Выдвигаюсь в Этический Комитет.

Всем привет. Кто меня не знает - меня зовут Юрий Ноздрин, 31 год, состою в московском отделении партии с февраля 2012 года, в прошлом секретарь МРО и член ФК. Я выдвигаюсь в Этический Комитет на Съезде 31 октября 2020 года.

Дисклеймер: Съезду будет представлено несколько правок, касательно работы и полномочий ЭК. Пока непонятно, какие из них пройдут в Устав, какие нет. Моя программа написана с учетом полномочий ЭК в существующем Уставе. В случае существенных изменений я внесу коррективы и в свою программу, о чем напишу отдельный пост (во время или уже после Съезда). Я не являюсь делегатом Съезда и заранее воздерживаюсь от комментариев, касательно правок на этот счет, чтобы избежать конфликта интересов.

Избравшись в ЭК, я буду поставлю перед собой следующие цели:

1) Защита прав и интересов членов и вступающих перед лицом руководящих органов (РК и ФК), защита прав региональных отделений и РК перед ФК.

Эта цель вытекает из определения ЭК как контрольного органа. Разумеется, ЭК может и должен будет принять решение и в пользу руководящего органа, однако я бы хотел позиционировать ЭК как внутрипартийную "правозащиту" перед лицом ошибок или беспредела со стороны РК или ФК.

2) Выявление и закрепление лучших практик приёма и исключения членов, а также других спорных или кризисных вопросов, входящих в уставные полномочия ЭК.

В вопросах приема и исключения решение ЭК это "последнее слово" (не считая решения Съезда, конечно же), именно поэтому трактовки устава касательно этих вопросов и разработка процедуры по ним должна исходить именно от ЭК. Я убежден, что Этический комитет должен рассматривать и решать вопросы по существу, а не только на соответствие Уставу. ЭК должен вести учет своих решений и аргументации, на которой они основаны. Разумеется, новые кейсы могут поставить под сомнение аргументацию, использованную в предыдущих разбирательствах - к этому нужно относиться нормально, мы все не роботы и организация не имеет столетней истории проб и ошибок, в таких случаях ЭК должен открыто признать недостатки предыдущих решений и предыдущей практики и предложить новые решения данных проблем.

3) Сохранение и улучшение репутации ЭК.

ЭК не руководящий орган, он не имеет контроля над данными в базах и не может обращаться с публичными заявлениями как РК и ФК. Пока наша партия не зарегистрирована, то у ЭК нет никаких реальных рычагов влияния на органы и членов партии. Единственное, что есть у ЭК - это репутация органа. К сожалению, за последние несколько лет репутация ЭК подверглась множественным атакам и сильно пострадала. Я буду работать над тем, чтобы восстановить и укрепить ее.

Для достижения целей, я буду выполнять следующие задачи:

1) Создание полноценного секретариата ЭК для оперативной обработки запросов и снижения времени, необходимого на принятие решений.

Признаюсь, для меня этот пункт личная боль. К сожалению, нормальная работа органа не налажена до сих пор, хотя с последнего Съезда прошел почти год. Я до сих пор жду от ЭК ответа на мои обращения аж от декабря 2019 года, чтобы вы понимали это были вопросы, касающиеся не приема людей в члены московского отделения. Я не могу представить, чтобы кто-то из вступающих был готов столько ждать ответа на свою апелляцию и не перегореть.

Я планирую предложить ЭК создать полноценный секретариат, набрать помощников и поставить задачи на поток, использовать трелло (пока не забыл - прототип доски и гайдлайны у меня уже есть). Конкретное исполнение этого будет зависеть от количества запросов в ЭК, которое будет поступать. Хотелось бы достичь уровня, когда обработка запросов занимает не более недели, а принятие решение по рядовым вопросам, не требующим большого разбирательства, - не более 2-3 недель.

Повышение качества работы ЭК также позволит снизить уровень критики и нападок на орган.

2) Работа ЭК будет максимально прозрачной.

Я буду выступать за то, чтобы все собрания ЭК, на которых принимаются решения по апелляциям транслировались онлайн и были доступны для всех членов партии.

