Плохо забытое старое
В начале года вступили в силу два закона, направленных на воссоздание так называемых медицинских вытрезвителей, оба от 29.12.2020 - № 465-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О полиции» и № 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения".
Вытрезвители, находившиеся в советское время в подчинении МВД, были выведены из милицейской системы в 1991 году с принятием нового закона «О милиции». Постановлением Верховного Совета, что имело тогда силу закона, было предписано передать медицинские вытрезвители в подведомственность Минздрава. Минздрав отбрыкивался от этой нагрузки почти 30 лет. Все эти годы вытрезвители возникали и исчезали лишь в нескольких регионах. Где-то они продолжали работать и во второй половине 90-х, причем без финансирования, кормились сами.
В новом законе, вступившем сейчас в силу, нашли соломоново решение - вытрезвители полностью переданы в подчинение субъектов РФ. При этом на регионы не налагается обязанность создание таких учреждений, где захотят, там и создадут. И никакого федерального финансирования. Но не давая денег, федеральный центр в лице Минздрава и МВД обязан утвердить «правила организации деятельности специализированных учреждений по оказанию помощи гражданам, находящимся в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке».
Самое вредное в этом законе – присоединение к алкогольному опьянению наркотического и иного токсического. Ведь очевидно, что при передозировке наркотиками или отравлении ядовитыми веществами человека надо везти в больницу, как правило в реанимацию, но никак не в вытрезвитель. Да и прежде в вытрезвители не забирали при отравлении алкоголем, а вызывали скорую. Из закона же следует, что хотя регионы могут вытрезвителей не создавать, но если это делать, то обязательно в отношении всех форм опьянения.
Но уж коли решили разрешить вытрезвители, то надо хотя бы допускать туда общественные наблюдательные комиссии.
Лев Левинсон, 23.01.2021