Момент "Миссия завершена" Израиля на Ближнем Востоке
Перевод статьи из Foreign Policy. Мнение автора канала может не совпадать с мнением автора текста.
Нетаньяху, возможно, совершает ту же большую ошибку, что и Джордж У. Буш.
Автор: Стивен М. Уолт, обозреватель журнала Foreign Policy и профессор международных отношений Роберта и Рене Белфер в Гарвардском университете.
1 мая 2003 года президент США Джордж У. Буш надел стильный летный костюм, поднялся в самолет S-3 "Викинг" и приземлился на борту авианосца "Авраам Линкольн". Стоя под плакатом с надписью “Миссия выполнена”, он объявил об окончании крупных боевых операций в Ираке. “Соединенные Штаты и наши союзники одержали победу”, - гордо заявил он, когда его рейтинг одобрения взлетел до небес, а неоконсерваторы, которые организовали войну, поздравили себя с проявленной смелостью и мудростью. Однако вскоре обстановка в Ираке ухудшилась, и его решение о вторжении теперь повсеместно рассматривается как огромная стратегическая ошибка.
Мне вспомнился этот инцидент, когда я наблюдал, как премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и его сторонники празднуют последний удар Израиля по Ливану, кульминацией которого стало (но не закончилось) убийство лидера "Хезболлы" Хасана Насраллы вместе со многими высшими руководителями группировки боевиков. За прошедший год Нетаньяху бросил вызов своему собственному министру обороны, легиону своих внутренних противников, семьям израильских заложников, все еще удерживаемых ХАМАСОМ, и администрации Байдена, неустанно расширяя войну, которая началась с нападения ХАМАСА на Израиль почти год назад. Страна, которую когда-то рекламировали как “страну стартапов”, превратилась в “страну, способную все взорвать”, и Нетаньяху поспешил напомнить оппонентам Израиля, что для него нет ничего недосягаемого. Учитывая ущерб, который вооруженные силы и разведывательные службы Израиля нанесли своим различным противникам (при этом погибли десятки тысяч мирных жителей), неудивительно, что Нетаньяху совершил круг почета. Как и Буш.
Нет никаких сомнений в том, что действия Израиля за последние несколько недель были ошеломляющим тактическим достижением. Израильская разведка воспользовалась превосходной радиотехнической разведкой и трещинами в организационной структуре "Хезболлы", а также некоторыми непонятными ошибками ее высшего руководства и успешно осуществила сложный и дерзкий план по заминированию пейджеров и раций, которые "Хезболла" использовала для связи. Как и в Газе, Армия обороны Израиля использовала современное вооружение, предоставленное дядей Сэмом, чтобы убить Насраллу, нанести огромный ущерб по всему Ливану и частично ослабить ракетный потенциал "Хезболлы". Вслед за этим израильские военно-воздушные силы нанесли удар по хуситам в Йемене, израильские сухопутные войска сейчас входят на юг Ливана, а Иран, несомненно, столкнется с ответными мерами Израиля за свои недавние ракетные удары. Нетаньяху и его крайне правые министры также использовали войну (и пассивную реакцию Америки на нее) для усиления насилия и захвата земель на оккупированном Западном берегу в рамках своей долгосрочной кампании по созданию “Великого Израиля”.
Что может помешать Нетаньяху взять верх и навсегда изменить баланс сил в регионе в пользу Израиля? Тактические достижения не гарантируют стратегического успеха, но можно утверждать, что, если вы сможете добиться достаточного их количества, вы сможете существенно и надолго изменить стратегическую обстановку. Именно к этому стремится Нетаньяху, но есть веские причины сомневаться в его успехе.
Начнем с того, что ущерб, нанесенный Израилем так называемой Оси сопротивления, не выведет ее из строя и не заставит поднять белый флаг. "Хезболла", ХАМАС, хуситы и Иран - все они в прошлом пережили мощные удары, и после событий прошлого года их жажда мести будет только возрастать. Забавно, но сбрасывание тонн взрывчатки на людей, похоже, не привлекает их на свою сторону; это заставляет их жаждать мести или, по крайней мере, возможности заставить своих мучителей остановиться.
