Официально: Мировой порядок рухнул

На Мюнхенской конференции по безопасности большинство лидеров объявили мировой порядок, сложившийся после 1945 года, мертвым, а картина, стоящая за этим, была изложена в Докладе о безопасности 2026 года под названием «В процессе разрушения». В частности, канцлер Германии Фридрих Мерц заявил: «Мирового порядка в том виде, в каком он существовал десятилетиями, больше нет», и что мы находимся в периоде «политики великих держав». Он ясно дал понять, что в эту новую эру свобода «больше не является данностью». Президент Франции Эммануэль Макрон поддержал оценку Мерца и заявил, что старые структуры безопасности Европы, привязанные к предыдущему миропорядку, не существуют, и что Европа должна готовиться к войне. Госсекретарь США Марко Рубио сказал, что мы находимся в «новой геополитической эре», потому что «старый мир» ушел.

В моей терминологии мы находимся на 6-й стадии Большого цикла, для которой характерен огромный беспорядок, возникающий из-за того, что мы находимся в периоде, когда нет правил, право сильного ("кто силен, тот и прав"), и происходит столкновение великих держав. То, как работает 6-я стадия, подробно объясняется в главе 6 «Большой цикл внешнего порядка и беспорядка» моей книги «Принципы изменения мирового порядка». Хотя ранее я делился длинным набором отрывков из главы 5 («Большой цикл внутреннего порядка и беспорядка»), чтобы вы могли видеть, как происходящее в Соединенных Штатах соответствует классическому циклу, объясненному в той главе, здесь я включаю всю главу 6 для вашего ознакомления. Учитывая теперь уже почти всеобщее согласие с тем, что порядок после 1945 года рухнул и что мы вступаем в новый миропорядок, я думаю, что это стоит вашего времени для прочтения.

Глава 6: Большой цикл внешнего порядка и беспорядка

Отношения между людьми и порядки, которые ими управляют, работают в основном одинаково, будь то внутренние или внешние, и они смешиваются друг с другом. На самом деле, не так давно не было различий между внутренними и внешними порядками, потому что не было четко определенных и взаимно признанных границ между странами. По этой причине шестиэтапный цикл перехода от порядка к беспорядку, который я описал в прошлой главе о том, что происходит внутри стран, работает так же и между странами, с одним большим исключением: международные отношения гораздо больше определяются динамикой грубой силы. Это связано с тем, что все системы управления требуют эффективных и согласованных: 1) законов и законодательных возможностей, 2) возможностей правоприменения (например, полиции), 3) способов судебного разбирательства (например, судей) и 4) четких и определенных последствий, которые соответствуют преступлениям и приводятся в исполнение (например, штрафы и тюремное заключение), и эти вещи либо не существуют, либо не так эффективны в регулировании отношений между странами, как в регулировании отношений внутри них.

Хотя предпринимались попытки сделать внешний порядок более подчиненным правилам (например, через Лигу Наций и Организацию Объединенных Наций), по большому счету они потерпели неудачу, потому что эти организации не обладали большим богатством и властью, чем самые могущественные страны. Когда отдельные страны обладают большей властью, чем коллективы стран, правят более могущественные отдельные страны. Например, если у США, Китая или других стран больше власти, чем у Организации Объединенных Наций, то США, Китай или другие страны будут определять ход событий, а не Организация Объединенных Наций. Это происходит потому, что сила побеждает, а богатство и власть среди равных редко отдаются без боя.

Когда у могущественных стран возникают споры, они не заставляют своих юристов умолять судей. Вместо этого они угрожают друг другу и либо достигают соглашений, либо воюют. Международный порядок следует закону джунглей гораздо больше, чем он следует международному праву.

Существует пять основных видов борьбы между странами: торгово-экономические войны, технологические войны, войны капиталов, геополитические войны и военные войны. Давайте начнем с их краткого определения.

Торговые/экономические войны: Конфликты из-за тарифов, ограничений импорта/экспорта и других способов нанесения экономического ущерба сопернику.
Технологические войны: Конфликты по поводу того, какими технологиями делиться, а какие держать в качестве защищенных аспектов национальной безопасности.
Геополитические войны: Конфликты за территорию и альянсы, которые решаются путем переговоров и явных или неявных обязательств, а не сражений.
Войны капиталов: Конфликты, навязываемые с помощью финансовых инструментов, таких как санкции (например, перекрытие доступа к деньгам и кредитам путем наказания институтов и правительств, которые их предлагают) и ограничение иностранного доступа к рынкам капитала.
Военные войны: Конфликты, включающие реальную стрельбу и развертывание военных сил.

Большинство сражений между нациями подпадают под одну или несколько из этих категорий (кибервойна, например, играет роль во всех из них). Они ведутся за богатство и власть и идеологии, к ним относящиеся.

Хотя большинство этих типов войн не предполагают стрельбы и убийств, все они являются борьбой за власть. В большинстве случаев первые четыре вида войн со временем перерастают в интенсивную конкуренцию между соперничающими нациями, пока не начнется военная война. Эти схватки и войны, независимо от того, включают ли они стрельбу и убийства, являются проявлением власти одной стороны над другой. Они могут быть тотальными или сдержанными, в зависимости от того, насколько важен вопрос и какова относительная сила оппонентов. Но как только начинается военная война, все остальные четыре измерения будут использованы в качестве оружия в максимально возможной степени.

