Как дизельное топливо стало новым полем геополитической битвы и что это значит для мира
Запреты на экспорт дизельного топлива перекладывают часть экономических издержек геополитического кризиса на страны, которые практически не причастны к его возникновению, особенно на более бедные страны Африки, Азии и Латинской Америки, импортирующие топливо.
Доступ к дизельному топливу, обеспечивающему глобальную экономическую активность, стал последним полем геополитической битвы на фоне двух бушующих войн, вызвавших эффект домино в разных странах и сильнее всего ударивших по Глобальному Югу.
Цены на дизельное топливо в большинстве стран мира зашкаливают. Даже в США, которые сохраняют способность субсидировать розничных потребителей как самая богатая страна в мире, цены на дизельное топливо выросли на 70 процентов с момента нападения на Иран 28 февраля.
Но дизельный кризис намного серьезнее на Юге мира, где более бедные страны не имеют чрезвычайных запасов или огромных резервов наличности для защиты потребителей от реальной угрозы существованию основных цепочек поставок продовольствия, транспорта и критически важной инфраструктуры.
Некоторые страны, такие как Филиппины, объявляют чрезвычайные ситуации в области энергетики на национальном уровне, в то время как другие, такие как Шри-Ланка, есть нормированная запасы топлива. В некоторых африканских странах цены на топливо выросли до 150 процентов.
В Пакистане правительство внедрило механизм ежедневного пересмотра цен на дизельное топливо, который сейчас на 40 процентов дороже, чем это было в начале американо-израильской войны против Ирана.
Аналитики отмечают, что в отличие от предыдущих ценовых шоков, вызванных в основном ограничениями на сырую нефть, нынешний рост цен на дизельное топливо частично обусловлен дефицитом мощностей нефтеперерабатывающих заводов.
Удары беспилотников и ракет Ирана и его союзников были нанесены по крупным заводам по переработке сырой нефти в Кувейте, Саудовской Аравии, Катаре и Бахрейне.
Российские нефтеперерабатывающие заводы также подверглись серии атак со стороны Украины в рамках так называемой «энергетической войны». Сейчас российские НПЗ работают на 60 процентов своей мощности.
Цены на дизельное топливо выросли больше, чем на бензин, который используется в основном легковыми автомобилями, по двум основным причинам. Во-первых, поставки дизельного топлива уже были более жесткими, чем поставки бензина, еще до начала войны в Иране.
Во-вторых, нефтеперерабатывающие заводы в странах Персидского залива, подвергшиеся обстрелу, производили больше дизельного топлива, чем бензина. Ни у одной другой страны не было свободных мощностей, которые можно было бы немедленно задействовать, чтобы компенсировать снижение производства.
В результате миллионы баррелей ближневосточного и российского дизельного топлива исчезли с мирового рынка.
Чтобы справиться с дефицитом, США заключили сделку с Россией о покупке дизельного топлива, несмотря на то, что жёсткие санкции ограничивают возможности Москвы продавать энергоносители по всему миру.
Отдельно президент США Дональд Трамп объявил о «перемирии в энергетической сфере» между Россией и Украиной 11 октября, хотя украинский лидер Владимир Зеленский заявил, что все еще ждет подробностей сделки.
Ресурсный национализм дает о себе знать
Аналитики говорят, что глобальный кризис в сфере производства дизельного топлива вызвал волну «ресурсного национализма», когда ведущие производители ограничивают поставки, что приводит к историческому росту «крак-спредов», или маржи нефтепереработки.
В прошлом месяце, Москва ввела расширенный строгий запрет на экспорт дизельного топлива летом и осенью, заявив, что поставки не вернутся полностью до тех пор, пока не будут сняты западные санкции.
Аналогичным образом, Пекин временно сделал паузу на экспорт топлива и занимает приоритетное место в его внутренних запасах.
Прежде чем заключить сделку по импорту дизельного топлива с Россией, США оказывали агрессивное давление на европейских союзников, требуя высвободить стратегические запасы или столкнуться с запретом на экспорт дизельного топлива из США, что привело к глобальной тревоге.
Барис Алпаслан, экономист и главный советник IC Holding – турецкого конгломерата, занимающегося производством и распределением энергии, – проводит различие между ресурсным суверенитетом и ресурсным национализмом.
“Я думаю, нам нужно проводить различие между законным осуществлением ресурсного суверенитета и более широкими последствиями ресурсного национализма”, - говорит он TRT World.
Защита внутренних поставок - это реальная обязанность, особенно во время серьезного кризиса, говорит он.
Но проблема возникает, когда многие страны делают все это одновременно.
