Интервью с адвокатом Рои Капахом, специалистом по семейному и миграционному праву в Израиле.

Мы поговорили о том, что сегодня происходит на границе, почему ETA не гарантия въезда, зачем МВД превращает приглашения в проблему и почему процедура воссоединения семьи всё чаще напоминает бесконечный допрос.

В конце интервью собрали для вас подборку полезных материалов и рекомендаций от практикующего адвоката Рои Капаха, которые помогут в борьбе с израильской бюрократией.

Леонид: Какого черта сейчас происходит на границе? Почему даже с ETA могут отказать во въезде?

Рои: Сейчас действительно стало больше историй об отказах. Одна из причин как раз информационная путаница. Например, с той же ETA. Ведь это не виза и не гарантия въезда. Это только авторизации, а решение принимается уже на границе. И как такового безвиза по факту тоже нет. Есть очень важное условие для прохождения границы — цель визита. Она должна быть туристической. Любое подозрение, что человек приехал не как турист, а, например, к партнёру или с намерением остаться, почти всегда приводит к проблемам.

Леонид: Есть ли правила, кто попадает под подозрение, или всё зависит только от офицера?

Рои: Открытого списка нет, но есть вещи, на которые всегда обращают внимание. Если были прошлые проблемы со въездом или нарушения визового режима, если человек подолгу оставался в стране, если у него отношения с израильтянином — всё это сигнал для пограничной службы.

Недавний пример мы оформляли въезд для мамы, которая должна была приехать и помогать ухаживать за новорожденным. Это было очень важно для семьи, чтобы мама точно въехала и была с дочерью во время родов и первых месяцев ребенка. Чтобы это не было дополнительных поводов для переживания мы пошли по официальной процедуре приглашения через МВД, чтобы зафиксировать разрешение заранее. В итоге всё прошло гладко, мама спокойно въехала.

Леонид: То есть, чтобы не играть в лотерею, нужно обязательно делать приглашение?

Рои: Всё зависит от ситуации. Если в прошлом не было проблем, нарушений, долгих пребываний, синей бумаги, брака с израильтянином — тогда достаточно быть готовым показать офицеру доказательства туристической цели поездки и спокойно ответить на вопросы. Мы, кстати, готовили подробный гайд о прохождении границы. Ссылкой поделюсь.

Но если есть тревога, какая-то менее стандартная ситуация и вам важно быть уверенным заранее — лучше делать официальное приглашение через МВД. Это единственный способ получить одобрение въезда до поездки.

Леонид: Люди жалуются, что МВД их посылает и мешает оформить приглашение.

Рои: Да, такая проблема есть. В МВД часто стараются «отговорить» людей. Им тоже не нужна лишняя работа. Недавно был даже забавный случай. Мы с клиенткой пришли подавать документы для приглашения, и тут ей звонят из МВД, уговаривают не приходить. Потому что «Ну зачем вам». Когда узнали, что она с нами, встречу подтвердили. В итоге все закончилось успешно. Но я могу себе представить, что если бы она была одна, скорее всего, они бы на нее надавили. Здесь важно быть готовым с ними взаимодействовать, отстаивать своё право. Ну или обращаться к адвокату, чтобы это право не проигнорировали.

Леонид: Ты говорил, что если въезд не туристический, то это уже совсем другая история. Тема воссоединения семьи всегда горячая. Как это происходит на практике?

Рои: Если мы говорим о воссоединении, а чаще всего это процедура СТУПРО, то просто приехать на границу и сказать «я к жене» или «я к мужу» нельзя. Это закончится отказом во въезде и депортацией. Таких кейсов, к сожалению, очень много. Происходят они по искреннему незнанию нюансов. Если цель визита воссоединение, то нужно заранее подавать документы, получать разрешение, и только с ним въезжать для продолжения процедуры. Я очень надеюсь, что кто-то, прочитав это, вовремя остановится и сделает всё правильно. Мы даже сняли отдельное видео с пошаговым алгоритмом, чтобы люди понимали, как это делается. https://youtu.be/dKtHqzJI4jc?si=_eu37ifmRlg_Dez8

Леонид: В теории СТУПРО выглядит благородно. Государство даёт возможность парам быть вместе. Почему же вокруг нее столько говна?

Рои: Потому что это очень тяжёлая процедура. И ее сложность бьет в том числе по самим отношениям в паре. Два человека, которые любят друг друга, оказываются в ситуации, когда их чувства проверяют на прочность чиновники. Это стресс, это разлуки, это расходы. Могут снова и снова просить предоставлять доказательства искренности намерений, подвергать не самым приятным проверкам или затягивать решение о въезде. Это для многих становится серьёзным испытанием.

