Внутри борьбы Украины за сердца и умы людей

Перевод статей из Foreign Policy. Мнение автора канала может не совпадать с мнением авторов текста

Как Киев пытается завоевать мир за пределами Запада.

3 АВГУСТА 2024 года, 7:00 утра

Автор: Наталья Гуменюк, украинская журналистка и писательница.

Войны обычно разделяют людей, но после полномасштабного российского вторжения Украина завоевала огромную международную симпатию. Это было обусловлено несколькими факторами. Неспровоцированная агрессия сделала очевидной моральную позицию. Исторически Украина также никогда не вторгалась и не оккупировала ни одну страну. Многочисленные аспекты конфликта получили поддержку на многих фронтах: суверенитет и независимость; верховенство закона и права человека; ядерные и экологические угрозы; демократия против автократии; и, в конце концов, тот факт, что речь идет о том, чтобы слабак остановил сверхдержаву.

Внешняя политика Украины традиционно была сосредоточена исключительно на европейской и трансатлантической интеграции. Но теперь, когда будущее страны зависит от финансовой и военной помощи, Украине — впервые в ее истории — пришлось активно взаимодействовать с остальным миром.

В июне более 90 стран приняли участие в двухдневных переговорах в Швейцарии по приглашению президента Украины Владимира Зеленского — так называемом саммите высокого уровня за мир в Украине. Это был последний из серии глобальных встреч, организованных Киевом для мобилизации поддержки. Состоялись визиты президентских и парламентских делегаций (в том числе в Саудовскую Аравию и Аргентину), а также приглашения иностранным лидерам посетить Киев (например, президенту Индонезии и делегации африканских лидеров).

На этих встречах Киев поднимал целый ряд вопросов: санкции против России; предоставление боеприпасов (включая как новые технологии, так и запросы от государств, которые раньше получали помощь от Советского Союза, а затем от России); голосование в Организации Объединенных Наций; инициатива “Зерно из Украины”, направленная на поддержку поставок странам, нуждающимся в помощи украинских сельхозпроизводителей; и поддержка призывов к привлечению России к ответственности за военные преступления.

Вот уже более года моя организация, Лаборатория журналистики общественных интересов, приглашает старших редакторов, интеллектуалов и известных медийных личностей из более чем 20 стран Азии, Африки и Латинской Америки приехать в Украину. Они посетили деревни и зерновые терминалы и пообщались с солдатами и жертвами военных преступлений, а также с Зеленским. Благодаря этой работе я получил представление о том, как мыслящие лидеры многих стран относятся к этой войне; эта обратная связь, в свою очередь, помогла нам разработать национальную стратегию завоевания сердец и умов по всему миру. После первого полномасштабного вторжения в феврале 2022 года большинство государств поддержали резолюцию ООН, призывающую Россию покинуть территорию Украины, 141 голосом "за", 7 голосами "против" и 31 воздержавшимся. Нам необходимо сохранить эту широкую базу поддержки. Киев просто не может допустить, чтобы война стала глобальной проблемой, вызывающей разногласия, даже несмотря на то, что Россия прилагает все усилия к тому, чтобы это произошло.

Начиная с оккупации Крыма в 2014 году, Кремль вложил миллиарды в антиукраинскую пропаганду, направленную на то, чтобы сбить с толку западную аудиторию. После вторжения в 2022 году Москва переориентировала свою тактику на стратегию "разделяй и властвуй". Имея это в виду, российские государственные СМИ закрыли несколько офисов в ЕС и Соединенных Штатах и открыли больше бюро и отделений на глобальном юге, в том числе в Южной Африке, Кении и Бразилии. Для аудитории в этих странах Россия представляет свою войну против Украины как борьбу с Западом, тем самым бросая вызов идее о том, что универсальные ценности и нормы права имеют значение.

В борьбе с этой пропагандой Украина понимает, что не существует единого послания или подхода, которые будут работать во всем мире. В 2022 году Зеленский представил свою “формулу мира” — план из 10 пунктов, призванный побудить страны поддержать украинские инициативы, которые они сочли наиболее подходящими для себя, включая ядерную безопасность, продовольственную безопасность и возвращение заключенных и депортированных лиц.

Это было сделано для того, чтобы проложить путь тем, кто хотел избежать прямой военной поддержки или гуманитарных инициатив, предоставив менее спорные варианты.

