Что такое конституция? Конституция Израиля.

С этого урока мы начинаем серию постов про конституцию в Израиле, почему ее сложно написать, согласовать и принять.

Для начала разберем, а что вообще эта самая конституция? Ее цели и функции.

Обратимся к высказыванию Беньямина Акцина(я позволю цитировать его не дословно, а упрощать речь), в течение ряда лет он был вице-президентом международной ассоциации политических наук, членом Всемирной ассоциации поддержки ООН и других научных обществ и организаций, одного из отцов-основателей израильской юридической школы:

Конституцию в определенном смысле можно сравнить с замком в дверях квартиры или стенами, обрамляющие ее интерьер.

Если берем пример с замком - то он не спасет, если грабитель вооружился эффективными методами взлома, с другой стороны, если вокруг живут честные люди, то замок вообще не нужен.

Тоесть польза замка заключается лишь в том, что это сдерживающий фактор для тех людей, кто привык подчиняться общепринятым правилам, особенно с эффективными методами надзора, однако если нет этого фактора и контроля может захотеть украсть что-то из квартиры.

Надеюсь, стало понятно - замок не работает против реального грабителя, но работает против среднего человека, который возможно бы и ограбил квартиру, но замок - это общепринятое правило, которое ему мешает.

Акцин пишет, что возможно конституция то возможно уже и не нужна, так как у гос.аппарата и общественности должны уже были сформироваться "правила поведения" и самоограничений, в это же время конституция не спасет от сил Власть имущих, которые захотят сменить статус, если у них есть шанс на успех, в это же время конституция не изменит ситуацию, если в структуре общества произойдут серьезные сдвиги, т.е. правовой порядок утратит целостность (все решат стать ворами).

Как второй пример - мы можем сравнить ее со стенами.

Хозяева дома могут сдвинуть стены благодаря силе, если надо изменить планировку...или расширить возможности, однако хозяева дома не торопятся это делать без жесткой необходимости.

Обычно ограничиваются перестановкой мебели (смена обычных законов).

_____

Сразу стоит сказать, что мы в разговорах о Конституции не отталкиваемся от первых конституций в мире, которые принимали сами правители и они не ограничивали их власть.

Мы берем отсчет от Великой Хартии Вольности (Магна Карта) - конституционный документ, который ограничил право английского короля взимать налоги и ущемлять естественные права знати.

Конституция простыми словами - это закон над законами. Высший закон, которые стоит выше всех остальных.

В большинстве современных конституций идет определение характера основ существующего строя.

Конституция определяет центральные органы власти, их функционал, как формируются и взаимодействуют друг с другом.

Также, если мы говорим про демократии - права и свободы граждан, а также их обязанности (да, это работает в обе стороны) и конечно обязанности государства к гражданам.

В конституции отражаются высшие политические нормы общества, для которого она написана, как к примеру в старых таких документах можно встретить право наследования или Божественное Помазание как высшую норму властвования.

Первой же демократической конституцией была конституция США в 1787 году, она основывалась на основе суверенитета.

Возможно, после прочтения всего этого, у тебя мой читатель или моя читательница возник вопрос - "Голденберг, так какая основная функция Конституции?"

Главная Функция - предотвращение злоупотребления власти, вспомните пример со стенами дома.

Конституция дает гражданам гарантию, что парламентское большинство не сможет нанести им ущерб, даже если им захочется (потребуется на самом больше усилий приложить и провести подготовку длительную, возможно в десяток лет).

Также, конституция стабильна - обычно ее невозможно просто взять и поменять большинством. Нужен долгий процесс, референдум и прочие бюрократические проволочки.

Конституция имеет еще воспитательное значение, для государств с короткой историей обычно она еще выполняет роль "строителя нации", как например конституция США со своим "я верую" многоликой американской нации, которая является миксом всех. Американцы в этом плане ушли дальше всех нас в понятии политической национальности.

Конституция может вмешиваться в работу власти и суда, так как она стоит над всем. Вмешиваться - это значит показывать, что их действия противоречат нормам общества (законам конституции).

Также, стоит заметить, что учредительная власть (та которая учреждает конституцию) и законодательная власть (парламент) были одним органов только в древности или абсолютных монархиях.

Учредительный орган обычно представляет собой отдельную структуру, которая затем проходит проверку высшего законодательного органа. Чтобы не было, что парламент написал конституцию под себя и своих продолжателей.

На следующем уроке мы разберем Типы конституций.

Подписаться на канал: https://t.me/s/goldenberg_g