Гонконг утратит особый статус
США больше не будут признавать права Гонконга на автономию и торговые привелегии. Об этом в среду Госсекретарь Майк Помпео сообщил Конгрессу.
Это ставит под угрозу договоренности административного района с США. На фоне разворачивающейся торговой войны любые увеличения пошлин на китайские товары теперь будут относиться и к поставкам из Гонконга.
Гонконг – специальный административный регион Китая. Он имеет особые торговые соглашения с Вашингтоном, на которые не влияют отношения США с Китаем.
В сентябре на улицы Гонконга вышли митингующие, которые протестовали против попыток Китая принять "подрывающие сувернитет региона" законы. В соответствии с ними, власти КНР смогли бы задействовать в Гонконге силовые структуры, не считаясь с местной властью. Также были бы запрещены призывы к независимости, иностранное вмешательство и любые действия, направленные на свержение центральной власти.
Источник
В ответ на беспорядки и напряженную ситуацию в Гонконге в ноябре Президент США Дональд Трамп подписал законопроект о поддержке демократии и защите прав человека. Он обязывает Госдепартамент Соединенных Штатов не реже одного раза в год представлять Конгрессу доклад о том, обладает ли район достаточной степенью автономии, чтобы для него сохранялись льготные условия торговли с США.
Заявления Помпео прозвучали на фоне противоречий в Гонконге по поводу предлагаемого закона о национальной безопасности из Пекина, который снова вызвал протесты на улицах бывшей британской колонии.
"Гонконг и его энергичные и предприимчивые граждане десятилетиями были символом свободы, и наше решение не доставляет мне удовольствия. Но справедливая политика требует признания реальности, — сказал Помпео. — В то время как Соединенные Штаты надеялись, что процветающий Гонконг станет моделью для авторитарного Китая, стало ясно, что Китай моделирует Гонконг после себя".
По данным Управления торгового представителя США, в 2018 году экспорт-импорт товаров между США и Гонконгом составил более 66 миллиардов долларов. Финансовые и торговые потоки на протяжении долгого времени обеспечивали их стабильные отношения. В особом административном районе работают более 1300 американских фирм.
Напряженность в отношениях между США и Китаем усилилась в результате распространения пандемии коронавируса.
Что это значит?
До настоящего времени Гонконг был освобожден от штрафных пошлин на экспорт в США, которые администрация президента навязала Китаю в рамках многолетней торговой войны Дональда Трампа с Пекином.
Представители США в курсе того, что многие китайские компании с помощью Гонконга умудряются обойти повышенные пошлины на экспорт товаров в Соединенные Штаты. Секрет кроется в правиле "первой продажи", которое было кодифицировано в закон США еще при администрации Рональда Рейгана. Оно применяется к товарам, которые перед тем, как попасть к своему конечному покупателю в США, были перепроданы несколько раз.
Китайские предприниматели с помощью консалтинговых компаний передают партии своих товаров посредникам в Гонконге, которые затем отправляют их в США. Таким образом, американские тарифы налагаются только на первую операцию, то есть на ту стоимость, по которой товар был продан гонконгской компании. А эта сумма может быть намного ниже рыночной.
На фоне усиливающегося напряжения между США и Китаем особое вмешательство Вашингтона в ситуацию в Гонконге может быть всего лишь еще одной попыткой "закрутить гайки" для тех китайских предпринимателей, которые во избежания повышеных налогов пытаются найти лазейки в законодательстве.
Трамп, тем не менее, выразил весьма ограниченный интерес к протестам в Гонконге и до сих пор не отреагировал на озвученное Майком Помпео решение.