Как обсуждалось в предыдущих нескольких главах, все факторы, движущие внутренними и внешними циклами, имеют тенденцию улучшаться и ухудшаться вместе. Когда дела идут плохо, появляется больше поводов для споров, что ведет к большей склонности к борьбе. Такова человеческая природа, и именно поэтому у нас есть Большой цикл, который колеблется между хорошими и плохими временами.

Тотальные войны обычно происходят, когда на карту поставлены экзистенциальные вопросы (те, которые настолько важны для существования страны, что люди готовы за них сражаться и умирать), и они не могут быть решены мирным путем. Войны, возникающие в результате этого, проясняют, чья сторона получает желаемое и обладает превосходством в последующих делах. Эта ясность в отношении того, кто устанавливает правила, затем становится основой нового международного порядка.

Следующий график показывает циклы внутреннего и внешнего мира и конфликтов в Европе, начиная с 1500 года, как это отражено в смертях, которые они вызвали. Как вы можете видеть, было три больших цикла роста и спада конфликтов, в среднем около 150 лет каждый. Хотя большие гражданские и внешние войны длятся лишь короткое время, они, как правило, являются кульминацией давних конфликтов, которые к ним привели.

Хотя Первая и Вторая мировые войны по отдельности управлялись классическим циклом, они также были взаимосвязаны.

Как вы можете видеть, каждый цикл состоял из относительно длительного периода мира и процветания (например, Ренессанс, Просвещение и Промышленная революция), который сеял семена для ужасных и насильственных внешних войн (например, Тридцатилетняя война, Наполеоновские войны и две мировые войны). Как подъемы (периоды мира и процветания), так и спады (периоды депрессии и войны) затрагивали весь мир. Не все страны процветают, когда процветают ведущие державы, потому что страны получают выгоду за счет других. Например, упадок Китая примерно с 1840 по 1949 год, известный как «Век унижения», произошел из-за того, что западные державы и Япония эксплуатировали Китай.

Читая дальше, имейте в виду, что две вещи, в которых можно быть наиболее уверенным в отношении войны: 1) что она пойдет не по плану и 2) что она будет гораздо хуже, чем представлялось. Именно по этим причинам так много принципов, изложенных ниже, касаются способов избежать войн со стрельбой. Тем не менее, ведутся ли они по веским причинам или плохим, войны со стрельбой случаются. Чтобы быть ясным: хотя я считаю, что большинство из них трагичны и ведутся по бессмысленным причинам, некоторые войны стоит вести, потому что последствия отказа от борьбы (например, потеря свободы) были бы невыносимы.

ВНЕВРЕМЕННЫЕ И УНИВЕРСАЛЬНЫЕ СИЛЫ, ВЫЗЫВАЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ВНЕШНЕГО ПОРЯДКА

Как я объяснял в главе 2, после личного интереса и самовыживания, стремление к богатству и власти — это то, что больше всего мотивирует людей, семьи, компании, штаты и страны. Поскольку богатство равно власти с точки зрения способности наращивать военную мощь, контролировать торговлю и влиять на другие нации, внутренняя и военная сила идут рука об руку. Нужны деньги, чтобы покупать пушки (военная мощь), и нужны деньги, чтобы покупать масло (внутренние социальные нужды). Когда страна не может обеспечить достаточное количество того и другого, она становится уязвимой для внутренней и внешней оппозиции. Изучая китайские династии и европейские империи, я узнал, что финансовая мощь, позволяющая тратить больше соперников, является одной из самых важных сил, которыми может обладать страна. Именно так Соединенные Штаты победили Советский Союз в холодной войне. Потратьте достаточно денег правильным образом, и вам не придется вести войну со стрельбой. Долгосрочный успех зависит от поддержания и «пушек», и «масла» без создания излишеств, ведущих к их упадку. Другими словами, страна должна быть достаточно сильной финансово, чтобы дать своему народу и хороший уровень жизни, и защиту от внешних врагов. Действительно успешным странам удавалось делать это в течение 200–300 лет. Никому не удавалось делать это вечно.

Конфликт возникает, когда доминирующая держава начинает слабеть или когда развивающаяся держава начинает приближаться к ней по силе — или и то, и другое. Наибольший риск военной войны возникает, когда обе стороны имеют 1) военные силы, которые примерно сопоставимы, и 2) непримиримые и экзистенциальные разногласия. На момент написания этой статьи наиболее потенциально взрывоопасным конфликтом является конфликт между США и Китаем из-за Тайваня.

Выбор, стоящий перед противоборствующими странами — либо сражаться, либо отступить, — очень труден. И то, и другое дорого: борьба — с точки зрения жизней и денег, а отступление — с точки зрения потери статуса, поскольку это демонстрирует слабость, что ведет к снижению поддержки. Когда две конкурирующие сущности имеют возможность уничтожить друг друга, обе должны иметь чрезвычайно высокое доверие, что они не будут неприемлемо повреждены или убиты другой стороной. Однако грамотное управление дилеммой заключенного встречается крайне редко.

Хотя в международных отношениях нет правил, кроме тех, которые навязывают себе самые могущественные, некоторые подходы дают лучшие результаты, чем другие. В частности, те, которые с большей вероятностью ведут к взаимовыгодным (win-win) исходам, лучше тех, что ведут к обоюдному проигрышу (lose-lose). Отсюда этот важнейший принцип: чтобы получить больше взаимовыгодных результатов, нужно вести переговоры с учетом того, что наиболее важно для другой стороны и для себя, и знать, как этим обмениваться.

