, преобразовывает
предпринимательскую энергию в конкретные проекты и ускоряет рост инвестиций. - Ряд инициатив по повышению эффективности работы деловых советов:
- активизировать тематические направления в рамках работы по наиболее
актуальным направлениям: транспорт, сельское хозяйство, энергетика,
финансы, торговля, туризм, инвестиции и промышленность (подобное
сегментирование поможет сделать работу более прицельной);
- проводить заседания деловых советов не менее 1 раза в год и чаще
(российские предприниматели смогут эффективнее выстраивать
отношения с местным бизнесом и представителями власти, больше
узнавать о специфике работы в иностранной юрисдикции);
- сделать организацию бизнес-форумов ежегодной традицией, они могут
быть приурочены к заседаниям межправкомиссий или проводиться в
форме самостоятельных мероприятий (такие бизнес-форматы повышают
интерес иностранных предпринимателей к России, увеличивают
узнаваемость российского бизнеса на мировой арене, привлекая новых
партнеров и инвестиции).
- Сегодня важно наращивать торговлю с надежными партнерами и
одновременно выходить на новые рынки. Для этого мы активно используем
соглашения свободной торговле, а также инструменты, доступные в рамках
ВТО. Россия планирует и дальше расширять торговое сотрудничество, улучшать условия для взаимных инвестиций и развивать независимую платежную систему.
В мероприятии принял участие С.Катырин.
Минэкономразвития разработало порядок поддержки строительства
модульных гостиниц.
С 20 апреля до 11 мая 2023г. регионы смогут подать заявку на участие в
конкурсе по отбору субъектов РФ, на территории которых предполагается реализация инвестиционных проектов по созданию модульных отелей в 2023–2024гг.
По итогам конкурса субъектам РФ будут предоставлены субсидии на
софинансирование части затрат бизнеса на строительство или приобретение и
монтаж модульных некапитальных средств размещения.
Новая программа позволит молодым предпринимателям развить
бизнес-навыки и претендовать на грант.
Минэкономразвития совместно с компаниями VK и «Деловая среда»
с 10 мая запускают для начинающих предпринимателей образовательный
онлайн-проект «Мой бизнес. Первое дело».
Участие в программе бесплатное. Каждый участник, прошедший
программу до этапа акселератора, получит купон для запуска первой рекламной
кампании на платформе VK Реклама, и бесплатный допуск в закрытый клуб для
предпринимателей «Деловая среда Премиум». За каждое выполненное задание
будут начисляться баллы в мини-приложении «Другое Дело» от президентской
платформы «Россия – страна возможностей», которые можно обменять на
бонусы: подписки на онлайн-сервисы, путешествия по стране.
МСП в туризме смогут получить новое льготное кредитование
на 3 года под 10% годовых.
МСП Банк запустил экспресс-кредит для МСБ, занятого в туристической
отрасли. Предусматривается предоставление до 30 млн руб. по ставке от 10,25%.
Средства можно будет потратить на любые цели, связанные с бизнесом, в т.ч.
пополнение оборотных средств (закупка товарно-материальных ценностей,
расчеты с поставщиками и подрядчиками). Максимальный срок кредитования
составляет 3 года. В качестве обеспечения предпринимателям доступны
«зонтичные» поручительства Корпорации МСП с покрытием до 50% от суммы
займа. Для оформления кредита не требуется залог.
В Госдуму внесли законопроект об экспериментальных правовых режимах в сфере финансового рынка.
Согласно документу, экспериментальные правовые режимы не могут
затрагивать вопросы стабильности финансового рынка РФ и экономической
безопасности. В рамках проведения мониторинга экспериментального правового
режима, установленного на финансовом рынке, вводится обязательное
информирование ФСБ о рисках, которые могут повлечь за собой причинение вреда интересам государства, ущерб обороне, безопасности государства, стабильности финансового рынка и экономической безопасности РФ.
