Новости индустрии
Итак, внесены изменения в ПП РФ 794 “Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков”.
Изменения вступили в силу с 19 декабря 2023 г.
Полный документ ПП РФ N 2100 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794”. https://docs.cntd.ru/document/1304266721
Изменения коснулись требований к индустриальным паркам и управляющим компаниям, а именно (жирным выделено то, что добавили/изменили):
Пункт 2. Понятия, используемые в документе:
1. полезная площадь зданий, строений индустриального (промышленного) парка - часть зданий, строений, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка, предназначенная для размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, а также пользователей инфраструктуры индустриального (промышленного) парка. В полезную площадь зданий, строений индустриального (промышленного) парка не входят часть площади зданий, строений индустриального (промышленного) парка, предназначенная для размещения объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, а также помещения общего пользования, подсобные и технические помещения, помещения складского назначения;
2. пользователь инфраструктуры индустриального (промышленного) парка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией договор купли-продажи и (или) аренды объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, и (или) их частей, и (или) земельного участка, входящего в состав территории индустриального (промышленного) парка, не являющиеся резидентами или потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка, осуществляющие деятельность на территории индустриального (промышленного) парка с использованием объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в целях обеспечения деятельности управляющей компании индустриального (промышленного) парка и (или) резидентов индустриального (промышленного) парка;
3. территория индустриального (промышленного) парка - совокупность земельных участков, находящихся на расстоянии не более 2 километров друг от друга, в границах которых размещены и (или) планируется разместить объекты промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка. В случае наличия в составе территории экопромышленного парка земельных участков, предназначенных для сбора, и (или) накопления, и (или) обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания отходов допускается удаление земельных участков, составляющих территорию экопромышленного парка, более чем на 2 километра друг от друга. В случае наличия в составе территории агропромышленного парка земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства, допускается удаление земельных участков, составляющих территорию агропромышленного парка, до 20 километров друг от друга;
Пункт 3. Создаваемый индустриальный парк должен соответствовать следующим требованиям (ниже перечислены только те, в отношении которых произошли изменения/дополнения):
4. “на земельных участках, совокупная площадь которых составляет не менее 70 процентов совокупной площади земельных участков, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения и (или) земель населенных пунктов, составляющих территорию создаваемого индустриального (промышленного) парка, но не менее чем на территории площадью 8 гектаров, размещены и (или) запланированы к размещению:"
5. "площадь земельных участков в составе территории индустриального (промышленного) парка, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения и (или) земель населенных пунктов, составляет не менее 8 гектаров;";
6. Исключили слова не более 50 процентов площади территории агропромышленного парка относительно категории земель с/х назначения в составе территории агропромышленного парка;
7. “территория индустриального (промышленного) парка обеспечена транспортным сообщением с ближайшими населенными пунктами (общественный транспорт и (или) транспорт, принадлежащий на праве собственности или ином законном основании управляющей компании индустриального (промышленного) парка, используемый в целях транспортного обслуживания территории индустриального (промышленного) парка), проложенной до границы территории индустриального (промышленного) парка и введенной в эксплуатацию, проектируемой или строящейся автомобильной дорогой, примыкающей к дороге федерального, и (или) регионального, и (или) межмуниципального, и (или) местного значения, а также введенным в эксплуатацию, проектируемым или строящимся въездом на территорию индустриального (промышленного) парка с указанной автомобильной дороги”;
Пункт 4. Управляющая компания создаваемого индустриального (промышленного) парка должна соответствовать следующим требованиям:
8. “управляющей компанией создаваемого индустриального (промышленного) парка является юридическое лицо, действующее в форме хозяйственного общества (или автономной некоммерческой организации в случае агропромышленного парка), государственного или муниципального унитарного предприятия”;
9. “управляющая компания создаваемого индустриального (промышленного) парка зарегистрирована в соответствии с законодательством Российской Федерации (убрали «в субъекте РФ, на территории которого находится индустриальный (промышленный) парк (за исключением управляющей компании экопромышленного парка») и поставлена на учет в налоговых органах Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Управляющая компания создаваемого индустриального (промышленного) парка или ее обособленное подразделение (при его наличии) находятся в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится индустриальный (промышленный) парк (за исключением управляющей компании экопромышленного парка);";
Пeyrn 5.Действующий индустриальный (промышленный) парк должен соответствовать следующим требованиям:
10. “на земельных участках, совокупная площадь которых составляет не менее 70 процентов совокупной площади земельных участков, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения и (или) земель населенных пунктов, составляющих территорию создаваемого индустриального (промышленного) парка, но не менее чем на территории площадью 8 гектаров, размещены и (или) запланированы к размещению:";
11. "площадь земельных участков в составе территории индустриального (промышленного) парка, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения и (или) земель населенных пунктов, составляет не менее 8 гектаров;";
12. Исключили слова не более 50 процентов площади территории агропромышленного парка относительно категории земель с/х назначения в составе территории агропромышленного парка;
Пункт 6.Управляющая компания действующего индустриального (промышленного) парка должна соответствовать следующим требованиям:
13. “управляющей компанией действующего индустриального (промышленного) парка является юридическое лицо, действующее в форме хозяйственного общества (или автономной некоммерческой организации в случае агропромышленного парка), государственного или муниципального унитарного предприятия. Управляющая компания действующего индустриального (промышленного) парка, зарегистрированная до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", может являться юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения, автономного учреждения, казенного предприятия”;
14. “управляющая компания действующего индустриального (промышленного) парка зарегистрирована в соответствии с законодательством Российской Федерации и поставлена на учет в налоговых органах Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Управляющая компания действующего индустриального (промышленного) парка или ее обособленное подразделение (при его наличии) находятся в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится индустриальный (промышленный) парк (за исключением управляющей компании экопромышленного парка)”;
Перечень подтверждающих документов (Приложение к правилам подтверждения соответствия индустриального парка и УК..)