Умелое сотрудничество для создания взаимовыгодных отношений, которые одновременно увеличивают и хорошо распределяют богатство и власть, гораздо более вознаграждающее и гораздо менее болезненное, чем войны, ведущие к подчинению одной стороны другой. Взгляд на вещи глазами противника и четкое определение и информирование о своих красных линиях (то есть о том, что не подлежит компромиссу) — ключ к тому, чтобы делать это хорошо. * Победа означает получение того, что наиболее важно, без потери того, что наиболее важно, поэтому войны, которые стоят гораздо больше жизней и денег, чем приносят выгод, — это глупость. Но «глупые» войны все равно случаются постоянно по причинам, которые я объясню.

Слишком легко скатиться в глупые войны из-за а) дилеммы заключенного, б) процесса эскалации по принципу «око за око», в) воспринимаемой цены отступления для слабеющей державы и г) недопонимания, существующего, когда решения нужно принимать быстро. Соперничающие великие державы обычно оказываются в дилемме заключенного; им нужны способы заверить друг друга, что они не попытаются убить оппонента, чтобы тот не попытался убить их первым. Эскалации «око за око» опасны тем, что требуют от каждой стороны повышения ставок, иначе она потеряет то, что враг захватил в прошлый ход; это как игра в «струсил» (chicken game) — затяните ее слишком далеко, и произойдет лобовое столкновение.

Неправдивые и эмоциональные призывы, которые заводят людей, увеличивают опасность глупых войн, поэтому лидерам лучше быть честными и вдумчивыми, объясняя ситуацию и то, как они с ней справляются (это особенно важно в демократии, где мнение населения имеет значение). Хуже всего, когда лидеры лживы и эмоциональны в общении со своим населением, и еще хуже, когда они захватывают контроль над СМИ.

В целом, тенденция перехода от взаимовыгодных отношений к отношениям с обоюдным проигрышем происходит циклично. Люди и империи с большей вероятностью будут иметь кооперативные отношения в хорошие времена и сражаться в плохие. Когда существующая великая держава слабеет по отношению к растущей, у нее есть естественная склонность хотеть сохранить статус-кво или существующие правила, в то время как растущая держава хочет изменить их в соответствии с меняющимися фактами на местах.

Хотя я не знаю насчет части про любовь в поговорке «в любви и на войне все средства хороши», я знаю, что часть про войну верна. В качестве примера: в Войне за независимость США, когда британцы выстраивались в ряды для боя, а американские революционеры стреляли в них из-за деревьев, британцы считали это нечестным и жаловались. Революционеры победили, полагая, что британцы были глупцами и что дело независимости и свободы оправдывало изменение правил войны. Так уж устроен мир.

Это подводит меня к одному последнему принципу: имейте власть, уважайте власть и используйте власть мудро. Иметь власть хорошо, потому что власть всегда побеждает соглашения, правила и законы. В критический момент те, у кого есть власть либо навязать свою интерпретацию правил и законов, либо отменить их, получат то, что хотят. Важно уважать власть, потому что неразумно вступать в войну, которую проиграешь; предпочтительнее договориться о наилучшем возможном урегулировании (если только человек не хочет стать мучеником, что обычно происходит по глупым эгоистическим причинам, а не по разумным стратегическим). Также важно использовать власть мудро. Использовать власть мудро не обязательно означает заставлять других давать вам то, что вы хотите — т.е. запугивать их. Это включает в себя признание того, что щедрость и доверие являются мощными силами для создания взаимовыгодных отношений, которые несравненно более вознаграждающие, чем отношения с обоюдным проигрышем. Другими словами, часто бывает так, что использование «жесткой силы» — не лучший путь, и что предпочтительнее использовать «мягкую силу».

Размышляя о том, как мудро использовать власть, также важно решить, когда достигать соглашения, а когда сражаться. Для этого сторона должна представить, как ее власть будет меняться со временем. Желательно использовать свою власть для переговоров о соглашении, обеспечения соблюдения соглашения или ведения войны, когда власть находится на пике. Это означает, что имеет смысл сражаться раньше, если относительная власть снижается, и сражаться позже, если она растет.

Если вы находитесь в проигрышных отношениях, нужно выйти из них так или иначе, предпочтительно через разделение, хотя, возможно, через войну. Чтобы распоряжаться властью мудро, обычно лучше не демонстрировать ее, потому что это обычно заставляет других чувствовать угрозу и наращивать свои собственные угрожающие силы, что ведет к взаимной эскалации, угрожающей обоим. Власть обычно лучше всего держать как спрятанный нож, который можно достать в случае драки. Но бывают времена, когда демонстрация силы и угроза ее применения наиболее эффективны для улучшения переговорной позиции и предотвращения боя. Знание того, что наиболее и наименее важно для другой стороны, особенно того, за что они будут и не будут сражаться, позволяет вам проложить путь к равновесию, которое обе стороны сочтут справедливым разрешением спора.

Хотя, как правило, желательно иметь власть, также желательно не иметь власти, которая вам не нужна. Это потому, что поддержание власти потребляет ресурсы, самое важное — ваше время и деньги. Кроме того, с властью приходит бремя ответственности. Меня часто поражало, насколько счастливее могут быть менее могущественные люди по сравнению с более могущественными.

ТЕМАТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ: ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА

Теперь, когда мы рассмотрели динамику и принципы, движущие циклом внешнего порядка и беспорядка, которые были выведены на основе рассмотрения многих случаев, я хотел бы кратко рассмотреть случай Второй мировой войны, поскольку он дает самый недавний пример знаковой динамики перехода от мира к войне. Хотя это всего лишь один случай, он ясно показывает, как слияние трех больших циклов — т.е. перекрывающихся и взаимосвязанных сил цикла денег и кредита, цикла внутреннего порядка/беспорядка и цикла внешнего порядка/беспорядка — создало условия для катастрофической войны и заложило основу для нового мирового порядка. Хотя истории этого периода очень интересны сами по себе, они особенно важны, потому что они дают уроки, которые помогают нам думать о том, что происходит сейчас и что может быть впереди. Самое важное, что Соединенные Штаты и Китай находятся в экономической войне, которая вполне может перерасти в военную войну, и сравнения между 1930-ми годами и сегодняшним днем дают ценные идеи о том, что может произойти и как избежать ужасной войны.

Путь к войне

Чтобы помочь передать картину 1930-х годов, я пробегусь по основным геополитическим моментам, приведшим к официальному началу войны в Европе в 1939 году и бомбардировке Перл-Харбора в 1941 году. Затем я быстро перейду к войне и началу нового мирового порядка в 1945 году, когда США находились на пике своего могущества.

Глобальная депрессия, последовавшая за Великой депрессией 1929 года, привела к тому, что почти во всех странах возникли большие внутренние конфликты из-за богатства. Это заставило их обратиться к более популистским, автократичным, националистическим и милитаристским лидерам и политике. Эти движения были либо вправо, либо влево и происходили в разной степени, в зависимости от обстоятельств стран и силы их демократических или автократических традиций. В Германии, Японии, Италии и Испании крайне плохие экономические условия и менее устоявшиеся демократические традиции привели к крайним внутренним конфликтам и повороту к популистским/автократическим лидерам правого толка (т.е. фашистам), так же как в разные моменты времени Советский Союз и Китай, которые также переживали крайние обстоятельства и не имели опыта демократии, повернулись к популистским/автократическим лидерам левого толка (т.е. коммунистам). США и Великобритания имели гораздо более сильные демократические традиции и менее суровые экономические условия, поэтому они стали более популистскими и автократичными, чем были, но не в такой степени, как другие нации.

Германия и Япония

Хотя Германия ранее была обременена огромными репарационными долгами после Первой мировой войны, к 1929 году она начала выбираться из-под их гнета благодаря плану Юнга, который предусматривал значительное списание долгов и вывод иностранных войск из Германии к 1930 году. Но глобальная депрессия сильно ударила по Германии, приведя к почти 25-процентной безработице, массовым банкротствам и обширной бедности. Как это обычно бывает, шла борьба между популистами левого толка (коммунистами) и популистами правого толка (фашистами). Адольф Гитлер, ведущий популист/фашист, воспользовался настроениями национального унижения, чтобы создать националистический фурор, выставляя Версальский договор и страны, навязавшие его, врагом. Он создал националистическую программу из 25 пунктов и сплотил вокруг нее поддержку. В ответ на внутреннюю борьбу и желание восстановить порядок Гитлер был назначен канцлером в январе 1933 года, получив большую поддержку своей нацистской партии от промышленников, которые боялись коммунистов. Два месяца спустя нацистская партия получила наибольшую поддержку и большинство мест в немецком парламенте (Рейхстаге).

Гитлер отказался выплачивать любые дальнейшие репарационные долги, вышел из Лиги Наций и взял Германию под автократический контроль в 1934 году. Занимая двойную роль канцлера и президента, он стал верховным лидером страны. В демократиях всегда есть некоторые законы, которые позволяют лидерам захватывать особые полномочия; Гитлер захватил их все. Он сослался на статью 48 Веймарской конституции, чтобы положить конец многим гражданским правам и подавить политическую оппозицию со стороны коммунистов, и заставил принять Закон о чрезвычайных полномочиях (Enabling Act), который позволял ему принимать законы без одобрения Рейхстага и президента. Он был безжалостен к любой оппозиции — он подверг цензуре или взял под контроль газеты и вещательные компании, создал тайную полицию (Гестапо), чтобы выявлять и сокрушать оппозицию, лишил евреев прав гражданства, захватил финансы протестантской церкви и арестовал церковных чиновников, которые выступали против него. Объявив арийскую расу высшей, он запретил неарийцам служить в правительстве.

Гитлер использовал тот же автократический/фашистский подход для восстановления экономики Германии, в сочетании с большими программами фискального и монетарного стимулирования. Он приватизировал государственные предприятия и поощрял корпоративные инвестиции, действуя агрессивно, чтобы повысить уровень жизни арийских немцев. Например, он создал Volkswagen, чтобы сделать автомобили доступными, и руководил строительством автобанов. Он финансировал это существенно увеличенное государственное расходование, заставляя банки покупать государственные облигации. Долги, которые были созданы, выплачивались за счет доходов компаний и монетизации долга центральным банком (Рейхсбанком). Эта фискальная политика по большому счету сработала хорошо для достижения целей Гитлера. Это еще один пример того, как заимствование в собственной валюте и увеличение собственного долга и дефицита может быть высокопродуктивным, если заемные деньги вкладываются в инвестиции, которые повышают производительность и создают более чем достаточный денежный поток для обслуживания долга. Даже если это не покрывает 100 процентов обслуживания долга, это может быть очень экономически эффективным для достижения экономических целей страны.