- Инициатива напрямую связана с внесенным ранее законопроектом о
легализации майнинга, в котором предусмотрено, что сделки с криптовалютой должны осуществляться в рамках экспериментального правового режима. - В случае принятия документа откроются возможности для появления
криптовалютных обменников и бирж, принадлежащих российским
предпринимателям и действующим в рамках законодательства. Подобные
разработки уже существуют, но пока стоят «на паузе», ожидая появления
необходимой нормативной базы.
- Дополнительные меры господдержки помогут насытить рынок доступным
предложением для наших туристов. Получить кредиты смогут санаторно-
курортные организации, гостиницы, рестораны, перевозчики пассажиров,
туристические агентства.
- Мы закрыли по сути финансовую потребность отрасли в сегменте МСП.
По нашей статистике, из общего объема кредитования сектора МСП в
гостиничном бизнесе 43% пришлось на госпрограммы и гарантийную поддержку Корпорации МСП. В то же время есть отдельная ниша для компаний, которые сейчас активно развиваются за счет популярности малых форм размещения – глэмпингов, кэмпингов. Для этого не нужны большие кредиты, зато нужны отсрочки на стройку и запуск, чтобы быстро пустить деньги в работу и успеть к сезону. Либо нужна небольшая сумма на модернизацию уже существующего комплекса. По всем этим параметрам мы и собрали наш спецпродукт. Учли специфику отрасли, в частности, сезонность, предложения бизнеса. Мы готовы дорабатывать продукт на основе обратной связи от бизнеса.
20 апреля
Заседание Совета при Президенте по развитию местного
самоуправления в режиме ВКС.
В заседании приняли участие Д.Григоренко, М.Хуснуллин, А.Силуанов,
Г.Никитин, Д.Пушилин, А.Комиссаров, Р.Кухарук и др.
- Надо актуализировать показатели эффективности органов местного
самоуправления и на их базе создавать и совершенствовать механизмы
поощрения лучших руководителей муниципального звена, поддерживать тех, кто стимулирует экономический рост, привлекает инвестиции, создаёт
благоприятные условия для МСБ, укрепляет налоговую базу. Положительный
опыт регионов можно было бы распространить в масштабах страны.
- Есть запрос на закрепление за Всероссийской ассоциацией развития
местного самоуправления и советами муниципальных образований в
законодательстве определения их в статусе социально ориентированных НКО. - Одним из инструментов совершенствования бюджетного процесса стоит
рассмотреть освобождение от уплаты налогов на имущество учреждений,
которые были созданы муниципальными образованиями.
У предпринимателей есть ПМЭФ, Восточный экономический форум,
предлагаем провести в 2024г. масштабный Всероссийский муниципальный
форум «Малая родина ‒ сила России».
- Субъектам РФ нужно пользоваться правом передавать вместо финансовой
помощи нормативы налогов. По налогам на доходы ФЛ большое количество
регионов пользуется. Предлагаем чтобы доходы от УСН (поскольку это местный уровень непосредственно, организация малого бизнеса) передавать больше в счёт финансовой помощи субъектам РФ. Но решение здесь принимает субъект РФ. - Надо, вводить инициативное бюджетирование в более широкую практику
для муниципалитетов, в первую очередь поселенческого уровня. Надо больше привлекать ресурсов и бизнеса к решению вопросов местного самоуправления, потому что софинансирование со стороны населения и бизнеса составляет из общего объёма инициативного бюджетирования 2 с небольшим млрд руб. Субъекты вместе с муниципалитетами могли бы этому уделять больше внимания. - Есть штрафы, которые должны быть наложены, с другой стороны, невозможно выполнить норму закона. Возможно надо сформировать третейскую комиссию из представителей Федерации, из субъектов РФ, чтобы такие нюансы, тонкие моменты могли бы быть рассмотрены. Списывать всем штрафы, было бы несправедливо.
- Освобождение от уплаты налога – такие полномочия есть у субъектов РФ.
Если регион такие решения принимает – это его полномочия.