На саммите в Швейцарии в июне этого года повестка дня была сосредоточена на наименее спорных инициативах, а именно на ядерной энергетике и ядерных установках, глобальной продовольственной безопасности, освобождении военнопленных и возвращении украинских детей, депортированных в Россию, — и каждая из них соответствовала международному праву, включая Устав ООН. Хотя Китай не прислал своего представителя, а несколько стран (таких как Бразилия, Мексика и Индонезия) не подписали итоговое коммюнике, большинство из 90 присутствовавших стран подписали его. Следующая встреча может состояться в Саудовской Аравии позднее в этом году.

Разъяснительная работа стала особенно актуальной, учитывая состояние украинских запасов. У ЕС недостаточно мощностей для самостоятельного производства оружия, а недавние дебаты в Конгрессе США показали, что Украина не может быть настолько зависимой от американских поставок. (И этих поставок в любом случае недостаточно для всех союзников США по всему миру.)

До сих пор Украина в основном полагалась на свои постсоветские виды оружия, приобретенные в странах, которые раньше получали или покупали их у Советского Союза, России или самой Украины. Соответствующие боеприпасы имеются в Аргентине, Таиланде, Бразилии и некоторых африканских государствах. Поскольку страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка и несколько недавно присоединившихся членов) не будут предоставлять Украине никакого оружия, основная цель состоит в том, чтобы они также не помогали России, как это делает Северная Корея. А недавно Украина обратилась к Южной Корее и Японии за более совершенными боеприпасами.

После визита северокорейского лидера Ким Чен Ына в Россию в сентябре 2023 года Сеул стал интересоваться не только тем, что Пхеньян дает Москве, но и тем, что он может получить взамен. Украинская прокуратура заявила, что ракета, которая 2 января попала в гражданский город Харьков — второй по величине город Украины, расположенный в 30 километрах (19 милях) от границы с Россией, - была северокорейского происхождения. И в настоящее время это ведомство выявило использование еще по меньшей мере 21 баллистической ракеты северокорейского производства, в том числе трех в городе Киеве и Киевской области.

Теперь, когда Украина сосредоточилась на развитии собственного оружейного потенциала, есть надежда, что передовой южнокорейский оборонный сектор может помочь знаниями и технологиями, даже если он не будет поставлять вооружения.

На этом фоне война России на Украине создает потенциальный прецедент для Китая в отношении Тайваня. Украина осознает, что Китай, вероятно, является одной из стран, которая извлекает выгоду из тупиковой ситуации между Россией и Украиной: он открыл доступ к дешевому российскому газу, привел к уничтожению российских и западных арсеналов и отвлек Вашингтон от борьбы за власть в Тихом океане. Возможно, в Вашингтоне есть люди, которым не нравится идея о том, что Украина отводит Пекину более активную роль в международной дипломатии, но Украина не может позволить себе игнорировать это — поставки Пекином оружия России являются реальным кошмаром для Киева.

Отвечая на вопрос китайского журналиста в интервью, в котором мне довелось участвовать, Зеленский отметил, что председатель КНР Си Цзиньпин - один из немногих мировых лидеров, к мнению которого президент России Владимир Путин прислушается в дискуссиях о том, как избежать ядерной эскалации.

С 2023 года Украина открыла семь новых посольств в Африке, добавив их к 10 уже действующим на континенте. Между тем российская дипломатическая служба унаследовала советскую дипломатическую инфраструктуру, которая включала сотни посольств. Хотя Украина после обретения Независимости поддерживала прочные торговые отношения с Северной Африкой, главным образом из-за географической близости к Средиземному морю, постсоветские республики, которые восстановили независимость в условиях катастрофического экономического кризиса, не могли и мечтать о сопоставимом охвате или даже присутствии где-либо от Токио до Дели, от Найроби до Кампалы.

Но хотя Украина никогда не сможет конкурировать с Россией дипломатически, есть один способ, с помощью которого Украина достигла большей части мира: продовольствие.

До тех пор, пока Россия не заблокировала украинские порты в феврале 2022 года, тем самым нарушив основной маршрут перемещения сельскохозяйственной продукции, сами украинцы не до конца понимали, насколько большая часть мира зависит от их экспорта. По оценкам Всемирного экономического форума, до 2022 года Украина обеспечивала 10% мирового производства зерна. Кроме того, в стране выращивается 15% мировой кукурузы и 13% ячменя, а также подсолнечник и другие основные культуры. Например, в 2020 году Украина была крупнейшим поставщиком пшеницы и ржи в Индонезию; это основные ингредиенты для приготовления лапши быстрого приготовления, основной закуски в четвертой по численности населения стране мира.

