Звернення до незаконно звільнених працівників стоматологічної служби та всіх працівників Вінницької ЦРКЛ про порушення наших та ваших прав та інтересів та законодавства про працю.

Як ми вже обіцяли продовжуємо повідомляти вас про чергові «подвиги та

звитяги» нашого шановного головного лікаря.

Ви знаєте, що нас і ще біля 20 працівників стоматологічної служби 1.06.2018року було незаконно звільнено з займаних посад на підставі наказу головного лікаря про скорочення штату № 95 від 19.03.2018р.

Про те , як нам стало відомо, головний лікар Кривов’яз О.Л. взагалі не має законодавчих повноважень приймати будь які рішення та накази, адже перебуває на посаді головного лікаря незаконно.

Це вбачається з наступного:

Вінницька районна рада прийняла рішення № 153 від 10 липня 2014 року, що відповідно до п.20 ч.1 ст.43, ст. 59, ч.4, 5, ст.60 Закону Україн�� «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновок постійної комісії районної ради з питань будівництва, енергозбереження, комунальної власності, благоустрою та транспортного забезпечення, районна рада вирішила:

«Передати в тимчасове користування територіальним громадам сіл, селищ, міст Вінницької області на період дії пілотного проекту до 31 грудня 2014 року, згідно п.1.ст.12 Закону України «Про порядок проведення реформування системи охорони здоров’я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві», частину майнового комплексу Вінницької центральної районної клінічної лікарні, які знаходяться на балансі Вінницької центральної районної клінічної лікарні, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ району.

Призначення та звільнення головного лікаря Вінницької центральної клінічної лікарні в обов’язковому порядку погоджується з Вінницькою районною радою».

8 квітня 2016 року було прийнято рішення № 111, якимвідповідно до п.20 ч.1 ст.43, ст. 59, ч.4, 5, ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 2 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», розглянувши лист Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області № 01-05-01/274 від 19.02.2016 року, лист Вінницької обласної Ради № 207-06-205 від 22.02.2016 року, районна рада вирішила:

«Надати згоду на прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області у спільну власність територіальних громад сіл, селищ Вінницького району цілісного майнового комплексу Вінницької центральної районної клінічної лікарні, яка розташована за адресою: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 92».

7 жовтня 2016 р.Вінницька обласна Рада прийняла рішення № 207, яким вирішила:

«Передати безоплатно із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області цілісний майновий комплекс Вінницької центральної районної клінічної лікарні, що розташований за адресою: вул. Хмельницьке шосе, б. 92, м. Вінниця Вінницької області, до спільної власності територіальних громад сіл, селищ Вінницького району.

Вінницькій обласній Раді (Олійник А.Д.) та Вінницькій районній раді (Сітарський С.М.) здійснити передачу-прийняття майна, зазначеного в пункті 1 цього рішення, відповідно до чинного законодавства України, з оформленням необхідних документів.

27 грудня 2016 року Вінницька районна рада прийняла рішення № 417 «Про нову редакцію Статуту Вінницької центральної районної клінічної лікарні», яким

«Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 43, п. 4 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення 7 сесії районної ради 7 скликання № 111 від 08.04.2016 року «Про надання згоди на прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області у спільну власність територіальних громад сіл, селищ Вінницького району цілісного майнового комплексу Вінницької центральної районної клінічної лікарні», 4 сесії районної ради 6 скликання № 79 від 05.01.2011 року «Про затвердження переліку об’єктів, які є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ району, в новій редакції», розглянувши лист Вінницької центральної районної клінічної лікарні № 399 від 08.12.2016 року, враховуючи висновки постійних комісій районної ради з питань будівництва, енергозбереження, комунальної власності, благоустрою та транспортного забезпечення, з питань освіти, культури, духовного відродження, сім’ї, молоді, соціального захисту населення та охорони здоров’я, районна рада вирішила:

Затвердити Статут Вінницької центральної районної клінічної лікарні в новій редакції.»

