Как присвоить группу по электробезопасности членам комиссии организации по новым правилам 2023
Прежде чем ответить на вопрос, касающийся проверки знаний членов комиссий по ЭБ, разберемся, почему он возник. Все дело в произошедших изменениях законодательства в области обеспечения электробезопасности.
Речь идет о базовых документах:
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТЭЭУ (приказ Минтруда РФ от 15.12.2020 N 903Н);
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП (приказ Минэнерго РФ от 12.08.2022 N 811).
В обоих обновленных правилах указана необходимость периодической проверки знаний персонала – подтверждения или присвоения последующей группы по ЭБ. С этой целью в организации должна быть создана постоянно действующая центральная комиссия.
Самое главное то, что и в тех, и в других правилах говорится о том, что комиссия должна удовлетворять Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ (ПРП) (утв. приказом №796 Минэнерго). Документ содержит детальные требования к составу и квалификации членов комиссии, но четвертый абзац пункта 54 вызывает большие сомнения:
«Проверка знаний в отношении председателя, заместителя председателя и членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, указанных в абзаце первом пункта 52 Правил, в случае необходимости присвоения (подтверждения) им группы по электробезопасности проводится в центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, состав которой должен соответствовать пункту 58 Правил».
Получается, что комиссия проверяет знания сама себе?!
Желание получить комментарии от Минтруда, Минэнерго, Ростехнадзора возникало у многих, но эти обращения ни к чему существенному не привели: в ответах ведомств – либо переадресация в другое ведомство, либо повтор упомянутых положений ПРП, что абсолютно не прояснило ситуацию с проверкой знаний членов комиссий.
Попробуем ответить на этот вопрос, исходя из здравого смысла и прошлого опыта.
Для этого посмотрим в ранее действующие правила ПТЭЭП (приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6), где прописано: все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.
Консультации с представителями РТН подтвердили, что это положение по-прежнему действует, но имеющуюся группу по ЭБ продлевают на 1 год, а не на 3 года, как положено членам комиссий, относящимся к административно-техническому персоналу.
А теперь ответ на сопутствующий вопрос: сколько членов комиссии должны сдавать на группу в РТН?
В положениях ПРП, касающихся проверки знаний в вышестоящей комиссии, фигурируют председатель, заместители председателя и не менее двух членов комиссии, т.е. минимально 4 сотрудника. По идее, пятого члена комиссии они могут экзаменовать самостоятельно. Но в РТН настоятельно рекомендует направлять на проверку знаний 5 членов комиссии, чтобы без проблем обеспечить присутствие на экзамене трех, как минимум, экзаменующих.
Далее - ответы на другие актуальные вопросы в отношении комиссий организаций.
Какая группа по электробезопасности должна быть у членов комиссии по проверке знаний в организации?
В правилах ПРП указывается, что если в задачи комиссии по проверке знаний входит присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, то в состав такой комиссии должны входить не менее трех работников с группой по ЭБ, один из которых должен иметь группу не ниже той, что присваивается (подтверждается) работнику.
Поскольку в комиссию следует включать представителей административно-технического персонала, то для проверки знаний у работников со 2 группой члены комиссии могут также иметь 2 группу.
Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство, который, по правилам ПТЭЭП, должен иметь 4 группу в ЭУ до 1000 В и 5 группу в ЭУ свыше 1000 В.
Согласно ПТЭЭП, ответственное лицо может не назначаться, если в состав ЭУ входят только вводно-распределительное устройство, осветительное и переносное электрооборудование на напряжение не выше 0,4 кВ, или если электроустановки на напряжение до 1000 В с суммарной мощностью до 150 кВт присоединены к одному источнику электроснабжения.
Таким образом, председателю комиссии достаточно 2 группы, если он не исполняет функции ответственного за электрохозяйство и обязанности электротехнического персонала, требующие присвоения более высокой группы по ЭБ.
Может ли специалист по охране труда с правом инспектирования электроустановок входить в комиссию по проверке знаний?
Несмотря на то, что СОТ с правом инспектирования ЭУ имеет 4 группу по ЭБ, он не может входить в состав постоянно действующей комиссии, присваивающей (подтверждающей) группу по электробезопасности. Объясняется это тем, что такой специалист не относится к электротехническому и, соответственно, к административно-техническому персоналу, поэтому не удовлетворяет требованиям правил ПРП к формированию комиссии.