Звернення до незаконно звільнених працівників стоматологічної служби та всіх працівників Вінницької ЦРКЛ про порушення наших і ваших прав \n та інтересів та законодавства про працю.

Як ми вже обіцяли продовжуємо повідомляти вас про чергові «подвиги та звитяги» нашого шановного головного лікаря.

Ви знаєте, що нас і ще біля 20 працівників стом служби 1.06.2018року було незаконно звільнено з займаних посад на підставі наказу головного лікаря про скорочення штату № 95 від 19.03.2018р.

Про те , як нам стало відомо, головний лікар Кривов’яз О.Л. взагалі не має законодавчих повноважень приймати будь які рішення та накази, адже перебуває на посаді головного лікаря незаконно(копії документів додаються).

Це вбачається з наступного:

Вінницька районна рада прийняла рішення № 153 від 10 липня 2014 року, що відповідно до п.20 ч.1 ст.43, ст. 59, ч.4, 5, ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновок постійної комісії районної ради з питань будівництва, енергозбереження, комунальної власності, благоустрою та транспортного забезпечення, районна рада вирішила:

«Передати в тимчасове користування територіальним громадам сіл, селищ, міст Вінницької області на період дії пілотного проекту до 31 грудня 2014 року, згідно п.1.ст.12 Закону України «Про порядок проведення реформування системи охорони здоров’я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві», частину майнового комплексу Вінницької центральної районної клінічної лікарні, які знаходяться на балансі Вінницької центральної районної клінічної лікарні, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ району.

Призначення та звільнення головного лікаря Вінницької центральної клінічної лікарні в обов’язковому порядку погоджується з Вінницькою районною радою».

8 квітня 2016 року було прийнято рішення № 111, якимвідповідно до п.20 ч.1 ст.43, ст. 59, ч.4, 5, ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 2 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», розглянувши лист Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області № 01-05-01/274 від 19.02.2016 року, лист Вінницької обласної Ради № 207-06-205 від 22.02.2016 року, районна рада вирішила:

«Надати згоду на прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області у спільну власність територіальних громад сіл, селищ Вінницького району цілісного майнового комплексу Вінницької центральної районної клінічної лікарні, яка розташована за адресою: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 92».

7 жовтня 2016 р.Вінницька обласна Рада прийняла рішення № 207, яким вирішила:

«Передати безоплатно із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області цілісний майновий комплекс Вінницької центральної районної клінічної лікарні, що розташований за адресою: вул. Хмельницьке шосе, б. 92, м. Вінниця Вінницької області, до спільної власності територіальних громад сіл, селищ Вінницького району.

Вінницькій обласній Раді (Олійник А.Д.) та Вінницькій районній раді (Сітарський С.М.) здійснити передачу-прийняття майна, зазначеного в пункті 1 цього рішення, відповідно до чинного законодавства України, з оформленням необхідних документів.

27 грудня 2016 року Вінницька районна рада прийняла рішення № 417 «Про нову редакцію Статуту Вінницької центральної районної клінічної лікарні», яким

«Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 43, п. 4 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення 7 сесії районної ради 7 скликання № 111 від 08.04.2016 року «Про надання згоди на прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області у спільну власність територіальних громад сіл, селищ Вінницького району цілісного майнового комплексу Вінницької центральної районної клінічної лікарні», 4 сесії районної ради 6 скликання № 79 від 05.01.2011 року «Про затвердження переліку об’єктів, які є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ району, в новій редакції», розглянувши лист Вінницької центральної районної клінічної лікарні № 399 від 08.12.2016 року, враховуючи висновки постійних комісій районної ради з питань будівництва, енергозбереження, комунальної власності, благоустрою та транспортного забезпечення, з питань освіти, культури, духовного відродження, сім’ї, молоді, соціального захисту населення та охорони здоров’я, районна рада вирішила:

Затвердити Статут Вінницької центральної районної клінічної лікарні в новій редакції.»