“(Запреты на экспорт) могут переложить часть экономических издержек геополитического кризиса на страны, которые сыграли незначительную роль или вообще не сыграли никакой роли в его возникновении, особенно на более бедные страны-импортеры топлива в Африке, Азии и Латинской Америке”, - говорит он.
По его словам, более высокие цены на дизельное топливо быстро приводят к транспортным расходам, ценам на продукты питания и более широкой инфляции.
“Разочарование на Глобальном Юге вполне понятно. Многие из этих стран определяют цены на мировых энергетических рынках, имея ограниченные бюджетные возможности для защиты своего населения от внешних ценовых потрясений ”, - говорит он.
Коллективным результатом может стать более глубокий глобальный дефицит, при котором на беднейшие и наиболее зависимые от импорта экономики часто ложится непропорционально большая доля расходов, говорит он.
Яшар Сари, директор Центра евразийских исследований имени Гейдара Алиева при Университете Ибн Хальдуна, рассказал TRT World, что доступ к дизельному топливу уже подталкивает страны к «формированию альянсов вокруг поставок топлива, а не идеологии».
Он указывает на зависимость Индии от импорта – более 80 процентов ее потребностей в сырой нефти – и сложность балансирования внешней дипломатии с переговорами внутри БРИКС, группы развивающихся экономик, в основном с Глобального Юга.
Майский саммит БРИКС привел к совместного заявления нет и сослался лишь на “расхождения во взглядах некоторых членов” блока, в который входят как Иран, так и ОАЭ в качестве полноправных членов.
Отсутствие совместного заявления указывает на то, что проблемы энергетической безопасности подрывают региональную сплоченность, отмечает он.
Большие запасы нефти в Китае, оцениваемые в 1,49 миллиарда баррелей и описываемые в основном как сырая, по-прежнему дают Пекину рычаги для удержания продукции у себя, добавляет он.
Европейские страны обладают самыми большими аварийными запасами дизельного топлива, при этом на Францию и Германию вместе приходится более трети стратегических запасов ЕС, говорит он.
Американские публичные акции в лучшем случае обеспечивают региональную подушку безопасности, а не глобальный запас, отмечает он.
Именно по этой причине США давили на Францию и Германию, чтобы те сократили эти запасы, а ограничения на экспорт дизельного топлива из США рассматривались как рычаг давления в преддверии промежуточных выборов в США, запланированных на первую неделю ноября.
Сари ссылается на нефтяное эмбарго, введенное арабскими странами в 1973 году, когда производители из стран Персидского залива сократили поставки в государства, поддержавшие Израиль.
Но он подчеркивает разницу между тем временем и нынешним: «(Топливное) оружие — это не столько отказ производителей от поставок, сколько накопление запасов импортерами. Это обратное эмбарго, при котором уязвимые страны пытаются сохранить то, что осталось», — говорит он.
По словам Алпаслана, доступ к энергоносителям все чаще становится источником геополитического влияния.
По его словам, правительство, испытывающее нехватку дизельного топлива для ферм, грузовых перевозок или выработки электроэнергии, может быть более восприимчивым к поставщику, который может предложить надежные поставки или выгодное финансирование.
Он обеспокоен тем, что отсутствие энергетической безопасности может сузить выбор внешней политики, доступный более бедным странам.
“Реальная проверка заключается в том, будет ли доступ к основному топливу по-прежнему определяться в первую очередь надежными торговыми соображениями или же он все чаще становится инструментом политического давления”, - говорит он.
Выживание в условиях, не связанных с войнами
По словам Сари, Китай и Южная Корея могут защитить свои внутренние рынки и ограничить экспорт. Индонезия, Филиппины, Бангладеш и Эфиопия — нет.
«Доступ к топливу не приводит к чисто геополитическому расколу, но ускоряет фрагментацию, при этом стратегия выживания каждой страны определяется ее запасами и платежеспособностью», — говорит он.
Как долго это может продолжаться?
По словам Сари, окно возможностей для преодоления кризиса без катастрофического ущерба для мировой экономики узкое — скорее всего, оно измеряется неделями, а не месяцами.
Даже политическое урегулирование не приведет к быстрому восстановлению нормальной ситуации, отмечает он.
Он называет решение «Большой семерки» о выделении 100 миллионов баррелей в качестве жеста, который лишь оттягивает время.
По его словам, прекращение обеих войн сегодня почти сразу положит конец «военному премиуму».
«Но физическое восстановление поставок займет от нескольких месяцев до нескольких лет из-за поврежденных нефтеперерабатывающих заводов, нарушенных морских перевозок и структурных изменений в торговых потоках», — говорит он.