Кто такой новый министр обороны России?
Перевод статьи из Foreign Policy. Мнение автора канала может не совпадать с мнением автора текста.
Назначение Путиным экономиста Андрея Белоусова говорит о том, что Москва настроена на долгосрочную перспективу.
Президент России Владимир Путин назначил своего бывшего экономического советника Андрея Белоусова министром обороны в воскресенье, что стало очередным признаком того, что экономика страны переводится на военные рельсы в преддверии затяжных боевых действий на Украине.
Белоусов, который совсем недавно занимал пост первого заместителя премьер-министра, сменил давнего министра обороны Сергея Шойгу, который был назначен секретарем Совета безопасности России на фоне перестановок в кабинете министров после инаугурации Путина на пятый срок на прошлой неделе.
Белоусов возглавляет Министерство обороны страны на фоне рекордных военных расходов; расходы на войну в этом году составят почти треть государственного бюджета.
Решение Путина назначить экономиста, не имеющего военного образования, на пост главы Министерства обороны в военное время, которое находится под пристальным вниманием, стало неожиданностью для многих аналитиков, которые отметили, что 65-летний специалист не входит в ближайшее окружение Путина, состоящее из ястребов в сфере безопасности. По словам Марка Галеотти, эксперта по российским службам безопасности и директора консалтинговой фирмы Mayak Intelligence, его назначение говорит о том, что Кремль думает о будущем войны в Украине, которая продолжается уже третий год.
“Очевидно, что Путинская Россия окапывается”, - сказал он. “Это будет конфликт на истощение, и для этого необходимо сконцентрировать национальные ресурсы”. Будучи первым заместителем премьер-министра, Белоусов курировал усилия по наращиванию отечественного производства беспилотных летательных аппаратов, которые досаждали украинским войскам на поле боя.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Путин решил назначить на эту должность гражданского экономиста в надежде на лучшую интеграцию расходов на оборону с экономикой в целом и стимулирование инноваций. “Сегодня на поле боя побеждает тот, кто более открыт для инноваций”, - сказал Песков. “Поэтому естественно, что на нынешнем этапе президент решил, что Министерство обороны России должно возглавлять гражданское лицо”.
В военное время роль министра обороны России заключается в обеспечении генералов ресурсами, необходимыми им для продвижения вперед в войне, — это нечто среднее между “контролером и политическим адвокатом”, - сказал Галеотти. “Это те роли, которые Белоусов может выполнять безоговорочно”.
Аналитики в целом делят российскую элиту на два лагеря: "ястребы", привлеченные из служб безопасности страны, и технократы, которые помогли удержать экономику страны на плаву в условиях растущей международной изоляции и суровых финансовых санкций.
Белоусов, экономист с советским образованием, поддержавший аннексию Крыма в 2014 году, считается представителем двух миров, квалифицированным технократом и государственником, который видит, что правительство играет большую роль в управлении экономическими делами.
“Он всегда представлял собой довольно странное сочетание”, - сказал Константин Сонин, экономист из Чикагского университета, который знает Белоусова 20 лет. “Идеологически он был человеком старой школы, но в основном придерживался современных методологий”.
По словам Сонина, в 2000 году Белоусов основал Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования - первый в России отечественный аналитический центр по макроэкономике. Белоусов, занимавший с 2006 года различные посты в правительстве, в том числе в качестве министра экономического развития, известен Путину и пользуется его доверием, но в остальном его неприметный вид и отсутствие влиятельной базы не создают особых проблем для удержания власти российским президентом. “Путин крайне осторожен в том, чтобы не возвысить никого, кто мог бы рассматриваться как своего рода преемник”, - сказал Сонин.
С учетом того, что среди российской политической элиты процветает чрезмерная коррупция, Белоусов считается относительно чистым человеком “по московским стандартам”, сказал Сонин, что, вероятно, будет приветствоваться российскими патриотически настроенными военными блогерами, которые уже давно обвиняют Министерство обороны в том, что оно погрязло в коррупции.
“Назначение фигуры, которой доверяет президент, из другого ведомства разрушит жесткую систему коррупционных связей внутри Министерства обороны”, - написал блогер-националист Дмитрий Селезнев. “Очевидно, что эти перестановки делаются с целью усиления экономической составляющей военного блока”.
Налог на сверхприбыли крупных корпораций, предложенный Белоусовым и подписанный Путиным в прошлом году, позволил привлечь 3 миллиарда долларов для экономики страны, пострадавшей от войны.
Шойгу, проницательный политический деятель, занимавший эту должность с 2012 года, регулярно подвергался резкой критике со стороны бывшего босса российских наемников Евгения Пригожина, который в прошлом году спровоцировал кратковременный военный мятеж, а затем погиб в авиакатастрофе в августе.
Драматический арест заместителя и близкого соратника Шойгу Тимура Иванова в конце апреля был широко истолкован как удар в спину Шойгу в преддверии кадровых перестановок в правительстве.
Назначение Шойгу главой Совета Безопасности говорит о желании Путина убрать Шойгу со сцены, сохранив при этом его достоинство, написала российский аналитик Татьяна Становая в своем посте в Telegram. “Не потому, что он друг, а потому, что так безопаснее для самого Путина”, - написала она, отметив, что Совет Безопасности стал местом, где размещаются бывшие политические тяжеловесы, которым “негде обосноваться, но их нельзя вышвырнуть”.
Бывший президент России Дмитрий Медведев занимает пост заместителя председателя совета с 2020 года.
По словам Галеотти, должность госсекретаря с 2008 года занимал один из ближайших друзей Путина, ультраконсервативный Николай Патрушев, который превратил эту должность в нечто среднее между советником по национальной безопасности и директором национальной разведки.
Пресс-секретарь Кремля Песков сообщил, что Патрушев будет назначен на новую должность, о назначении на которую будет объявлено на этой неделе.