Порядок начисления неустойки по Закону № 44-ФЗ

Контрактная система предполагает два вида неустоек (пеня и штраф), которые отличаются друг от друга:

1. Пеня - начисляется за нарушение стороной контракта сроков исполнения обязательства.
2. Штраф - налагается за ненадлежащее исполнение (исключение — просрочка), неисполнение обязательств, установленных в контракте.

Если подрядчик (исполнитель, поставщик) должен был выполнить строительные работы сегодня, а по факту выполнил их неделю спустя, наказанием будут пени. Штраф же налагается в том случае, если товар от поставщика, например, оказался просроченным.

Начисление штрафов осуществляется по правилам, которые установлены постановлением Правительства РФ № 1042 и действуют с 9 сентября 2017 года.

Пеня устанавливается в размере 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы, которая действует на дату уплаты неустойки.

С 8 марта 2022 года Правительство РФ вправе устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику неустоек за неисполнение обязательств по контрактам. Статью 34 Закона 44-ФЗ дополнили частью 9.1.

По мнению министерства финансов России, неустойку можно взыскать за счет независимой гарантии. (Письмо Минфина России от 20.05.2022 N 24-06-08/46828)

1. Пеня

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения срока, определенного в контракте. Она устанавливается контрактом в размере 1/300 ключевой ставки Банка России (на дату уплаты пени) от цены контракта (отдельного этапа его исполнения), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, которые предусмотрены контрактом (отдельным этапом его исполнения) и фактически исполнены подрядчиком. Законодательством может быть установлен иной порядок начисления пени .

При расчете пени нужно руководствоваться ставкой, действующей на момент оплаты долга .

Например, заказчик просрочил оплату поставленного товара стоимостью 250 тысяч рублей. Период просрочки с 02.02.2021 по 30.03.2021. Вводим эти данные в калькулятор неустойки по Закону 44-ФЗ. Получаем 250 000 (размер долга) × 57 (период просрочки) × 1/300 × 4,5% (ключевая ставка, действующая на 30 марта 2021 года) = 2 137,50 рублей.

2. Штраф

Штрафы применяют за прочие нарушения условий контракта. Их размеры зависят от стоимости товаров, работ, услуг, а также от того, к кому их применяют. Например, к поставщикам-субъектам малого бизнеса применяют пониженную ставку: 1% от стоимости государственного (муниципального) контракта, не менее 1 тысячи рублей, но не более 5 тысяч рублей.

Для нарушений, не имеющих денежной стоимости штрафы равны:

• 1 000 руб. при стоимости контракта 3 млн руб. и ниже;
• 5 000 руб. при стоимости – от 3 до 50 млн руб.;
• 10 000 руб. при стоимости – от 50 до 100 млн руб.;
• 100 000 руб. при стоимости более 100 млн руб.

Если нарушение поставщика имеет денежное выражение, то размер штрафа составит:

• 10% при цене контракта до 3 млн рублей;
• 5% при цене – от 3 до 50 млн рублей;
• 1% при цене – от 50 до 100 млн рублей и выше.

Актуально на 13.10.2023. При оценке ситуации на другую дату требуется дополнительный анализ вопроса и просмотр цитируемых материалов.