В июле 2022 года ООН и Турция выступили посредниками в реализации Черноморской зерновой инициативы, которая ослабила российскую блокаду. Соглашение разрешало ограниченному числу грузовых судов покидать Одессу по строго контролируемому морскому коридору при условии проведения российских инспекций. Тем не менее, в рамках соглашения удалось выпустить более 1000 судов для отправки по меньшей мере 32,8 миллиона метрических тонн сельскохозяйственной продукции.

Именно в этот момент украинское руководство поняло, что есть нечто, о чем Украина может не просто просить, но и предлагать. Украине также частично удалось объяснить, что цены на продовольствие выросли не из—за войны в Украине, а из—за российской блокады украинских портов, и что, несмотря на борьбу за свою жизнь, страна делает все возможное, чтобы продолжать кормить мир.

Летом 2023 года Москва в одностороннем порядке разорвала Черноморское соглашение. С тех пор российская артиллерия постоянно обстреливает украинскую сельскохозяйственную инфраструктуру и порты. Украинское послание сельскохозяйственным потребителям заключается в том, что освобождение Черного моря и юга Украины - это единственный способ вернуться к более дешевым товарам.

Обращение к концепциям всеобщей справедливости и прав человека является еще одним важным направлением для Украины на международном уровне. Как сказала Елена Зеленская, первая леди Украины, на мероприятии, которое я организовала в ответ на вопрос нигерийского редактора: “Когда мы понимаем, что международная система не работает, мы должны говорить не только о себе, но и обо всех других военных преступлениях, гуманитарных кризисах и трагедиях людей по всему миру”.

Генеральная прокуратура Украины зарегистрировала более 130 000 предполагаемых военных преступлений, совершенных Россией. Чтобы привлечь к ответственности высокопоставленных российских руководителей, страна ищет глобальной поддержки для создания Специального Международного трибунала по преступлению агрессии, которое украинские юристы называют “матерью всех преступлений”. Военные преступления, преступления против человечности и геноцид в настоящее время расследуются украинскими правоохранительными органами, а также Международным уголовным судом (МУС). Национальные прокуроры, ошеломленные масштабами злодеяний, готовы передать даже самые громкие и запоминающиеся дела для расследования за рубежом в соответствии с принципом универсальной юрисдикции.

Национальные прокуроры, ошеломленные масштабами злодеяний, готовы передать даже самые громкие и запоминающиеся дела для расследования за рубежом в соответствии с принципом универсальной юрисдикции.

Один из примеров - проект "Расплата", в котором я участвую и который посвящен документированию военных преступлений. Команда этой организации, в которую входят украинские и международные сотрудники, в том числе журналисты и юристы сирийского происхождения, в апреле подала в федеральную судебную систему Аргентины жалобу о возбуждении уголовного дела с целью расследования пыток в отношении гражданина Украины, совершенных во время российской оккупации Украины. (Конституция Аргентины позволяет ее судам, основанным на универсальной юрисдикции, рассматривать международные преступления, включая преступления против человечности и военные преступления, независимо от того, где они имели место.)

Прагматики предупреждают, что стремление продвигать вопросы прав человека во всем мире такими способами наивно. Но мой опыт показывает, что, когда разговариваешь с теми, кто подвергался угнетению в Иране, Никарагуа или Сирии, возникает противоположное ощущение. Беседы с людьми, пережившими военные преступления, произвели сильное впечатление на корреспондентов из Азии, Латинской Америки и Африки, которые приехали в Украину с разными интересами и приоритетами. Эти беседы были особенно интересными, потому что журналисты смогли поделиться историями о своих обществах с украинскими выжившими.

Никарагуанский репортер сравнил страдания школьного учителя из Херсонской области, который находился в российском плену, с пытками, которым подвергаются заключенные в его родной стране. Уругвайский редактор хотел узнать, как надлежащее документирование нарушений прав человека может способствовать отправлению правосудия в случае все еще продолжающихся судебных процессов над уругвайской хунтой за преступления, совершенные в 1970-х годах.

С правозащитной неправительственной организацией из Южной Кореи мы обсудили возможность совместной работы над тем, как расширить определение сексуального и гендерного насилия в международном законодательстве, сравнив преступления в Украине и Северной Корее. В Абудже, после показа фрагмента из фильма проекта "Расплата" о депортации украинских детей в Россию, нигерийская активистка попросила меня поддержать ее кампанию по возвращению девочек, похищенных "Боко Харам", которые до сих пор остаются в плену.