"Хезболла" по-прежнему обстреливает Израиль ракетами, что делает невозможным возвращение примерно 60 000 израильтян, покинувших свои дома на севере, и со временем она восстановит свои силы. Убитые лидеры уже заменены, кадры будут восстановлены и перевооружены, а также будет разработана новая тактика, основанная на том, чему они научились. Сейчас Израиль возвращает войска в южный Ливан, чтобы попытаться предотвратить это, но его предыдущие вторжения на юг закончились неудачно.
Что касается палестинцев, жестокое обращение с которыми со стороны Израиля является корнем проблемы, то у них мало выбора, кроме как продолжать пытаться сопротивляться тому, что Израиль делает с ними. Все могло бы быть по—другому, если бы Израиль предложил им привлекательную альтернативу - например, собственное жизнеспособное государство или равноправие в рамках Великого Израиля, — но Нетаньяху исключил эти возможности. Президент Египта Анвар Садат заключил мир с Израилем, и Египет вернул себе Синай; ООП заключила мир с Израилем и получила еще больше незаконных израильских поселений. Единственные варианты, которые Израиль предлагает палестинцам сегодня, - это изгнание, истребление или постоянный апартеид, и ни один народ не примет эту участь без борьбы. Поэтому неудивительно, что Палестинская администрация, которая признала существование Израиля, сотрудничала с ним в надежде создать жизнеспособное государство и ничего не получила взамен, стала менее популярной среди палестинского народа, в то время как поддержка ХАМАСА возросла.
Аналогичным образом, периодические попытки Ирана улучшить отношения с Соединенными Штатами (и, соответственно, с Израилем) при президентах Али Акбаре Хашеми Рафсанджани и Хасане Рухани постоянно пресекались Израилем и его сторонниками в Соединенных Штатах, особенно когда они убедили доверчивого Дональда Трампа отказаться от Совместного всеобъемлющего плана действий, историческая сделка, серьезно ограничивающая ядерную программу Ирана, была заключена в 2018 году. Эти ответные меры укрепили позиции иранских сторонников жесткой линии, и нынешний кризис в регионе приведет к тому же, несмотря на то, что новый президент Ирана неоднократно заявлял о своем желании снизить напряженность. Иран отреагировал на попытки Израиля ослабить или ликвидировать своих региональных союзников (включая убийство политического лидера ХАМАС Исмаила Хании в Тегеране в июле) запуском собственных ракет по Израилю, что является рискованным шагом, который приведет Израиль к ответным мерам, но Тегеран, несомненно, чувствовал, что не может оставаться в стороне и сохранять его достоверность.
К сожалению, эти события повышают вероятность того, что иранские лидеры решат выйти за рамки латентного обладания ядерным оружием и создать ядерный арсенал. Такое решение повысило бы вероятность полномасштабной региональной войны, но Израиль продолжает создавать для них дополнительные стимулы к тому, чтобы они захотели иметь решающее средство сдерживания. Если это произойдет, то недавние успехи Израиля будут выглядеть на редкость недальновидными.
Недавние действия Израиля также усилили его геополитическую изоляцию и в конечном итоге могут поставить под угрозу его особые отношения с Соединенными Штатами. Симпатии, которыми Израиль по праву пользовался после нападения 7 октября, испарились, когда мир стал свидетелем кровавой расправы над гражданским населением Газы и Ливана. Международный суд Оон признал оккупацию Израилем Западного берега реки Иордан нарушением международного права, а Нетаньяху и министру обороны Йоаву Галлану могут грозить ордера на арест от Международного уголовного суда за военные преступления и преступления против человечности. Признание со стороны Саудовской Аравии и других арабских государств в настоящее время приостановлено, большая часть стран глобального юга выступила против этого, а европейские правительства испытывают все большее раздражение. Выход из зала, которым Нетаньяху поприветствовал выступление на Генеральной Ассамблее ООН на прошлой неделе, был символическим жестом, но все же он стал красноречивым отражением того, как многие воспринимают его и Израиль.