Кроме того, решения и аргументация будет аккуратно протоколироваться и будет доступна для ознакомления всем членам партии.

3) ЭК будет активно участвовать в собраниях РК и ФК, если на них выносятся резонансные решения.

В полномочиях членов ЭК участие в собраниях РК и ФК, я предлагаю использовать это для контроля решений. Я считаю нормальной практикой, когда член ЭК знакомится с доводами сторон по резонансным решениям еще до их принятия, участвует в собраниях, приводит аргументы и в критических случаях публикует свое мнение на внутрипартийных площадках. Это позволит в случае необходимости создать дополнительное давление на руководящий орган и усложнить принятие неправомочных решений.

4) ЭК предложит помощь в коммуникации между членом партии и руководящим органом как перед решением вопроса по приему/исключению, так и после удовлетворенной апелляции в ЭК.

Зачастую исключение и не принятие членов партии оставляет членов руководящего органа в конфликтных отношениях с исключенным/не принятым членом партии. ЭК должен стремиться к медиации конфликта и помогать восстановить отношения до приемлемого уровня.

5) Введение института "омбудсменов" для помощи в написании апелляций исключенным и не принятым членам.

Этот пункт перекочевал в мою программу из программы Михаила Пожарского. Миша не успел выполнить его, поэтому я продолжу начатое. Я также считаю, что следует распространять информацию о возможности подачи апелляции в ЭК и помогать исключенным/не принятым в оформлении грамотных обращений в ФК или ЭК.

6) ЭК составит и будет распространять гайды и рекомендации по процедуре принятия решений по принятию, исключению и других частых вопросов, апелляции по которым принимает ЭК.

После череды громких исключений многие не поверят, но зачастую от самих РК и ФК идет запрос на помощь в решении сложных случаев принятия решений о принятии и исключении. При желании ЭК будет консультировать руководящие органы как процедурно принимать решения, которые будут вызывать минимум вопросов на апелляции.

Также ЭК будет составлять и распространять гайды с рекоменациями, если орган решит, что на это есть запрос. Разумеется, такие рекомендации не могут быть обязательными и будут применяться органами по их желанию.

Пример подобных рекомендаций (их я хочу предложить оформить первыми) - это при принятии решения об отказе в приемы в члены партии (или назначения на испытательный срок) во-первых в самом решении писать причины отказа (оформлять как часть решения или как особые мнения если разные члены органа имеют разные причины голосовать за отказ), а также, оповещая при отказе, всегда рассказывать человеку о возможности апелляции.

Если органы будут сразу писать причину исключения, то это значительно упростит задачу ЭК, когда будет оформлена апелляция на решение.

Почему именно я:

1) У меня есть опыт работы в руководящих органах в том числе в принятии сложных решений об исключении. Этот опыт значительно поможет мне в новой роли члена ЭК, так как я хорошо понимаю мотивацию и чувства РК и ФК в принятии решений.

2) Я уже помогал в оформлении заявлений в ЭК и давал рекомендации многим исключенным и не принятым как себя вести дальше. Данной работой я продолжу заниматься открыто и прозрачно в качестве члена ЭК.

3) Я не планирую активно участвовать во внутрипартийной политической жизни и не являюсь членом конкурирующих с ЛПР политических организаций - это позволит мне во многих случаях избежать конфликта интересов при принятии решений.

Коллеги, я очень жалею, что в предыдущих созывах в партии не было сильного и уважаемого всеми ЭК. Последний состав не смог и не успел выбраться из кризисной ситуации, в которую попал орган, что значительно упростило задачу коалиции членов ПиД в предпоследнем МРК и последнем ФК дискредитировать орган окончательно.

Я выдвигаюсь в ЭК, чтобы не допустить повторения подобной ситуации. Если вы хотите, чтобы в нашей партии был авторитетный орган, отстаивающий Уставные права вступающих, членов и региональных отделений - голосуйте за меня!

С любыми вопросами или комментариями пишите мне в телеграм @iceheart_v