Я сам проходил СТУПРО со своей супругой. Я знаю, что значит чувствовать себя человеком, чьи отношения под микроскопом изучают сотрудники МВД. Это выматывающе. Мы с женой прошли этот путь и теперь помогаем другим парам. У нас много замечательных пар, с кем мы вместе этот путь проходим. Каждая история уникальна, но везде повторяется одно и то же: людям приходится бороться за своё право любить и быть вместе. И мы им в этом помогаем.

Леонид: А что с другими формами воссоединения? Например, с родителями?

Рои: Это отдельная история — процедура воссоединения с пожилым одиноким родителем. По закону «одинокий родитель» — это женщина старше 62 лет или мужчина старше 64, у которых нет супруга и других детей за границей. Звучит просто, но на практике потребуется много доказательств. И бывает нужно бороться в таких случаях за этот статус.

Леонид: Когда стоит бороться за статус? Есть ли истории, когда после серии отказов удавалось добиться результата?

Рои: Да, конечно, такие истории есть. Например, наша недавняя победа для семьи с девочками-тройняшками. Они четвертое поколение и живут в Израиле с мамой.  У мамы гражданство по корням, у девочек полное право на гражданство. Но МВД отказывало снова и снова, ссылаясь на нарушение целостности семьи. Причина была в том, что отец детей жил за границей. И хотя опека была за матерью, МВД отказывалось давать статус.

Мы это дело вели три года. Апелляции, суды. В итоге мы победили, и девочки получили свои паспорта! Это было ощущение торжества справедливости, признание, что эта замечательная семья имеет право быть частью этой страны. Вот здесь подробно об этом кейсе рассказыали https://www.instagram.com/p/DJoBtRMICYV/?igsh=dHZiOXN0Y2JqZ2dv

Для меня такие моменты и есть ответ на вопрос, зачем мы всё это делаем.

Стоит ли бороться? Нужно смотреть конкретно на ситуацию. Все случаи индивидуальны. За ними за всеми люди с их обстоятельствами, нюансами и приоритетами.

Леонид: Сейчас очень активно обсуждаются новые дополнения к закону. Расскажи, что нужно знать? Какие прогнозы?

Рои: В Кнессете действительно идут обсуждения, и если часть этих поправок примут, людям станет значительно сложнее. Самое обсуждаемое так называемый «закон об охлаждении». Его суть в том, что если иностранец находился в Израиле без статуса больше 30 дней, он потеряет возможность легализоваться внутри страны. Его обяжут покинуть Израиль и ждать за границей, прежде чем подать снова. Представьте, что это значит для семьи: разлука на годы только из-за того, что кто-то пропустил срок или не вовремя подал документы.

Кроме того, звучат предложения о введении квот на количество воссоединений. То есть не каждый, кто имеет право, сможет это право реализовать. Будут лимиты. Всё это пока обсуждается, но направление очевидно. Система движется в сторону ужесточения.

Леонид: Можно ли заранее подготовиться к этому ужесточению?

Рои: Да, и именно это я советую всем парам и семьям. Нужно понимать, что процесс в Израиле не станет легче. Пока у вас есть право на легализацию используйте его. Не откладывайте подачу документов, не позволяйте себе даже коротких периодов нахождения без визы. Сегодня шанс есть, завтра он может исчезнуть. Поэтому лучше действовать сейчас, чем потом жалеть о том, что упустили момент.

Леонид: А есть ли какие-то лазейки, которыми пользуются адвокаты, а обычные люди нет?

Рои: Я не люблю слово «лазейки». Мы не обходим закон. Мы работаем в его рамках и используем все инструменты, которые в нём есть. Иногда это упорная работа с МВД, иногда обращение в суд, иногда доказательство того, что ситуация семьи уникальна и требует гуманитарного решения.

Для меня принципиально важно вот что: у израильтян должно оставаться базовое право жить в своей стране с теми, кого они любят. Это право не должно зависеть от бюрократии или от политики. Я всегда стою на том, что семья — это ценность, которую стоит защищать. И я каждый день борюсь на стороне семей. Для меня это не формальность, а живые истории любящих людей.

Леонид: Ты говорил, что у тебя есть полезные материалы для читателей

Рои: Да, конечно, с удовольствием ими поделюсь.

Мы готовили большой гайд о прохождении границы в Израиле. https://t.me/mishpahatkapach/264 

Если вы проходите или планируете СТУПРО — напишите нам в личные сообщения в Инстаграм, и мы тоже пришлем подборку материалов. https://www.instagram.com/roeykapach