Рішенням 20 сесії Вінницької районної ради 7 скликання № 417 від 27 грудня 2016 р. було затверджено «С Т А Т У Т В І Н Н И Ц Ь К О Ї Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Ї

Р А Й О Н Н О Ї К Л І Н І Ч Н О Ї Л І К А Р Н і», в якому вказано, що :

1.1. Вінницька центральна районна клінічна лікарня (далі Вінницька ЦРКЛ) є комунальним закладом охорони здоров`я, що забезпечує надання вторинної (спеціалізованої) та консультативно-діагностичної медичної допомоги в стаціонарних та амбулаторних умовах населенню Вінницького району.

1.2. Вінницька ЦРКЛ створена на базі Вінницького районного територіального медичного об’єднання згідно рішення 26 сесії районної ради 4 скликання від 20 січня 2006 року «Про перейменування Вінницького районного територіального об’єднання». Засновником та власником Вінницької ЦРКЛ (далі Власник) є територіальна громада Вінницького району в особі Вінницької районної ради.

5.1. Управління лікарні здійснюється відповідно до Статуту на підставі поєднання прав власника або уповноваженого ним органу щодо господарського використання майна, самоврядування трудового колективу в межах повноважень, визначених законами та іншими нормативно-правовими актами.

5.2. До виключної компетенції Власника належить:

- призначення і звільнення керівника Вінницької ЦРКЛ….. .

Як нам стало відомо , в період з грудня 2016 року по теперішній час ВЛАСНИК- Вінницька районна рада не приймала рішення про призначення на посаду головного лікаря Вінницької ЦРКЛ громадянина Кривов’яза О.Л.

Далі в Статуті вказано :

п.5.4. Поточне управління Вінницькою ЦРКЛ здійснює головний лікар.

На посаду головного лікаря призначається кваліфікований спеціаліст, який має повну вищу освіту (спеціаліст, магістр) за напрямом підготовки «Медицина», післядипломну спеціалізацію за фахом «Організація і управління охороною здоров’я», стаж роботи за лікарською спеціальністю – не менше 5 років. Головний лікар призначається на посаду на конкурсній основі, шляхом укладання контракту терміном до 5 років та звільняється з посади Власником.

Проте в період з грудня 2016 року по теперішній час Вінницька районна рада не проводила конкурсу на заміщення посади головного лікаря Вінницької ЦРКЛ.

Отже і не укладала контракту з г��омадянином Кривов’язом О.Л.

В подальшому в статуті зазначено:

5.5. Головний лікар Вінницької ЦРКЛ:

5.5.1. Діє без довіреності від імені лікарні, представляє її інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію лікарні і вирішує питання діяльності лікарні у межах та у визначеному законодавством та Статутом порядку;

5.5.2. Розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства та цього Статуту;

5.5.3. Визначає організаційну структуру лікарні, граничну чисельність працівників, складає штатний розпис та кошторис на відповідний рік та подає їх на затвердження в уповноважений орган управління. Спільно з головним бухгалтером забезпечує правильність та ефективність використання бюджетних коштів;

5.5.4. Укладає договори, видає довіреності, відкриває рахунки в органах Державної казначейської служби, в установах банків в установленому порядку;

5.5.5. У межах компетенції видає накази та інші розпорядчі акти, дає вказівки, обов’язкові до виконання для всіх підрозділів та працівників Лікарні;

5.5.6. Розробляє пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Статуту та подає їх до органу управління майном на затвердження районною радою;

5.5.7. Призначає своїх заступників та розподіляє обов'язки між ними;

5.5.8. Затверджує положення про структурні підрозділи Закладу за поданням керівників цих підрозділів;

5.5.9. Призначає на посади та звільняє керівників с��руктурних підрозділів ;

5.5.10. Приймає на роботу інших працівників та звільняє їх з роботи відповідно до чинного законодавства України;

5.5.11. Затверджує правила внутрішнього трудового розпорядку, посадові інструкції працівників за погодженням з профспілковим комітетом;

5.5.12. Встановлює працівникам розміри премій, винагород, надбавок і доплат на передбачених колективним договором та чинним законодавством умовах в межах фонду оплати праці;

5.5.13. Укладає колективний договір з трудовим колективом лікарні;

5.5.14. Забезпечує розробку цін (тарифів) на платні послуги, які дозволені чинним законодавством України;

5.5.15. Вирішує інші питання діяльності Вінницької ЦРКЛ у відповідності із вимогами чинного законодавства України.

