"Обещание ложной безопасности" Ларри С. Джонсон
В новом отчете Карла Миллера говорится, что Залив заплатил за защиту, которую он так и не получил, и что пришло время отказаться от нее
В течение многих лет монархиям Персидского залива говорили, что путь к безопасности лежит через Вашингтон и Тель-Авив. Подпишите Авраамовы соглашения, купите израильские оборонные и наблюдательные технологии, инвестируйте в правильные американские фонды, и вы будете защищены. Затем пришла эта война. Нефтеперерабатывающие заводы в Саудовской Аравии, заводы по сжижению сжиженного природного газа в Катаре и энергетические объекты по всему региону были поражены, и ни одно из этих партнерств не удержало ракеты и беспилотники.
Карл Миллер, на чьи оценки энергетического кризиса в Персидском заливе я полагался во время этой войны, теперь обратился к деньгам и политике, стоящим за этим охранным бизнесом. Его новый отчет провокационно озаглавлен «Как страны Персидского залива были шантажированы с целью финансирования экономического и индивидуального геноцида в Палестине». Название формулирует его обвинение. Отчет стоит прочитать, потому что Миллер тщательно проводит различие между своими утверждениями и тем, что подтверждается документами, и сама по себе документально подтвержденная фактологическая база уже является разрушительной.
Следование за деньгами: партнеры Affinity
В основе отчета лежит Affinity Partners, инвестиционная фирма, которую Джаред Кушнер основал после ухода с поста старшего советника в первом правительстве своего тестя. Там он был одним из главных архитекторов Авраамовых соглашений. Почти сразу в фирму поступили средства из государственных фондов активов стран Персидского залива.
Затем последовали обвинения. По состоянию на сентябрь 2024 года Affinity привлекла около 157,5 миллионов долларов в виде комиссионных за управление от иностранных инвесторов, в том числе 87 миллионов долларов от Суверенного фонда благосостояния Саудовской Аравии. В письме Конгресса от марта 2026 года было выделено еще более 60 миллионов долларов на 2025 год. За эти два периода это более 217 миллионов долларов. Однако по состоянию на июль 2024 года фонд инвестировал всего около 1,1 миллиарда долларов, что составляет около 37 процентов от суммы, обещанной инвесторами. Вердикт Миллера: слишком высокая компенсация за недостаточную доказуемую эффективность. Он отмечает, что, хотя Affinity сделала инвестиции, управляющему фондом заплатили по-королевски еще до того, как его спонсоры в Персидском заливе увидели доказанную прибыль.
Самая острая часть отчета касается вопроса о том, где оказалась часть этого капитала. Affinity приобрела долю в Phoenix, одной из крупнейших страховых и инвестиционных групп Израиля, и получила разрешение, разрешающее косвенное владение до 10 процентов акций. Продав четверть своих акций в июле 2026 года, Affinity по-прежнему владеет около 7,4 процента акций. Феникс, в свою очередь, владеет пакетами акций длинного списка израильских оборонных подрядчиков, включая заявленную долю не менее чем в 265 миллионах долларов в крупнейшем в стране производителе вооружений Elbit Systems, а также доли в производителях беспилотных фотоаппаратов, артиллерийских взрывателей и компонентов для бронетехники. Исследования его портфеля также показывают, что Феникс финансировал жилищные проекты в поселениях Эммануэль и Эфрат на Западном берегу и владеет 80-процентной долей в торговом центре в оккупированном Восточном Иерусалиме.
Международный суд в своем консультативном заключении от июля 2024 года постановил, что проект израильских поселений на оккупированных территориях противоречит международному праву. К такому же выводу пришла и резолюция 2334 Совета Безопасности ООН. Другими словами, средства из Персидского залива, частично привлеченные с обещанием арабо-израильского мира, теперь лежат через миноритарный пакет акций в компании, связанной с израильским оборонным сектором и бизнесом, связанным с поселениями.
Миллер точно определяет границы того, что он говорит, и я тоже должен это делать. Обязательство является косвенным. 7,4% акций Phoenix не означает, что Affinity владеет или контролирует все, что находится в портфеле Phoenix; кроме того, ссуды на расчеты, упомянутые Миллером, были предоставлены до инвестиций Affinity. Однако для правительств стран Персидского залива, которые публично выступают за палестинскую государственность, должен быть невыносим сам факт того, что их государственные активы находятся где-то в этой цепочке.