Что касается экономических последствий этой политики, когда Гитлер пришел к власти в 1933 году, уровень безработицы составлял 25 процентов. К 1938 году он был равен нулю. Доход на душу населения вырос на 22 процента за пять лет после прихода Гитлера к власти, а реальный рост составлял в среднем более 8 процентов в год в период с 1934 по 1938 год. Как показано на следующих графиках, немецкие акции выросли почти на 70 процентов в устойчивом тренде между 1933 и 1938 годами, до начала горячей войны.

В 1935 году Гитлер начал наращивать вооруженные силы, сделав военную службу обязательной для арийцев. Военные расходы Германии росли гораздо быстрее, чем в любой другой стране, потому что немецкой экономике требовалось больше ресурсов для подпитки самой себя, и она намеревалась использовать свою военную мощь, чтобы захватить их.

Как и Германия, Япония также исключительно сильно пострадала от депрессии и стала более автократичной в ответ. Япония была особенно уязвима перед депрессией, потому что, будучи островным государством без достаточных природных ресурсов, она полагалась на экспорт для получения дохода, чтобы импортировать необходимое. Когда ее экспорт упал примерно на 50 процентов в период с 1929 по 1931 год, Япония была экономически опустошена. В 1931 году Япония обанкротилась — т.е. была вынуждена израсходовать свои золотые резервы, отказаться от золотого стандарта и отпустить свою валюту в свободное плавание, что обесценило ее настолько сильно, что у Японии закончилась покупательная способность. Эти ужасные условия и большие разрывы в благосостоянии привели к борьбе между левыми и правыми. К 1932 году произошел массовый всплеск правого национализма и милитаризма в надежде, что порядок и экономическая стабильность могут быть восстановлены силой. Япония задалась целью получить природные ресурсы (например, нефть, железо, уголь и каучук) и человеческие ресурсы (т.е. рабский труд), в которых она нуждалась, захватив их у других стран, вторгшись в Маньчжурию в 1931 году и распространяясь по Китаю и Азии. Как и в случае с Германией, можно утверждать, что путь военной агрессии Японии для получения необходимых ресурсов был более экономически эффективным, чем опора на классические торговые и экономические практики. В 1934 году в некоторых частях Японии был сильный голод, вызвавший еще большую политическую турбулентность и усиливший правое, милитаристское, националистическое и экспансионистское движение.

В последующие годы фашистская командная экономика Японии, управляемая сверху вниз, окрепла, создав военно-промышленный комплекс для защиты своих существующих баз в Восточной Азии и северном Китае и поддержки своих вторжений в другие страны. Как и в Германии, хотя большинство японских компаний оставались в частной собственности, их производство контролировалось правительством.

Что такое фашизм? Рассмотрите следующие три больших выбора, которые должна сделать страна при выборе своего подхода к управлению:

принятие решений снизу вверх (демократическое) или сверху вниз (автократическое)
капиталистическое или коммунистическое (с социалистическим посередине) владение производством
индивидуалистическое (которое считает благополучие индивида первостепенным) или коллективистское (которое считает благополучие целого первостепенным).

Выберите один из каждой категории, который вы считаете предпочтительным подходом. Фашизм — это автократия, капитализм и коллективизм.

Фашисты верят, что автократическое лидерство сверху вниз, при котором правительство направляет производство частных компаний так, что личное удовлетворение подчиняется национальному успеху, является лучшим способом сделать страну и ее народ богаче и могущественнее.

США и Союзники

В США долговые проблемы стали разрушительными для американских банков после 1929 года, что сократило их кредитование по всему миру, нанеся ущерб международным заемщикам. В то же время депрессия создала слабый спрос, что привело к коллапсу импорта США и продаж других стран в США. По мере ослабления доходов спрос падал, и возникало больше кредитных проблем в самоусиливающейся нисходящей экономической спирали. США ответили переходом к протекционизму для защиты рабочих мест, повысив тарифы путем принятия Закона Смута-Хоули в 1930 году, что еще больше ухудшило экономические условия в других странах.

Повышение тарифов для защиты внутреннего бизнеса и рабочих мест в плохие экономические времена является обычным делом, но это ведет к снижению эффективности, поскольку производство не происходит там, где оно может быть выполнено наиболее эффективно. В конечном счете, тарифы способствуют большей глобальной экономической слабости, поскольку тарифные войны заставляют страны, которые их вводят, терять экспорт. Тарифы, однако, приносят пользу субъектам, которые ими защищены, и они могут создавать политическую поддержку лидерам, которые их вводят.

Советский Союз еще не оправился от своей разрушительной революции 1917–22 годов и гражданской войны, проигранной войны с Германией, дорогостоящей войны с Польшей и голода в 1921 году, и он сотрясался от политических чисток и экономических трудностей на протяжении 1930-х годов. Китай также страдал от гражданской войны, бедности и голода в 1928–30 годах. Поэтому, когда в 1930 году дела ухудшились и начались тарифы, плохие условия стали отчаянными в этих странах.

