ЗАГСы России стали экстерриториальными
16 июня 2021 Государственная дума /ТАСС/ приняла в третьем, окончательном чтении правительственный законопроект, который вводит экстерриториальный принцип регистрации всех актов гражданского состояния органами ЗАГС.
2 июля 2021 Президент РФ Владимир Путин /ТАСС/ подписал закон о введении экстерриториального принципа регистрации всех актов гражданского состояния органами ЗАГС. Документ опубликован в пятницу на официальном портале правовой информации.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года на основании изменений в Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Константин Чуйченко проинформировал Президента РФ о завершении работы по формированию и наполнению Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. В электронный вид было переведено более 524 миллионов записей из архивов органов ЗАГС, начиная с 1926 года. Возможности реестра позволили подготовить масштабные изменения в законодательство о регистрации актов гражданского состояния.
В частности, Минюстом России был разработан федеральный закон, которым предусматривается внедрение экстерриториального принципа предоставления государственных услуг органами ЗАГС.
«Раньше в большинстве случаев необходимо было обращаться в ЗАГС по месту наступления события (например, по месту рождения ребенка),
по месту жительства или по месту хранения актовой записи. Только вступить в брак можно было в любом ЗАГСе. Новые изменения в законодательстве устраняют такое ограничение» - отметил Министр юстиции.
С 1 января 2022 года гражданин также сможет обратиться в любой орган ЗАГС для регистрации рождения, расторжения брака, усыновления, перемены имени и смерти независимо от того, где он находится. Законом предусмотрена экстерриториальность и для других юридически значимых действий. Теперь в любом ЗАГСе можно будет получить справки и повторные свидетельства, внести изменения и исправления в актовые записи, провести восстановление и аннулирование таких записей.
В ходе совещания у Президента РФ Константин Чуйченко также сообщил о готовности начать реализацию проекта по переходу на электронную реестровую модель предоставления государственных услуг органов ЗАГС к середине 2023 года.
Планируется, что источником юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина будет являться только запись в реестре, без необходимости оформления бумажного документа. При этом гражданин будет иметь возможность в любой момент оперативно получить выписку из реестра в электронном или бумажном виде. Это можно будет сделать через портал государственных услуг, или лично обратившись в орган ЗАГС.
Также в любом ЗАГСе можно будет получить справки и повторные свидетельства, внести изменения и исправления в актовые записи, провести восстановление и аннулирование таких записей.
Экстерриториальный принцип делает услуги ЗАГС удобными и комфортными, снижает временные и финансовые затраты граждан.
По словам Константина Чуйченко внедрение реестровой модели сделает получение госуслуг ЗАГС еще более удобными для граждан, сведет к минимуму бумажный документооборот и позволит обеспечить экономию бюджетных средств, расходуемых на изготовление, учет и уничтожение бланков, которые относятся к защищаемой полиграфической продукции.
Также Министр юстиции напомнил, что уже завершена подготовка нормативной базы для реализации суперсервисов «Рождение ребенка» и «Утрата близкого человека». Это позволит регистрировать рождение и смерть без личного обращения в органы ЗАГС.
Он также сообщил, что оба сервиса заработают после того, как будут обновлены необходимые информационные системы и отлажено их взаимодействие. Например, запуск суперсервиса «Рождение ребенка» запланирован на март 2022 года.
Сейчас рождение ребенка может быть зарегистрировано в ЗАГСе по месту его рождения или по месту жительства родителей, усыновление – по месту вынесения решения суда или по месту жительства усыновителей. Развестись можно по месту жительства супругов или по месту заключения брака. Экстерриториальный принцип, то есть регистрация в любом ЗАГСе, применяется только в отношении заключения брака.
Кроме того, закон устанавливает ведение в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения федерального реестра медицинских документов о рождении, который будет содержать электронные документы о рождении и сведения о рожденном ребенке и его матери. Сведения для реестра будут предоставляться медорганизациями. Одновременно прописывается ведение федерального реестра медицинских документов о смерти, который будет содержать электронные документы о смерти и перинатальной смерти, а также сведения об умершем.
В соотвествии с законопроектом, экстерриториальный принцип распространяется на регистрацию всех актов гражданского состояния. Теперь можно обратиться в любой ЗАГС или МФЦ независимо от места жительства.
На сайте Министерство юстиции Российской Федерации https://minjust.gov.ru/ru/events/48611/
На сайте Российской газеты https://rg.ru/2021/10/21/s-1-ianvaria-2022-goda-grazhdane-smogut-registrirovat-detej-v-liubom-zagse.html