Новый герой, кумир, президент Сальвадора Найиб Букеле

Поможет ли ему «твердая рука» остаться во главе страны на второй срок?

В Перу поговаривают о том, что ему надо поставить памятник, а в Колумбии предлагают разбить парк в его честь. В Гондурасе и Эквадоре лидеры подражают его жесткой риторике в отношении преступности и даже выбору одежды. В Чили, Коста-Рике, Колумбии и Гватемале граждане выходят на улицы, призывая свои правительства перенять его опыт борьбы с насилием. У его политики есть поклонники даже в Соединенных Штатах, где не только местные «латинос», но и республиканцы раскритиковали администрацию Байдена за введение санкций против членов его правительства.

В Латинской Америке появился новый герой — президент Сальвадора Найиб Букеле. Его рейтинг одобрения неизменно превышает 75%, и, согласно опросу CID Gallup, у него самый высокий уровень популярности среди глав государств Латинской Америки.

Культ Букеле в определенной степени отражает сильную озабоченность и страх латиноамериканцев перед бандами убийц, которые терроризируют большинство стран пылающего теперь уже от преступности континента.

«Если Букеле смог обуздать преступность в Сальвадоре, почему политика безопасности менее эффективна в других странах?» — задался вопросом колумбийский журнал Semana, который посвятил сальвадорскому лидеру свою обложку с заголовком «Чудо Найиба Букеле».

Сезон предвыборной борьбы в Республике Сальвадор в самом разгаре. До всеобщих выборов, намеченных на 4 февраля 2024 года, на которых будут избраны президент, вице-президент и все 60 депутатов Законодательной ассамблеи, остается чуть больше двух месяцев.

Действующая с 1983 года Конституция страны устанавливает в шести статьях теоретический запрет на два президентских срока подряд, что до сих пор заставляло глав государств покидать свой пост по истечении одного пятилетнего срока.

Если нельзя, но очень хочется, то можно. Особенно, когда дело касается действующего президента, который уже в свой первый срок добился большинства в исполнительной и законодательной ветвях власти. В 2021 году Верховный суд страны нашел таки зацепку, которая позволила бы Букеле баллотироваться снова. Судьи ввели новое толкование, в соответствии с которым для переизбрания достаточно президенту «технически не находиться у власти». Согласно постановлению, главе государства надо получить разрешение законодателей на «отпуск» на шесть месяцев, предшествующих официальному началу следующего срока полномочий. Выборы состоятся 4 февраля, а инаугурация — 1 июня.

Председатель Законодательной ассамблеи Эрнесто Кастро ясно дал понять, что крайний срок «нахождения у власти» истекает 30 ноября. К этому времени Букеле необходимо выдвинуть тройку «исполняющих обязанности президента назначенцев», из которых конгрессмены выберут одного, скорее всего нынешнего вице-президента, чтобы избежать любого возможного вакуума власти, сообщает сальвадорская газета «Эль Мундо». В своем постановлении судьи определили, что вопрос о переизбрании должны решать сальвадорцы у урны для голосования.

И Высший избирательный трибунал Сальвадора постановил, что президент Найиб Букеле может баллотироваться на переизбрание 4 февраля 2024 года.

«Зарегистрирован законно! И без каких-либо голосов против» — написал Найиб Букеле в X, бывшем Twitter. Для многих сторонников Букеле это была приятная новость, и на рынках столицы, в Сан-Сальвадоре появились футболки и шляпы с надписью «Букеле-2024».

Согласно опросу общественного мнения, проведенному Центром гражданских исследований при Университете Франсиско Гавидиа, президент Сальвадора Найиб Букеле может с комфортом победить на предстоящих всеобщих выборах, набрав 68,4% голосов.

Его ближайший оппонент из правого националистического республиканского альянса (ARENA) получил поддержку всего 4,3%. Кандидат от левого Фронта национального освобождения имени Фарабундо Марти (ФНОФМ) — и того меньше, 2,8%.

Кстати, в 2017 году бывшие левые партизаны ФНОФМ исключили Букеле из своих рядов, за что он, став президентом, отплатил им и членам их семей увольнением с государственных должностей.

Когда участников того же опроса спросили, что они считают самым большим достижением администрации Букеле, на первое место 40% респондентов поставили снижение преступности, на втором месте оказалось само чрезвычайное положение — 27,5%.

19 сентября 2023 года во время 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Найиб Букеле заявил, что Сальвадор из «мировой столицы убийств» превратился в «самую безопасную страну Латинской Америки». Уровень убийств в стране снизился почти на 57%, и бандам, которые когда-то терроризировали целые кварталы и департаменты, был нанесен значительный удар.

