Жалоба участника закупки на положения извещения

Подача жалобы.

При проведении электронных процедур жалоба может быть подана исключительно с использованием функционала ЕИС. Жалоба на закрытые закупки — в письменном виде и подписывается подающим ее лицом или его представителем.

Что касается жалобы на положения извещения, то она должна быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке (п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).

При этом участник закупки вправе подать только 1 жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).

Что касается органа, куда подается жалоба, то здесь также существуют правила.

Жалоба подается:

• при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, а также при обжаловании действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки — в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;
• при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд в рамках государственного оборонного заказа — в контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа;
• при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации — в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;
• при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд — в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

Рассмотрение жалобы.

Не позднее 2 рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассмотрит ее или вернет из-за несоответствия Закону 44-ФЗ, опубликует в ЕИС информацию и уведомит все стороны спора: заказчика, площадку и заявителя.

Не позднее 3 часов с момента размещения участнику закупки, подавшему жалобу, субъекту контроля, направляются:

• уведомление о размещении информации о принятии жалобы к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения;
• уведомление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению по существу.

В течение 5 рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассматривает жалобу по существу и уведомляет всех участников спора о результатах такого рассмотрения (ч. 3 ст. 106 Закона № 44-ФЗ).

В итоге рассмотрения жалобы по существу контрольный орган решает признать жалобу:

• необоснованной — процесс торгов продолжается без изменений;
• обоснованной или частично обоснованной — контрольный орган предписывает исправить нарушения.

Решение публикуют в ЕИС и уведомляют стороны спора. В течение 3 месяцев его можно обжаловать в суде (ч. ч. 8, 9 ст. 106 Закона № 44-ФЗ).

ВАЖНО! Жалобу не рассмотрят и вернут заявителю, если:

• нарушен порядок подачи жалобы и требования 44-ФЗ;
• заявитель не подтвердил полномочия документами или не подписал жалобу;
• нарушены сроки подачи;
• контрольный орган или суд уже приняли решение по аналогичной жалобе, если другой участник подал ее раньше вас;
• заявитель состоит в РНП.

Актуально на 13.10.2023. При оценке ситуации на другую дату требуется дополнительный анализ вопроса и просмотр цитируемых материалов.