Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила)
УК постоянно ссылаются на эти правила, присылая в адрес населения угрозы о приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг, предусмотренных п.114 Правил; п.42 Правил.
Этими же Правилами обосновывают применение формулы для расчета потребления воды исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов.
ПП №354 от 06.05.2011 – ЮРИДИЧЕСКИ НИЧТОЖНО!
Данное постановление № 354 не имеет юридической силы, не действует, не порождает правовых последствий.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, и не только обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий, как не вступившие в законную силу.
Согласно п.2 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763, акты Правительства РФ в течение 10 дней после их подписания подлежат официальному опубликованию в «Российской газете», Собрании законодательства РФ и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Официальным опубликованием актов Правительства РФ считается первая публикация их полных текстов в:
☑ «Российской газете»;
☑ «Собрании законодательства РФ»;
☑ или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
✅ «Официальный интернет-портал правовой информации» – отметаем сразу. Там ПП №354 обнародован 28.12.2021г. за №2516
Согласно справочной информации, к Правилам на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) установлено, что данные Правила НЕ подписаны председателем Правительства РФ 06.05.2011 года и опубликованы в «Собрании законодательства РФ от 2011 г. № 22, ст. 3168 и в «Российской газете» от 01.06.2011г.
✅ Идём на сайт «Собрание законодательства РФ»
Постановление № 354 размещено 30.05.2011г. в собрании № 22
Таким образом, данные Правила не прошли официального опубликования, т.к. нарушили требования п. 2 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 – опубликованы в «Российской газете» по истечении 26 дней после их «подписания».
В трёх источниках Правила № 354 опубликованы позднее десятидневного срока после дня подписания.
В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763, «Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти… не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров».
Данную позицию поддержали Конституционные суды:
📌 Постановление Конституционного Суда от 20.05.1992г. № 6-П. Суд установил, что акты, опубликованные с несоблюдением порядка их подписания и обнародования НЕ ИМЕЮТ юридической силы, указав норму закона, закрепленную в Конституции РСФСР (основного закона) 1978г. п.2 ст.121.5: «Президент РФ: подписывает и обнародует законы РФ в течении 14 дней с момента их принятия..»
📌 Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 № 65-О имеет
юридическую силу для всей РФ и обязательны к исполнению!
📌 Данное требование подтверждено также в Определении Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 № 58-О. Цитата:
«… для признания такого акта не соответствующим закону достаточно установить лишь сам факт нарушения порядка его принятия и опубликования...»
✅ Подпись: Путин В. нарушение требований ст. 19 ГК РФ. Оригинала постановления, вы так же нигде не найдёте!
✅ Ответы Минюста (представлю позже) по ПП № 354 подтвердили возможность применения Правил, но они не являются нормативно правовыми актами и регистрации в Минюсте не подлежат.
Т.е. применение Правил № 354 носит сугубо офертный характер и применяется на договорной основе. По желанию!
Важно отметить, что «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждались Постановлением № 354 в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, который, так же не подлежит применению как не вступивший в силу.
Таким образом, в силу приведённых и установленных выше фактов следует, что Правила в РФ не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий и не могут служить основанием для ограничения или приостановления коммунальных услуг, применения формул и повышающих коэффициентов, а также не могут быть использованы при разрешении споров.
Оставайтесь на связи, ставьте упоминание и следите за выпусками. 👇
Агент свободы https://t.me/agent_svobodi