ОАЭ: зависимость продается как защита
Вторая часть отчета касается безопасности. После Авраамовых соглашений Объединенные Арабские Эмираты установили тесные связи с оборонной промышленностью Израиля. В марте 2021 года эмиратский оборонный концерн EDGE и Israel Aerospace Industries договорились о совместной разработке системы противодронной обороны, прямо связав этот проект с соглашениями. В ноябре 2021 года те же партнеры анонсировали беспилотные надводные аппараты, которые будут использоваться, среди прочего, для обеспечения безопасности на море, а также для нефтегазовых операций. Отдельно, в 2021 году Мубадала из Абу-Даби заплатила 1,025 миллиарда долларов за 22 процента израильского газового месторождения Тамар.
По словам Миллера, эта интеграция подорвала самостоятельность ОАЭ в области политики безопасности: иностранные поставщики были связаны с критически важными учреждениями, и в результате у правительства была ограничена свобода действий. Он не утверждает, и из имеющихся у него документов также не следует, что Израиль контролирует правительство Эмиратов. Его аргумент более тонкий и, на мой взгляд, более важный: страна, которая не может эксплуатировать, ремонтировать или заменять свои критически важные системы без иностранного поставщика, не имеет суверенного контроля над этими системами.
В этом суть отчета. Политический доступ и современное оружие - это не то же самое, что защита. Страны Персидского залива приобрели в Вашингтоне системы защиты от беспилотников, средства наблюдения и привилегированный доступ. Миллер утверждает, что им потребовалась бы возможность транспортировать нефть и газ из скважины к платящему потребителю: добыча, переработка, электроснабжение, трубопроводы, порты, судоходство и платежные системы. Система защиты от беспилотников может отразить четко обозначенную угрозу; но она не может гарантировать, что нефтеперерабатывающий завод останется в рабочем состоянии, трубопровод продолжит работу или танкер достигнет своего покупателя. События того года доказали это. О партнерстве было объявлено с большой помпой. Тем не менее, инфраструктура пострадала.
Выход, восстановление, восстановление контроля
Рекомендация Миллера недвусмысленна. Правительства стран Персидского залива и их суверенные фонды благосостояния должны отказаться от финансовых связей с Трампом и Кушнером, заменив их зависимость от израильских поставщиков оборонных технологий и технологий наблюдения. В частности, вы должны:
Во-первых, прекратить все новые обещания, продления и расширения. Во-вторых, используйте все доступные договорные права для возврата, передачи или продажи долей в вашем фонде и возврата капитала, требуя при этом полного учета комиссионных, доли участия, зависящей от успеха, и любых других выгод, полученных управляющим фондом. В-третьих, вернуть контроль над данными, программными ключами и административными доступами от иностранных поставщиков в тщательной последовательности, которая не нарушает работу основных систем. В-четвертых, обеспечить замену систем безопасности на основе проверенной производительности и суверенного контроля, а не политических обещаний. И в-пятых, защитить всю цепочку доходов от нефти и газа.
Он так же четко излагает то, что его отчет не доказывает. Он не демонстрирует ни вымогательства в юридическом смысле, ни единой командной структуры, связывающей Вашингтон, Тель-Авив и Аффинити, ни личной уголовной ответственности какого-либо лица. Чтобы прояснить эти вопросы, следователям необходимо будет связать конкретные обещания, угрозы, решения и платежи. Точка зрения Миллера заключается в том, что Заливу не нужны эти доказательства, чтобы действовать. Обвинения задокументированы. Обязательство задокументировано. Провал обещанной защиты виден в облаках дыма над нефтеперерабатывающими заводами в Персидском заливе.
Странам Персидского залива была обещана сделка: нормализуйте ваши отношения с Израилем, покупайте его технологии, инвестируйте вместе с зятем президента, и Америка и Израиль защитят вас. Они выполнили свою часть сделки. Защита осталась в силе. Их деньги пошли на оплату услуг управляющего фондом с хорошими политическими связями и косвенно попали в оборонную промышленность Израиля и экономику поселений, в то время как их собственная нефтегазовая инфраструктура сгорела.
Совет Миллера правильный. Уходите, забирайте деньги и берите под свой контроль собственную безопасность. Правители Эр-Рияда, Абу-Даби и Дохи должны задать себе один простой вопрос: что именно они купили?