Рішенням 20 сесії Вінницької районної ради 7 скликання № 417 від 27 грудня 2016 р. було затверджено «С Т А Т У Т В І Н Н И Ц Ь К О Ї Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Ї

Р А Й О Н Н О Ї К Л І Н І Ч Н О Ї Л І К А Р Н і», в якому вказано, що :

1.1. Вінницька центральна районна клінічна лікарня (далі Вінницька ЦРКЛ) є комунальним закладом охорони здоров`я, що забезпечує надання вторинної (спеціалізованої) та консультативно-діагностичної медичної допомоги в стаціонарних та амбулаторних умовах населенню Вінницького району.

1.2. Вінницька ЦРКЛ створена на базі Вінницького районного територіального медичного об’єднання згідно рішення 26 сесії районної ради 4 скликання від 20 січня 2006 року «Про перейменування Вінницького районного територіального об’єднання». Засновником та власником Вінницької ЦРКЛ (далі Власник) є територіальна громада Вінницького району в особі Вінницької районної ради.

5.1. Управління лікарні здійснюється відповідно до Статуту на підставі поєднання прав власника або уповноваженого ним органу щодо господарського використання майна, самоврядування трудового колективу в межах повноважень, визначених законами та іншими нормативно-правовими актами.

5.2. До виключної компетенції Власника належить:

- призначення і звільнення керівника Вінницької ЦРКЛ….. .

Як нам стало відомо , в період з грудня 2016 року по теперішній час ВЛАСНИК- Вінницька районна рада не приймала рішення про призначення на посаду головного лікаря Вінницької ЦРКЛ громадянина Кривов’яза О.Л.

Далі в Статуті вказано :

п.5.4. Поточне управління Вінницькою ЦРКЛ здійснює головний лікар.

На посаду головного лікаря призначається кваліфікований спеціаліст, який має повну вищу освіту (спеціаліст, магістр) за напрямом підготовки «Медицина», післядипломну спеціалізацію за фахом «Організація і управління охороною здоров’я», стаж роботи за лікарською спеціальністю – не менше 5 років. Головний лікар призначається на посаду на конкурсній основі, шляхом укладання контракту терміном до 5 років та звільняється з посади Власником.

Проте в період з грудня 2016 року по теперішній час Вінницька районна рада не проводила конкурсу на заміщення посади головного лікаря Вінницької ЦРКЛ.

Отже і не укладала контракту з громадянином Кривов’язом О.Л.

В подальшому в статуті зазначено:

5.5. Головний лікар Вінницької ЦРКЛ:

5.5.1. Діє без довіреності від імені лікарні, представляє її інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію лікарні і вирішує питання діяльності лікарні у межах та у визначеному законодавством та Статутом порядку;

5.5.2. Розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства та цього Статуту;

5.5.3. Визначає організаційну структуру лікарні, граничну чисельність працівників, складає штатний розпис та кошторис на відповідний рік та подає їх на затвердження в уповноважений орган управління. Спільно з головним бухгалтером забезпечує правильність та ефективність використання бюджетних коштів;

5.5.4. Укладає договори, видає довіреності, відкриває рахунки в органах Державної казначейської служби, в установах банків в установленому порядку;

5.5.5. У межах компетенції видає накази та інші розпорядчі акти, дає вказівки, обов’язкові до виконання для всіх підрозділів та працівників Лікарні;

5.5.6. Розробляє пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Статуту та подає їх до органу управління майном на затвердження районною радою;

5.5.7. Призначає своїх заступників та розподіляє обов'язки між ними;

5.5.8. Затверджує положення про структурні підрозділи Закладу за поданням керівників цих підрозділів;

5.5.9. Призначає на посади та звільняє керівників структурних підрозділів ;

5.5.10. Приймає на роботу інших працівників та звільняє їх з роботи відповідно до чинного законодавства України;

5.5.11. Затверджує правила внутрішнього трудового розпорядку, посадові інструкції працівників за погодженням з профспілковим комітетом;

5.5.12. Встановлює працівникам розміри премій, винагород, надбавок і доплат на передбачених колективним договором та чинним законодавством умовах в межах фонду оплати праці;

5.5.13. Укладає колективний договір з трудовим колективом лікарні;

5.5.14. Забезпечує розробку цін (тарифів) на платні послуги, які дозволені чинним законодавством України;

5.5.15. Вирішує інші питання діяльності Вінницької ЦРКЛ у відповідності із вимогами чинного законодавства України.