Букеле победил на президентских выборах 2019 года на платформе, которая позиционировала его как политика нового типа, не связанного с коррупцией, осуждающего некомпетентность и политические неудачи своих как правых так и левых предшественников. Особый упор он сделал на разгоревшуюся в конце прошлого столетия Гражданскую войну, которая привела к интенсивным правительственным репрессиям и серьезным нарушениям прав человека со стороны военных, которым правительство США в разгар конфликта оказывало поддержку в размере 1 миллиона долларов в день. Около 75 000 человек были убиты и более миллиона покинули свои жилища, бежали в соседние страны, в Мексику и Соединенные Штаты. В США тысячи сальвадорских беженцев быстро переняли опыт американских гангстеров, образовали собственные ОПГ. Сегодня их банды в Америке насчитывают более 15 тысяч членов, при этом в самом Сальвадоре их «расплодилось» более 100 тысяч.

В первый же день своего вступления во власть Букеле предложил согражданам начать «новую историю» и обратился за поддержкой в наступающие времена «трудных решений», которые он собирался принять.

И Букеле заручился поддержкой многих в этой центральноамериканской стране с населением в 6,5 млн человек после того, как нанес мощный удар по бандам «Мара Сальватруча» (MS-13) и «Баррио18», считающимся одними из самых жестоких и опасных криминальных группировок в мире.

В 2019 году Букеле на неопределенный срок приостановил конституционные права бандитов, построил для них «мегатюрьму» в которую упек более 77 000 членов бандформирований и «коллаборационистов» — примерно 2 процента населения. С 2022 года в Сальвадоре действует чрезвычайное положение. Установленные жесткие меры позволяют проводить судебные процессы над группами обвиняемых, а также увеличили срок тюремного заключения для лиц, признанных главарями банд, с 45 до 60 лет.

Они называют себя ranfla histórica — «исторический руководящий совет» «Мары Сальватручи» (MS-13). Первоначально в ranfla было 12 членов и они называли себя «двенадцатью апостолами дьявола». В Соединенных Штатах им предъявлены обвинения в:

1) заговоре с целью предоставления материальной поддержки и ресурсов террористам;

2) заговоре с целью совершения террористических актов;

3) заговоре с целью финансирования терроризма;

4) наркотерроризме.

Прокуратура США по восточному округу уголовного отдела Лонг-Айленда в Нью-Йорке привлекла к ответственности сотни лидеров, членов и сообщников MS-13 за совершение более 65 убийств с особой жестокостью в Восточном округе Нью-Йорка в период с 2009 по настоящее время.

По данным издания InSight Crime, США требуют экстрадиции находящихся в сальвадорской «мегатюрьме» «апостолов дьявола». Но пока 11 ноября мексиканским властям удалось выдать только одного — второго по рангу главаря MS-13 Элмера Каналеса Риверу по кличке Crook («Мошенник»), который загадочным образом был «тайно» выпущен из тюрьмы, бежал в Гватемалу, оттуда в Мексику, где не без помощи ФБР арестован и переправлен во Флориду, а оттуда в Нью-Йорк. Ему теперь грозит пожизненное заключение.

Сальвадорское новостное издание El Faro считает, что сальвадорские власти затягивают с выдачей других главарей ОПГ, потому что существует некое соглашение, по которому «правительство Букеле защищало лидеров MS-13 от их возможной экстрадиции в обмен на сокращение числа убийств и поддержку на выборах». Президент Букеле категорически отрицает это.

Брайан Винтер, главный редактор журнала Americas Quarterly, считает, что преступность потеснила проблему коррупции в качестве первоочередного вопроса для избирателей в Латинской Америке.

«Насильственные преступления доминируют в политических дебатах», — написал он, сославшись на опросы во многих странах, в которых избиратели назвали преступность самой больной проблемой.

Столь жесткие меры вызывают недовольство правозащитников как справа, так и слева, которые обвиняют администрацию президента Букеле в нарушении гражданских свобод и злоупотреблениях властью, в подавлении инакомыслия и авторитаризме. При этом и правая АРЕНА, и левый ФНОФМ во времена руководства страной были «замечены» в сговоре с преступной верхушкой ради получения голосов на всеобщих выборах.

La mano dura — «твердая рука» — не является новым явлением в Латинской Америке, а тем более в Сальвадоре, где поставленные США диктаторы использовали насилие исключительно для борьбы против собственного населения. Возможно, на этот раз впервые «твердой рукой» ведется борьба с организованной преступностью, чтобы защитить своих граждан. Заключенные преступники в тюрьме лучше убийц, гуляющих на воле.

Автор: Юрий Строев

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить новые прогнозы от экспертов GEOFOR

Другие аналитические материалы читайте на сайте GEOFOR | Центр геополитических прогнозов