15. Касательно предварительных договоров между УК и потенциальными резидентами: “обязательство управляющей компании агропромышленного парка предоставить потенциальному резиденту агропромышленного парка здание, и (или) строение, и (или) часть здания и (или) строения, и (или)" земельный участок, относящийся к категории земель промышленности, и (или) земель населенных пунктов, и (или) земель сельскохозяйственного назначения в целях осуществления промышленного производства”;
16. Добавили пункт 4.1 и там в отношении договоров между УК и пользователями инфраструктуры добавилось следующее:
“В случае приобретения пользователем инфраструктуры индустриального (промышленного) парка объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, и (или) их частей, и (или) земельного участка, находящегося в границах индустриального (промышленного) парка, у резидента индустриального (промышленного) парка или у лица либо индивидуального предпринимателя, не являющихся управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или резидентом индустриального (промышленного) парка, представляются заверенная в установленном порядке копия договора купли-продажи объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, и (или) их частей, и (или) земельного участка, находящегося в границах индустриального (промышленного) парка, заключенного между резидентом индустриального (промышленного) парка и резидентом индустриального (промышленного) парка или лицом либо индивидуальным предпринимателем, не являющимися управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или резидентом индустриального (промышленного) парка, а также копия договора или соглашения, заключенного между управляющей компанией индустриального (промышленного) парка и пользователем инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, предусматривающего обязательства и информацию, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.”;
17. Теперь частью документов, подтверждающих наличие принадлежащих УК земельных участков, составляющих территорию индустриального парка понадобиться заключение кадастрового инженера или технический план объекта недвижимости:
“заключение кадастрового инженера или технический план объекта недвижимости, включающий раздел "Заключение кадастрового инженера", или комиссионный акт осмотра территории индустриального (промышленного) парка или отдельных земельных участков, в границах которых расположены объекты коммунальной и (или) транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, за подписью руководителя управляющей компании индустриального (промышленного) парка, представителей иных правообладателей земельного участка, а также представителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, на территории которого находится индустриальный (промышленный) парк, подтверждающие наличие объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории индустриального (промышленного) парка (в случае, если объекты коммунальной и (или) транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка не подлежат постановке на кадастровый и (или) бухгалтерский учет либо принадлежат на праве собственности или аренды третьим лицам и не могут отчуждаться или передаваться во временное пользование и владение иным правообладателям)»
18. Также дополнительные пункты по документам подтверждающих наличие законных прав собственности УК на земельные участки:
"В случае наличия в выписке из Единого государственного реестра недвижимости информации об обременении вещных прав на объект недвижимости в виде залога представляется заверенная в установленном порядке копия договора залога, подтверждающего право залогодателя на отчуждение предмета залога и передачу заложенного имущества во временное владение или пользование третьим лицам без согласия залогодержателя”;
“В случае если договором залога предусмотрена необходимость получения залогодателем согласия залогодержателя на отчуждение предмета залога и (или) передачу заложенного имущества во временное владение или пользование третьим лицам, представляются документы, подтверждающие получение залогодателем указанного согласия залогодержателя”;
19. Новые абзацы касательно документов, подтверждающие обеспеченность территории индустриального (промышленного) парка транспортным сообщением с ближайшими населенными пунктами:
“копия проектной документации в отношении строящейся подъездной автомобильной дороги индустриального (промышленного) парка - в случае если строительство подъездной автомобильной дороги осуществляется управляющей компанией индустриального (промышленного) парка (в случае создаваемого индустриального (промышленного) парка)”;
“письмо за подписью главы муниципального образования или руководителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, на территории которого находится индустриальный (промышленный) парк, подтверждающее наличие строящейся автомобильной дороги, примыкающей к дороге федерального, и (или) регионального, и (или) межмуниципального, и (или) местного значения, а также въезда на территорию индустриального (промышленного) парка с указанной автомобильной дороги в соответствии с разработанной проектной документацией, в случае если строительство подъездной автомобильной дороги осуществляется субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (в случае создаваемого индустриального (промышленного) парка)”.
Еще больше материалов в моем телеграм-канале, в котором пишу о том,
- Как за 2 месяца определить формат площадки (индустриальный парк, ОЭЗ, технопарк), меры гос.поддержки, разработать эффективную концепцию проекта (мастер-план, финмодель, бизнес-план), определить отраслевую привязку, понять каких точно резидентов привлекать и как возместить затраты на создание инфраструктуры? Как в дальнейшем легко пройти гос. аккредитацию, построить, запустить и заполнить площадку, а потом спокойно автоматизировать и масштабировать проект?
- Как правильно определять формат развития территории и отраслевую направленность
- Веду по всем существующим и планируемым мерам гос. поддержки
- Рассказываю, как правильно подготовить необходимые документы
- Показываю, какие ошибки мешают реализовать подобные проекты
- Делюсь успешными кейсами создания промышленных территорий в текущих реалиях.
Присоединяйтесь https://t.me/indpark