Что еще хуже, в 1930-х годах в США и Советском Союзе были засухи. * Вредные природные явления (например, засухи, наводнения и эпидемии) часто вызывают периоды больших экономических трудностей, которые в сочетании с другими неблагоприятными условиями ведут к периодам больших конфликтов. В сочетании с экстремальной политикой правительства миллионы людей погибли в СССР. В то же время внутренняя политическая борьба и страх перед нацистской Германией привели к чисткам сотен тысяч людей, которые были обвинены в шпионаже и расстреляны без суда.

Дефляционные депрессии — это долговые кризисы, вызванные тем, что у должников недостаточно денег для обслуживания своих долгов. Они неизбежно ведут к печатанию денег, реструктуризации долгов и программам государственных расходов, которые увеличивают предложение и снижают стоимость денег и кредитов. Единственный вопрос — сколько времени потребуется правительственным чиновникам, чтобы сделать этот шаг.

В случае с США прошло три с половиной года с момента краха в октябре 1929 года до действий президента Франклина Д. Рузвельта в марте 1933 года. В свои первые 100 дней в должности Рузвельт создал несколько масштабных программ государственных расходов, которые оплачивались за счет большого повышения налогов и большого бюджетного дефицита, финансируемого долгом, который монетизировала Федеральная резервная система. Он учредил программы занятости, страхование по безработице, поддержку социального обеспечения и программы, дружественные к труду и профсоюзам. После его налогового законопроекта 1935 года, тогда популярно называемого «Налогом на богатых» ("Soak the Rich Tax"), максимальная предельная ставка подоходного налога для физических лиц выросла до 75 процентов (против всего лишь 25 процентов в 1930 году). К 1941 году максимальная ставка налога на доходы физических лиц составляла 81 процент, а максимальная ставка корпоративного налога — 31 процент, начав с 12 процентов в 1930 году. Рузвельт также ввел ряд других налогов. Несмотря на все эти налоги и оживление в экономике, которое помогло повысить налоговые поступления, бюджетный дефицит увеличился с примерно 1 процента ВВП до около 4 процентов ВВП, потому что увеличение расходов было таким большим. С 1933 года до конца 1936 года фондовый рынок вернул более 200 процентов, а экономика росла стремительными средними реальными темпами около 9 процентов.

В 1936 году Федеральная резервная система ужесточила денежно-кредитную политику для борьбы с инфляцией и замедления перегревающейся экономики, что привело к тому, что хрупкая экономика США снова скатилась в рецессию, а другие крупные экономики ослабли вместе с ней, еще больше повысив напряженность внутри стран и между ними.

Тем временем в Европе конфликт в Испании между популистами левого толка (коммунистами) и популистами правого толка (фашистами) вспыхнул в жестокую гражданскую войну в Испании. Правый Франко при поддержке Гитлера преуспел в чистке левой оппозиции в Испании.

В периоды тяжелых экономических бедствий и больших разрывов в благосостоянии, как правило, происходят революционно большие перераспределения богатства. Когда это делается мирно, это достигается за счет значительного повышения налогов на богатых и большого увеличения денежной массы, что обесценивает требования должников, а когда это делается насильственно, это достигается путем принудительной конфискации активов. В США и Великобритании, хотя и происходили перераспределения богатства и политической власти, капитализм и демократия были сохранены. В Германии, Японии, Италии и Испании — нет.

Перед тем как начнется война со стрельбой, обычно идет экономическая война. Как это также типично, до объявления тотальных войн проходит около десятилетия экономических, технологических, геополитических войн и войн капиталов, в ходе которых конфликтующие державы запугивают друг друга, проверяя пределы власти друг друга. Хотя 1939 и 1941 годы известны как официальное начало войн в Европе и на Тихом океане, конфликты на самом деле начались примерно за 10 лет до этого.

В дополнение к экономически мотивированным конфликтам внутри стран и политическим сдвигам, возникшим из-за них, все эти страны столкнулись с возросшими внешними экономическими конфликтами, поскольку они боролись за большие доли сокращающегося экономического пирога. Поскольку власть, а не закон, правит международными отношениями, Германия и Япония стали более экспансионистскими и все чаще начали проверять Великобританию, США и Францию в конкуренции за ресурсы и влияние на территории.

Прежде чем перейти к описанию горячей войны, я хочу подробнее остановиться на общих тактиках, используемых, когда экономические и капитальные инструменты превращаются в оружие.

Они были и остаются следующими:

Замораживание/захват активов: Предотвращение использования или продажи врагом/соперником иностранных активов, на которые они полагаются. Эти меры могут варьироваться от замораживания активов для целевых групп в стране (например, текущие санкции США против иранского Корпуса стражей исламской революции или первоначальная заморозка активов Японии США во время Второй мировой войны) до более суровых мер, таких как односторонний отказ от долга или прямая конфискация активов страны (например, некоторые высшие политики США говорили о невыплате наших долгов Китаю).
Блокировка доступа к рынкам капитала: Предотвращение доступа страны к своим собственным или рынкам капитала другой страны (например, в 1887 году Германия запретила покупку российских ценных бумаг и долга, чтобы помешать наращиванию военной мощи России; сейчас США угрожают сделать это Китаю).
Эмбарго/блокады: Блокирование торговли товарами и/или услугами в своей стране и в некоторых случаях с нейтральными третьими сторонами с целью ослабления целевой страны или предотвращения получения ею предметов первой необходимости (например, нефтяное эмбарго США против Японии и перекрытие доступа ее кораблей к Панамскому каналу во время Второй мировой войны) или блокирование экспорта из целевой страны в другие страны, тем самым отрезая их доход (например, блокада Великобритании Францией во время Наполеоновских войн).

