Заключение контракта с единственным поставщиком в результате признания торгов несостоявшимися

Вид спереди на разрушающуюся мечеть и стоящего рядом с ней человека. Фотограф: Прокудин-Горский С.М.

Законом № 44-ФЗ предусмотрены основания для признания закупок несостоявшимися.

В случае признания торгов несостоявшимися у заказчика появляется выбор: (i) провести новую закупку или же (ii) осуществить закупку у единственного поставщика.

Если заказчик все же выбрал второй вариант, то заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется:

на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки;
по цене, не превышающей НМЦК;
в порядке, установленным Законом № 44-ФЗ для заключения контракта с победителем закупки;
по согласованию с контрольным органом в сфере закупок, если НМЦК превышает предельный размер НМЦК, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Когда же требуется согласие контрольного органа в сфере закупок на заключение контракта с единственным поставщиком?

Согласие потребуется, если НМЦК превышает следующие размеры (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2020 № 961):

500 млн руб. — при закупке для федеральных нужд;
250 млн руб. — при закупке для нужд субъекта РФ, муниципальных;
1 тыс. руб. — при закупке в случае признания несостоявшимся электронного конкурса, электронного аукциона по п. 3–6 ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ, а также при закрытых способах закупки.

При несостоявшемся проведении запроса котировок согласование с контрольным органом не предусмотрено.

Чтобы получить согласие контрольного органа, заказчику необходимо направить обращение о согласовании не позже чем через 5 рабочих дней с даты размещения в ЕИС протокола о признании закупки несостоявшейся.

Что касается органа, в который направляется обращение, то здесь также существуют правила.

Обращение направляется (ч. 7 ст. 93 Закона № 44-ФЗ):

в ФАС России — при закупках для федеральных нужд и закупках, проводимых закрытыми конкурентными способами;
в контрольный орган в сфере закупок субъекта РФ — при закупках для региональных нужд;
в муниципальный контрольный орган в сфере закупок либо контрольный орган в сфере закупок субъекта РФ, если есть соглашение о передаче контрольных полномочий, — при закупках для муниципальных нужд.

Если обращение подготовлено и направлено верно, контрольный орган в течение 8 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления, принимает решение (i) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком либо (ii) об отказе в таком согласовании (ч. 8 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Еще до получения решения о согласовании заказчик направляет без своей подписи проект контракта на подпись участнику закупки. Участник закупки подписывает указанный проект контракта. И только после всех этих действий и получения решения о согласовании заказчик подписывает контракт.

Не забудьте, что заказчик должен отправить информацию о заключении контракта в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

Актуально на 13.10.2023. При оценке ситуации на другую дату требуется дополнительный анализ вопроса и просмотр цитируемых материалов.