Трудовые квоты и доступ к рынку труда (Россия vs. Кыргызстан)
1. Ситуация
o В 2024 году Россия вводит ежегодные квоты на трудоустройство граждан Кыргызстана — не более 100 тыс. человек.
o Обоснование: защита внутреннего рынка труда на фоне роста безработицы в РФ (до 6%).
§ Ежегодно около 500 тыс. граждан работают в России, их денежные переводы составляют 30% ВВП Кыргызстана.
§ Введение квот угрожает экономической стабильности и вызывает социальный протест.
§ Утверждает, что квоты помогут снизить конкуренцию за низкоквалифицированные вакансии (логистика, строительство).
§ Опасается роста нелегальной миграции, если квоты не будут введены.
2. Задачи для команд
o Обосновать необходимость квот, предложить меры по борьбе с нелегальной миграцией.
o Предложить альтернативы для поддержки Кыргызстана (инвестиции, программы развития).
o Требовать отмены квот, апеллируя к договору ЕАЭС о свободном перемещении рабочей силы.
o Угрожать выходом из соглашений по трудовой миграции.
· Для других стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения):
o Предложить компромиссные решения (например, временные квоты или совместные программы занятости).
3. Возможные решения (для обсуждения)
o Россия соглашается увеличить квоту до 200 тыс. человек при условии, что Кыргызстан усилит контроль за легализацией мигрантов.
o Риски: Невыполнение условий может привести к санкциям.
2. Совместные программы трудоустройства:
o Создание целевых вакансий в РФ для граждан Кыргызстана (например, в агросекторе) с гарантией социальной защиты.
o Риски: Ограниченное количество мест.
o Россия и другие страны вносят средства в фонд поддержки Кыргызстана (например, для создания рабочих мест на родине).
o Источники финансирования: 0,1% от налоговых поступлений с трудовых мигрантов.
4. Дифференцированные квоты по отраслям:
o Квоты действуют только для низкоквалифицированных секторов (строительство), но снимаются для IT-специалистов и медиков.
4. Данные для аргументации
o 80% мигрантов из Кыргызстана работают в РФ неофициально.
o Легализация мигрантов увеличит налоговые поступления России на $500 млн в год.
o Турция и ЕС: соглашение о миграции (2016) — обмен квотами на финансовую помощь.
o ОАЭ: система «кафала» (спонсорство работодателей) для контроля миграции.
5. Игровые материалы
· Карточка позиции России:
«Квоты — временная мера для защиты интересов российских работников. Готовы обсуждать инвестиции в экономику Кыргызстана».
· Карточка позиции Кыргызстана:
«Квоты нарушают договор ЕАЭС! Требуем свободного доступа к рынку труда и компенсаций за ущерб».
· Новостная провокация:
«В Бишкеке начались митинги: "Россия унижает наших работников!"» (публикуется в Telegram-канале во время кризиса).
6. Критерии оценки решений
· Соответствие принципам ЕАЭС.