June 29, 2019

Закон о суверенном интернете: коррупция и dial-up.

Российские операторы сотовой связи выступили с жёсткой критикой норм, принятых для исполнения закона о «суверенном интернете», который был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации и президентом РФ. Частично он вступит в силу в ноябре 2019 года, а полностью — в 2021 году.

Операторы оказались недовольны проектом нормативного акта о контроле размещения средств связи. В этом документе описан порядок создания децентрализованного рунета, изолированного от всемирной компьютерной сети. По словам операторов, проект не содержит процедуру проведения контроля за размещением средств связи, что приведёт к коррупционным рискам. Кроме того, операторы обнаружили в тексте логические и синтаксические ошибки, нарушения законодательства о связи и персональных данных, а также они считают, что этот проект должен был пройти публичное обсуждение.

Ранее недовольство подзаконными актами, принятыми для исполнения закона о «суверенном интернете», высказал Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). С 2021 года российские провайдеры и операторы обязаны использовать национальную систему доменных имён, причём по нормам, установленным Минкомсвязи, задержка при обращении к системе не может превышать 5 минут. Примерно с такой скоростью в 90-х открывались сайты по соединению через dial-up. В настоящее время у большинства провайдеров пинг при обращении к американским DNS не превышает 8 миллисекунд, что в 625 раз быстрее нормы для «суверенного интернета».

РСПП считает, что некоторые требования Минкомсвязи вообще невыполнимы: например, норма, регламентирующая, что технические средства, которые используются для определения, какому сетевому адресу соответствует определенное доменное имя, должны взаимодействовать с информационными системами органов и организаций по всей стране. РСПП указывает, что средства связи ежедневно осуществляют триллионы операций, а выполнение требований Минкомсвязи приведёт к снижению скорости передачи данных и невозможности предоставить доступ к интернету. Модернизация этих средств обойдётся в десятки миллиардов рублей и займёт не менее двух лет.

Минкомсвязь пообещала учесть некоторые замечания РСПП, в частности будет убран пункт о пятиминутной задержке при обращении к сайтам.