5.6. Головний лікар ВЦРКЛ, його заступники та керівники структурних підрозділів є офіційними представниками лікарні, діють в межах своїх повноважень та представляють інтереси лікарні в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, установах та організаціях, а також у взаємовідносинах з організаціями та фізичними особами, у тому числі іноземними, відповідно до наданих їм повноважень.

5.7. Головний лікар Вінницької ЦРКЛ, його заступники та керівники підрозділів у межах своїх повноважень здійснюють оперативне керівництво Лікарнею та його підрозділами.

Про те з аналізу рішень Вінницької районної ради , Вінницької обласної Ради та чинного законодавства вбачається , що громадянин Кривов’яз О.Л. незаконно перебуває на посаді головного лікаря Вінницької ЦРКЛ, а отже взагалі не мав права та повноважень приймати рішення та видавати будь які накази, що до нашого звільнення.

Кривов’яз О.Л. , обіймаючи посаду головного лікаря Вінницької ЦРКЛ , та будучи наділений організаційно -розпорядчими та адміністративно господарськими функціями, умисно, всупереч положенням Кодексу законів про працю України, звільнивши нас і всіх працівників стоматологічної служби району , грубо порушив наші і ваші права та інтереси, у зв’язку з чим грубо порушив законодавство про працю, адже не мав на це повноважень, оскільки офіційно трудові правовідносини з власником лікарні громадою Вінницького району в особі Вінницької районної ради не оформив, зокрема Вінницька районна рада не укладала з ним контракт або трудовий договір.

Зазначені обставини вказують, що своїми діями протягом тривалого часу , головний лікар порушив вимоги законодавства, що формують зміст права на працю і його гарантії, а саме: охоронюване положеннями Конституції України , Кодексу законів про працю України та Закону № 1058-ІV на право на належне оформлення трудових відносин та пов’язаний з цими відносинами соціальний та правовий захист.

При цьому, шановні колеги, хочемо звернути вашу увагу, що відсутність належним чином офіційного оформлення в період з 2016 р. по теперішній час будь яких документів за підписом головного лікаря може зумовити і для вас несприятливий юридичний стан у вигляді відсутності належним чином оформлених документів головним лікарем , що в подальшому може позбавити вас права на захист ваших порушених прав та спричинити негативні юридичні наслідки для вас у сфері трудових відносин, соціального та спеціального забезпечення та охорони праці.

Врахувавши, що ми і ви тривалий час виконували накази і розпорядження Кривов`яза О.Л. ,який працюває без офіційного оформлення трудового договору(контракту) у письмові формі , вважаємо, що допущене головним лікарем порушення законодавства про працю є грубим, у зв’язку з чим в його діях присутній склад злочину, передбаченого частиною 1 статті 172 КК.

Отже, вирішуючи питання про те, чи є порушення законодавства про працю грубим, потрібно виходити з характеру порушених трудових прав людини, обставин, за яких вчинено це порушення, яку ним завдано шкоду вашим правам та інтересам .

Із обсягу та характеру фактичних обставин, викладених тут вбачається, що головний лікар навмисне грубо не одноразово порушував законодавство про працю , чим завдає значної та не поправної шкоди вашим правам та інтересам .

Зазначені обставини вказують, що своїми діями протягом тривалого часу , головний лікар порушив вимоги законодавства, що формують зміст права на працю і його гарантії, та належного і правомірного оформлення документів ,видання та виконання наказів розпоряджень і т. д. що до нас і вас , як працівників Вінницької ЦРКЛ.

Вчинене головним лікарем порушення законодавства про працю є грубим з огляду на характер порушених наших прав , зокрема конституційно гарантованого права на працю на безпечні умови праці та на захист наших порушених прав та інтересів .

Додатки :

1. Копія відповіді Вінницької райради від 17.08.2018р

2. Копія відповіді Вінницької Райдержадміністрації від 17.08.2018р.