Если вам интересно посмотреть, как эти тактики применялись с 1600 года по настоящее время, они доступны на economicprinciples.org.

ГОРЯЧАЯ ВОЙНА НАЧИНАЕТСЯ

В ноябре 1937 года Гитлер тайно встретился со своими высшими чиновниками, чтобы объявить о своих планах по расширению Германии для получения ресурсов и объединения арийской расы. Затем он претворил их в жизнь, сначала аннексировав Австрию, а затем захватив часть того, что тогда было Чехословакией, которая содержала нефтяные ресурсы. Европа и США настороженно наблюдали, не желая быть втянутыми в еще одну войну так скоро после разрушений Первой мировой войны.

Как и во всех войнах, неизвестных было гораздо больше, чем известных, потому что а) соперничающие державы вступают в войны только тогда, когда их силы примерно сопоставимы (иначе это было бы глупо самоубийственно для явно более слабой державы) и б) существует слишком много возможных действий и реакций, чтобы их можно было предвидеть. Единственное, что известно в начале горячей войны, это то, что она, вероятно, будет чрезвычайно болезненной и, возможно, разрушительной. В результате умные лидеры обычно вступают в них только в том случае, если другая сторона загнала их в позицию, когда нужно либо сражаться, либо проиграть, отступив. Для союзников этот момент настал 1 сентября 1939 года, когда Германия вторглась в Польшу.

Германия выглядела неудержимой; в короткие сроки она захватила Данию, Норвегию, Нидерланды, Бельгию, Люксембург и Францию и укрепила свои союзы с Японией и Италией, у которых были общие враги и которые были идеологически близки. Быстро захватывая территории (например, богатую нефтью Румынию), армия Гитлера смогла сохранить свои существующие нефтяные ресурсы и быстро получить новые. Жажда и приобретение природных ресурсов оставались главной движущей силой нацистской военной машины, когда она продвигала свои кампании в Россию и на Ближний Восток. Война с Советами была неизбежна; вопрос был только в том, когда. Хотя Германия и СССР подписали пакт о ненападении, Германия вторглась в Россию в июне 1941 года, что поставило Германию в условия чрезвычайно дорогостоящей войны на два фронта.

На Тихом океане в 1937 году Япония расширила свою оккупацию Китая, жестоко взяв под контроль Шанхай и Нанкин, убив около 200 000 китайских гражданских лиц и разоруженных комбатантов только при захвате Нанкина. Хотя США оставались изоляционистами, они предоставили правительству Чан Кайши истребители и пилотов для противодействия японцам, вступив одной ногой в войну. Конфликты между США и Японией начали вспыхивать. Японский солдат ударил консула США Джона Мура Эллисона по лицу в Нанкине, а японские истребители потопили канонерскую лодку США.

В ноябре 1940 года Рузвельт выиграл переизбрание после кампании с обещанием не втягивать США в войну, хотя США уже предпринимали экономические действия для защиты своих интересов, особенно в Тихом океане, используя экономическую поддержку для помощи странам, которым они симпатизировали, и экономические санкции против тех, кому нет. Ранее в 1940 году военный министр Генри Стимсон инициировал агрессивные экономические санкции против Японии, кульминацией которых стал Закон об экспортном контроле 1940 года. В середине 1940 года США перебазировали Тихоокеанский флот США на Гавайи. В октябре США усилили эмбарго, ограничив «все железо и сталь пунктами назначения, кроме Великобритании и стран Западного полушария». План состоял в том, чтобы отрезать Японию от ресурсов, чтобы заставить их отступить из большинства районов, которые они захватили.

В марте 1941 года Конгресс принял Закон о ленд-лизе, который позволял США давать в долг или в аренду военные материалы странам, которые они считали действующими способами, «жизненно важными для обороны Соединенных Штатов», что включало Великобританию, Советский Союз и Китай. Помощь союзникам была хороша для США как геополитически, так и экономически, потому что они зарабатывали много денег, продавая оружие, продовольствие и другие товары этим странам, которые вскоре станут союзниками и которые изо всех сил пытались поддерживать производство, ведя войну. Но мотивы США не были полностью корыстными. У Великобритании заканчивались деньги (т.е. золото), поэтому США позволили им отложить оплату до окончания войны (в некоторых случаях полностью отказываясь от оплаты). Хотя это и не было прямым объявлением войны, ленд-лиз фактически положил конец нейтралитету Соединенных Штатов.

Когда страны слабы, противоборствующие страны пользуются их слабостью для получения выгоды. Франция, Нидерланды и Великобритания имели колонии в Азии. Растянутые боями в Европе, они не смогли защитить их от японцев. Начиная с сентября 1940 года, Япония вторглась в несколько колоний в Юго-Восточной Азии, начав с Французского Индокитая, добавив то, что она называла Южной ресурсной зоной, к своей Великой восточноазиатской сфере сопроцветания. В 1941 году Япония захватила нефтяные запасы в Голландской Ост-Индии.

Эта японская территориальная экспансия была угрозой собственным амбициям США в Тихом океане. В июле и августе 1941 года Рузвельт ответил замораживанием всех японских активов в Соединенных Штатах, закрытием Панамского канала для японских судов и эмбарго на экспорт нефти и газа в Японию. Это отрезало три четверти торговли Японии и 80 процентов ее нефти. Япония подсчитала, что у нее закончится нефть через два года. Это поставило Японию в положение, когда ей пришлось выбирать между отступлением или нападением на США.