5.6. Головний лікар ВЦРКЛ, його заступники та керівники структурних підрозділів є офіційними представниками лікарні, діють в межах своїх повноважень та представляють інтереси лікарні в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, установах та організаціях, а також у взаємовідносинах з організаціями та фізичними особами, у тому числі іноземними, відповідно до наданих їм повноважень.

5.7. Головний лікар Вінницької ЦРКЛ, його заступники та керівники підрозділів у межах своїх повноважень здійснюють оперативне керівництво Лікарнею та його підрозділами.

Про те з аналізу рішень Вінницької районної ради , Вінницької обласної Ради та чинного законодавства вбачається , що громадянин Кривов’яз О.Л. незаконно ��еребуває на посаді головного лікаря Вінницької ЦРКЛ, а отже взагалі не мав права та повноважень приймати рішення та видавати будь які накази, що до нашого звільнення.

Кривов’яз О.Л. , обіймаючи посаду головного лікаря Вінницької ЦРКЛ , та будучи наділений організаційно -розпорядчими та адміністративно господарськими функціями, умисно, всупереч положенням Кодексу законів про працю України, звільнивши нас і всіх працівників стоматологічної служби району , грубо порушив наші і ваші права та інтереси, у зв’язку з чим грубо порушив законодавство про працю, адже не мав на це повноважень, оскільки офіційно трудові правовідносини з власником лікарні громадою Вінницького рай��ну в особі Вінницької районної ради не оформив, зокрема Вінницька районна рада не укладала з ним контракт або трудовий договір.

Зазначені обставини вказують, що своїми діями протягом тривалого часу , головний лікар порушив вимоги законодавства, що формують зміст права на працю і його гарантії, а саме: охоронюване положеннями Конституції України , Кодексу законів про працю України та Закону № 1058-ІV на право на належне оформлення трудових відносин та пов’язаний з цими відносинами соціальний та правовий захист.

При цьому, шановні колеги, хочемо звернути вашу увагу, що відсутність належним чином офіційного оформлення в період з 2016 р. по теперішній час будь яких документів за підписом головного лікаря може зумовити і для вас несприятливий юридичний стан у вигляді відсутності належним чином оформлених документів головним лікарем , що в подальшому може позбавити вас права на захист ваших порушених прав та спричинити негативні юридичні наслідки для вас у сфері трудових відносин, соціального та спеціального забезпечення та охорони праці.

Врахувавши, що ми і ви тривалий час виконували накази і розпорядження Кривов`яза О.Л. ,який працюває без офіційного оформлення трудового договору(контракту) у письмові формі , вважаємо, що допущене головним лікарем порушення законодавства про працю є грубим, у зв’язку з чим в його діях присутній склад злочину, передбаченого частиною 1 статті 172 КК.

Отже, вирішуючи питання про те, чи є порушення законодавства про працю грубим, потрібно виходити з характеру порушених трудових прав людини, обставин, за яких вчинено це порушення, яку ним завдано шкоду вашим правам та інтересам .

Із обсягу та характеру фактичних обставин, викладених тут вбачається, що головний лікар навмисне грубо не одноразово порушував законодавство про працю , чим завдає значної та не поправної шкоди вашим правам та інтересам .

Зазначені обставини вказують, що своїми діями протягом тривалого часу , головний лікар порушив вимоги законодавства, що формують зміст права на працю і його гарантії, та належного і правомірного оформлення документів ,видання та виконання наказів розпоряджень і т. д. що до нас і вас , як працівників Вінницької ЦРКЛ.

Вчинене головним лікарем порушення законодавства про працю є грубим з огляду на характер порушених наших прав , зокрема конституційно гарантованого права на працю на безпечні умови праці та на захист наших порушених прав та інтересів .

Додатки :

1. Копія відповіді Вінницької райради від 17.08.2018р

2. Копія відповіді Вінницької Райдержадміністрації від 17.08.2018р.