Нетаньяху и его сторонники могут утешаться тем, что администрация Байдена предоставила им полный карт-бланш, бурными овациями они встретили Нетаньяху в его обращении к Конгрессу, активной поддержкой, которую они получают от вооруженных сил США, и успехом израильского лобби в подавлении критики в университетских городках и в других местах. Это также краткосрочные тактические успехи, и они легко могут спровоцировать опасную обратную реакцию. Большинству людей не нравится, когда над ними издеваются, и введение речевых норм и других ограничений, призванных заглушить законную критику действий Израиля, вызовет много негодования, особенно когда это делается нагло и открыто для защиты страны, проводящей кампанию геноцида, насилия и этнических чисток.
Более того, если действия Израиля приведут к более масштабной региональной войне и Соединенные Штаты будут втянуты в нее, американцы могут серьезно усомниться в ценности “особых отношений”. Неоконсервативная кампания по свержению Саддама Хусейна в Ираке была частично вдохновлена желанием сделать Израиль более безопасным (именно поэтому американская администрация). Израильский комитет по связям с общественностью и израильские лидеры, такие как Нетаньяху, помогли администрации Буша продать войну), но это была не единственная причина, по которой произошла война, и ни Израиль, ни лобби не были обвинены в этом. Однако, если Соединенные Штаты начнут терять солдат или моряков в очередной войне на Ближнем Востоке, это будет широко и справедливо расценено как то, что они подвергают американцев опасности от имени вечно неблагодарного государства-клиента, которое берет деньги и оружие у Соединенных Штатов, а затем делает все, что ему, черт возьми, заблагорассудится. Более того, если неумелое управление ситуацией президентом Джо Байденом и госсекретарем Энтони Блинкеном будет стоить Камале Харрис победы на выборах в ноябре, и демократы, и республиканцы начнут сомневаться в том, что рефлексивная поддержка Израиля по-прежнему является разумной политической позицией. И если что-то из этого произойдет, риск ответной реакции против сторонников Израиля в Соединенных Штатах возрастет. Если вы беспокоитесь о росте антисемитизма в Соединенных Штатах, такая возможность должна напугать вас гораздо больше, чем некоторые, по сути, безобидные демонстрации в университетских городках.
Наконец, есть последствия для самого Израиля. После событий 7 октября у израильтян появилась возможность избавиться от Нетаньяху (чьи решения сделали Израиль уязвимым для жестоких нападений ХАМАСА) и вернуть страну к нормальной жизни. Однако этого не произошло, и недавние тактические успехи Нетаньяху укрепляют его политические позиции, а также позиции правых экстремистов, политика которых основана на религиозном и мессианском видении будущего Израиля. Умеренные и светские израильтяне, которые занимают центральное место в высокотехнологичных секторах, подпитывающих экономику в последние годы, будут продолжать уезжать, чтобы избежать жизни в Израиле, который хотят создать такие люди, как министр финансов Бецалель Смотрич. Более 500 000 израильтян (то есть около 5 процентов населения) уже живут за границей; опросы показывают, что 80 процентов из них не намерены возвращаться; а число эмигрирующих за последний год резко возросло. The Washington Post сообщает, что экономика Израиля находится “в серьезной опасности”, что только усилит эти тенденции. Израильские университеты — одна из жемчужин страны — сообщают о резком сокращении числа иностранных студентов, что является еще одним признаком ухудшения имиджа страны и ударом по будущему научному прогрессу. Короче говоря, краткосрочные достижения Нетаньяху усилили тенденции, которые ставят под угрозу долгосрочное будущее страны.
Жизнь непредсказуема, особенно в политике, и ни одно из моих наблюдений не предопределено заранее. Но, как я писал несколько недель назад, иногда то, что на первый взгляд кажется ошеломляющей военной или политической победой, может содержать в себе семена более серьезных проблем, которые прорастают с течением времени. Задача успешного лидера состоит в том, чтобы использовать временные преимущества для получения долгосрочных выгод. Но для этого необходимо знать, когда остановиться, а когда перейти от борьбы к разрешению конфликта.
К сожалению, нет никаких признаков того, что Нетаньяху обладает этими навыками или хотя бы заинтересован в их приобретении.