7 и 8 декабря 1941 года Япония начала скоординированные атаки на вооруженные силы США в Перл-Харборе и на Филиппинах. Это ознаменовало начало объявленной войны на Тихом океане, которая втянула США и в войну в Европе. Хотя у Японии не было широко признанного плана победы в войне, самые оптимистичные японские лидеры считали, что США проиграют, потому что они вели войну на два фронта и потому что их индивидуалистическая/капиталистическая политическая система уступала авторитарным/фашистским системам Японии и Германии с их командными военно-промышленными комплексами. Они также верили, что у них была большая готовность терпеть и умирать за свою страну, что является важным фактором того, какая сторона победит. * В войне способность выдерживать боль даже важнее, чем способность причинять боль.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

Так же как стоит отметить, каковы классические тактики экономической войны, стоит отметить, каковы классические экономические политики военного времени внутри стран. Они включают государственный контроль практически над всем, поскольку страна переключает свои ресурсы с получения прибыли на ведение войны — например, правительство определяет а) какие товары разрешено производить, б) какие товары можно покупать и продавать в каких количествах (рационирование), в) какие товары можно импортировать и экспортировать, г) цены, заработную плату и прибыль, д) доступ к собственным финансовым активам и е) возможность выводить свои деньги из страны. Поскольку войны дороги, классически правительство ж) выпускает много долга, который монетизируется, з) полагается на некредитные деньги, такие как золото, для международных транзакций, потому что его кредит не принимается, и) управляет более автократично, к) вводит различные типы экономических санкций против врагов, включая перекрытие их доступа к капиталу, и л) испытывает на себе санкции, введенные врагами.

Когда США вступили в европейскую и тихоокеанскую войны после нападения на Перл-Харбор, классическая экономическая политика военного времени была введена в большинстве стран лидерами, чьи более автократические подходы широко поддерживались их населением. В следующей таблице показаны эти меры экономического контроля в каждой из основных стран.

Движения рынка в годы горячей войны сильно зависели как от государственного контроля, так и от того, как страны действовали в битвах, поскольку шансы на победу и поражение менялись. В следующей таблице показаны меры контроля над рынками и потоками капитала, которые были введены основными странами в годы войны.

Закрытие фондовых рынков было обычным явлением в ряде стран, оставляя инвесторов в акции застрявшими без доступа к своему капиталу. Я также должен отметить, что деньги и кредиты обычно не принимались между несоюзными странами во время войны из-за оправданной осторожности в отношении того, будет ли валюта иметь какую-либо ценность. Как отмечалось ранее, золото — или, в некоторых случаях, серебро или бартер — является валютой во время войн. В такие времена цены и потоки капитала, как правило, контролируются, поэтому трудно сказать, каковы реальные цены на многие вещи.

Поскольку проигрыш в войнах обычно ведет к полному уничтожению богатства и власти, движения тех фондовых рынков, которые оставались открытыми в годы войны, в значительной степени определялись тем, как страны действовали в ключевых битвах, поскольку эти результаты меняли вероятность победы или поражения для каждой стороны. Например, немецкие акции показывали лучшие результаты в начале Второй мировой войны, когда Германия захватывала территории и устанавливала военное господство, в то время как они показывали худшие результаты после того, как союзные державы, такие как США и Великобритания, переломили ход войны. После битвы за Мидуэй в 1942 году акции союзников почти непрерывно росли до конца войны, в то время как акции стран Оси оставались на прежнем уровне или падали. Как показано, и немецкий, и японский фондовые рынки были закрыты в конце войны, не открывались около пяти лет и были практически уничтожены, когда открылись, в то время как акции США были чрезвычайно сильны.

Защита своего богатства во время войны трудна, так как нормальная экономическая деятельность сокращается, традиционно безопасные инвестиции не являются безопасными, мобильность капитала ограничена, и вводятся высокие налоги, когда люди и страны борются за свое выживание. Защита богатства тех, у кого оно есть, не является приоритетом по сравнению с необходимостью перераспределения богатства, чтобы доставить его туда, где оно больше всего нужно. Что касается инвестирования, продавайте все долги и покупайте золото, потому что войны финансируются за счет заимствований и печатания денег, что обесценивает долг и деньги, и потому что существует оправданное нежелание принимать кредит.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

У каждой мировой державы есть свое время под солнцем благодаря уникальности их обстоятельств и природе их характера и культуры (например, у них есть основные элементы сильной трудовой этики, ума, дисциплины, образования и т. д.), но все они в конечном итоге приходят в упадок. Некоторые делают это более грациозно, чем другие, с меньшими травмами, но они, тем не менее, приходят в упадок. Травматичные спады могут привести к одним из худших периодов в истории, когда большие битвы за богатство и власть оказываются чрезвычайно дорогостоящими как в экономическом плане, так и в человеческих жизнях.

Тем не менее, цикл не обязательно должен проходить таким образом, если страны на своих богатых и могущественных этапах остаются продуктивными, зарабатывают больше, чем тратят, заставляют систему работать хорошо для большинства своего населения и находят способы создания и поддержания взаимовыгодных (win-win) отношений со своими наиболее значимыми соперниками. Ряд империй и династий поддерживали себя в течение сотен лет, и Соединенные Штаты в возрасте 245 лет доказали, что являются одной из самых долгоживущих.