Во время интервью азиатским журналистам генеральный прокурор Украины Андрей Костин сам неоднократно выдвигал обвинения в том, что Украина привлекает к себе непропорционально больше внимания в мире, чем другие глобальные трагедии. “Мой ответ заключается в том, что у нас есть политическая возможность использовать любую существующую глобальную платформу, к которой правительство может получить доступ, для расследования, и мы готовы поделиться этим”, - сказал он.

Где еще, как не здесь, может свершиться правосудие? Учитывая масштаб надлежащим образом задокументированных доказательств, собранных местными и международными СМИ, присутствие следователей и относительно работоспособные национальные правоохранительные органы, в чем будет смысл этих конвенций, если они не смогут добиться успеха в судебном преследовании по данному делу?

Ордер, выданный МУС Путину на депортацию украинских детей в марте 2023 года, если и не изменил ход событий немедленно, то, вероятно, стал самым быстрым решением в истории МУС. Украина хочет доказать, что даже если международные договоры бессильны в предотвращении злодеяний, необходимы более решительные глобальные меры по преследованию виновных, чтобы они не пользовались полным иммунитетом, как российская армия, которая позволила ей отточить свои ужасные методы в Чечне, Грузии, а затем и в Сирии. въезжаем в Бучу и Мариуполь.

Тем не менее, важность так называемого порядка, основанного на правилах, не следует путать с представлением о войне как о борьбе между демократией и диктатурой, что чревато отчуждением большей части мира.

Необходимо осторожно регулировать напряженность. Для украинских чиновников встреча с тайваньскими или гонконгскими коллегами была бы невозможна — они не могут позволить себе оттолкнуть Пекин. В таких случаях украинское гражданское общество, а иногда и оппозиция, берут инициативу в свои руки. Летом 2024 года крупнейший украинский фестиваль документального кино о правах человека стал партнером Тайваньского международного фестиваля документального кино. Аналогичным образом, украинские правозащитники держатся подальше от официальных лиц в полуавторитарных странах, предоставляя эти отношения властям.

В январе 2023 года Камбоджа, которая пережила геноцид красных кхмеров и является одной из самых заминированных стран в мире, предложила обучить специалистов в Украине гуманитарному разминированию. Украина также поддерживает прочные торговые отношения с Алжиром.

Некоторые из этих взаимодействий могут выглядеть символично, но они бросают вызов попыткам России утверждать, что все не вполне демократические страны по умолчанию поддерживают Москву.

Украинцы знают, как оскорбительно чувствовать, что им отказывают в праве голоса в ситуации, когда все население противостояло вторжению своего соседа и бывшего имперского правителя. Но к настоящему времени Киев научился не подталкивать народы к выбору стороны и не рассматривать голосование в ООН как единственный критерий для участия. Члены Движения неприсоединения дорожат этой традицией, которая не имеет никакого отношения к их взглядам на далекую войну. Украинцам потребовалось время, чтобы понять, что на некоторых континентах существуют не только антиамериканские, но и антиевропейские настроения из-за ужасов колониальной истории.

После того, как в Газе началась война между Израилем и ХАМАСОМ, группа экспертов, которая работала над налаживанием контактов с так называемым "глобальным югом" - термин, который всем не нравится, но который еще не был заменен лучшей альтернативой, - собралась в Киеве, чтобы обсудить, как Украина может ориентироваться в этой новой поляризованной среде. Поддержка Израиля за пределами Соединенных Штатов и Западной Европы может быть расценена как попытка угодить Вашингтону, но Украина имеет свои исторические отношения с Израилем. Холокост частично был совершен на украинской земле; многие израильтяне - иммигранты с территории Украины. Хамас поддерживает Иран, который также открыто поддерживает Москву. В то же время, будут и другие украинцы, чьи симпатии будут на стороне палестинского народа, чья земля, как и Украина, оккупирована.

Последовавшая дискуссия сделала еще более очевидным, что проведение параллелей с каждой трагедией может быть неуместным и контрпродуктивным для Украины. Тем не менее, украинцы интуитивно чувствуют, что их судьба связана с остальным миром и общей борьбой за лучший мир. Глобальная солидарность - это не то, чего можно требовать; вместо этого ее нужно вдохновлять.

В конце концов, Украина не ожидает, что иностранцы будут воевать — именно украинцы платят самую высокую цену, своими собственными жизнями.