Говорит политрук. Регион

Решение президента встретило бурный положительный отклик в регионах, особенно со стороны их руководителей.

Соответствующей была и реакция губернатора Нижегородской области Глеба Никитина:

«Мы очень благодарны за такое своевременное решение. По предварительным данным оно позволит нам высвободить в 2025-2029 годах в консолидированном бюджете области более 45 миллиардов рублей - и это очень серьёзная сумма».

Внешне и формально всё выглядит именно так. Мы уже писали о финансовой стратегии Глеба Никитина. Она заключается в привлечении максимально возможных инвестиций в регион, как от частных инвесторов, так и в формате бюджетных кредитов. Стоит задача максимальной «закачки» средств для развития инфраструктуры, создания новых рабочих мест, улучшения условий жизни и, в конечном исходе, к увеличению региональных доходов.

В рамках данной стратегии рост объёмов долговых обязательств региона рассматривается, как «неизбежное зло» временного характера.

В 2023 году губернатору Нижегородской области удалось добиться реструктуризации части бюджетного долга с отсрочкой выплат по ней.

2027-2029 годы были обозначены в стратегии развития региона как переходные к профицитному бюджету в целях погашения долговых обязательств.

По данным на начало 2024 года Нижегородская область имела наибольший общий долг среди регионов Приволжского федерального округа. И по-прежнему сохранялась тенденция к его росту.

Можно сказать, что Глеб Никитин предугадал решение Владимира Путина? И область получит возможность сэкономить порядка 45 миллиардов рублей?

Всё не совсем так. Как подчеркнул президент России, эти деньги должны быть направлены на целевые проекты и инфраструктурные инвестиции. Средства, которые регионы возвращают в бюджет России по кредитам, президент предложил вновь направлять на развитие субъектов:

«Регионам нужно предоставить более широкие возможности распоряжаться средствами в рамках национальных проектов».

Фактически государственный бюджет просто исчезает как промежуточное звено. Раньше регионы направляли выплаты по государственному долгу в национальный бюджет, чтобы затем из этого же бюджета получить средства на реализацию национальных проектов, например.

Теперь же выплаты по налогам можно будет направить на нацпроекты напрямую. Реальная экономия будет, например, за счёт ликвидации доли затрат на обслуживание госдолга. Но в абсолютных цифрах эта экономия будет существенно меньшей. Для Нижегородской области, например, это порядка 800-900 миллионов рублей в год.

Будет более правильным говорить не об экономии, а больших ресурсах для прямого инвестирования в регион при условии согласования с федеральной властью. Складывается интересная ситуаци: чем больше государственный долг по бюджетным кредитам у региона, тем больший объём гарантированных средств этот регион сможет использовать для инвестиций в нацпроекты и развитие инфраструктуры. Здесь у Нижегородской области есть большое преимущество - порядка 45 миллиардов рублей, которые можно будет использовать для развития региона.

Следует заметить, что решение Владимира Путина не является спонтанным, а является продолжением выбранной стратегии. Ещё в августе 2023 года правительство скорректировало механизм списания долгов регионов по бюджетным кредитам. Право на списание долгов по ним сейчас есть у регионов, которые активно развивают инфраструктуру для запуска новых инвестпроектов, при этом объём списания зависит от суммы налогов, которые поступают в федеральный бюджет от реализации инвестпроектов.

Нижегородская область уже участвует в данном процессе. Губернатор региона Глеб Никитин, говоря о реструктуризации государственного бюджетного долга, подразумевал и возможность частичного его погашения по мере реализации инфраструктурных объектов и роста сумм налогов в федеральный бюджет.