Ратифицированные документы по Карабаху, которых нет
На сегодня не существует ни одного документа после 44-дневной войны по Карабаху, который имел бы юридической силы.
Напомним, что именно ратификация международных договоров — это процесс придания юридической силы международному договору. Договор должен быть утвержден соответствующими органами власти государства. Такой договор до процедуры ратификации не имеет юридической силы.
В каждой стране предусмотрен процесс ратификации международных договоров.
Так, вРоссии ратификация международных договоров в большинстве случаев производится президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. При ратификации подписывается два акта: международная ратификационная грамота и внутригосударственный нормативный акт. Ратификация международных договоров осуществляется высшими органами государства, поэтому она — самая важная форма согласия принять обязательства по международному договору.
Согласно Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» Президент Российской Федерации подписывает ратификационную грамоту. Затем документ подписывается и скрепляется печатью министром иностранных дел. Обмен ратификационными грамотами и их хранение производится Министерством иностранных дел России.
Причем предусмотрена специальная процедура ратификации международных Соглашений, Договоров. Один из самых главных видов деятельности Комитета по международным делам и правовое управление — подготовка к ратификации международных договоров. Любое международное соглашение должно пройти процедуру ратификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Комитет по международным делам и правовое управление Госдумы предварительно проводят правовую и лингвистическую проверку договоров. Заключения по итогам анализа представляются на заседаниях Комитета. Обсуждается соответствие данных договоров законодательству и национальным интересам России. После этого документ рассматривается на пленарном заседании Госдумы РФ.
Решение Правительства Российской Федерации об одобрении и о внесении на ратификацию международных договоров принимается в виде постановления. Постановление о ратификации международного договора содержит текст международного договора, подтверждение необходимости его ратификации, подтверждение соответствия договора законодательству РФ и оценку финансовых, экономических, правовых и других последствий и рисков после ратификации договора.
До сегодняшнего дня, после завершения 44-дневной войны в Карабахе, все стороны пытаются ссылаться на Соглашение от 9 -10 ноября 2020 года, которое так и не приобрело юридической силы. Ни одна из сторон, которая подписала данное Соглашение, не ратифицировала этот документ.
Поэтому этот документ так не вступил в правовое поле. Более того, в Соглашении и не предусмотрен вопрос разрешения споров, санкций в случае не выполнения соответствующих пунктов данного Соглашения.
Поэтому Брюссель и Вашингтон, воспользовавшись этой брешью, активно внедрились в разрешение оставшихся после войны вопросов.
До сегодняшнего дня не решены важные, генерирующие противостояния, которые порой носят военный характер, вопросы.
1. Согласно Соглашению, параллельно с вводом российских миротворческих сил , армянские вооруженные формирования выводятся с территории Азербайджана. Не имеет значения - кому они подчиняются сепаратистам или Еревану. Не только не выведены, более того, довооружаются, открыто заявляют о своем существовании.
2. До сегодняшнего дня не сделан и шаг, согласно Соглашению, по созданию транспортного маршрута между западными районами Азербайджана и Нахичеванью.
3. До сегодняшнего дня самозванные структуры хозяйничают в Карабахском экономическом районе. Более того, претендуют на самоопределение и международное признание. Идет грабеж азербайджанских природных ресурсов.
В этой ситуации, естественно, азербайджанская сторона вынуждена была в соответствии с международным правом прикрыть свои границы соответствующим контрольно-пропускным пунктом на условной границе между Арменией и Азербайджаном, который расположен на въезде в Лачинский коридор, соединяющий Армению и Карабахский экономический район.
Более, азербайджанская сторона желает иметь Договор, признанный мировым сообществом, который принесет мир и спокойствие в регион. Предложения о сбрасывании завершения конфликта в неопределенное будущее противоречит основной цели высшего азербайджанского политического руководства: карабахский конфликт завершен и Карабах - это неотъемлемая часть Азербайджана. Это признаётся и всем мировым сообществом.
Поэтому создание правого поля, обеспечивающего полное завершение всех противоречий в регионе, является архиважным направлением дипломатических усилий азербайджанской стороны.
Для этой цели любая международная переговорная площадка, которая в состоянии создать условия для придания юридической силы миру и спокойствию между Азербайджаном и Арменией, воспринимается азербайджанской стороной позитивно.
Думаю, что намеченные позитивные шаги по реализации этих целей вселяют надежду на скорейший выход на подписание документа, который приобретет юридическую силу.