Константин Калачев об эволюции СНГ: «Политическая столица организации теперь в Астане»

-В декабре 2025 года СНГ отметил 34-ю годовщину своего создания. Куда эволюционировала организация?

-9-10 октября в Душанбе состоялись второй саммит «Центральная Азия – Россия» и заседание Совета глав государств СНГ, где были приняты решения, выводящие Содружество на качественно новый уровень интеграции. Здесь следует отметить роль двух президентов – Путина и Токаева.

На заседании Совета глав государств Путин отметил ключевое достижение стран-участниц – формирование общего рынка и общего гуманитарного пространства. Токаев, в свою очередь, предложил формат «СНГ+». Ключевым решением саммита в Душанбе стало учреждение этого формата, инициированное Президентом Казахстана.

Одной из центральных тем саммита стали планы совместного участия в создании трансконтинентальных транспортных коридоров. В Центральной Азии реализуется ряд стратегических проектов в сфере энергетики, в частности, строительство АЭС и внедрение возобновляемых источников энергии.Россия выделила 33 млрд рублей на реализацию совместных проектов. Возникает вопрос: при чем здесь СНГ, ведь это не экономическое объединение? Для этого есть ЕАЭС. Однако подобные инициативы следует рассматривать в совокупности, складывая как пазл.

СНГ – это инструмент политической интеграции, точка сборки, которая не дает разбежаться в разные стороны. Безусловно, ключевую роль играют экономические связи. Например, основным партнёром для стран Центральной Азии на текущий момент остаётся Россия, хотя позиции Китая и США резко усилились.

Характерно, что по итогам 2024 года товарооборот России со странами Центральной Азии превысил 45 миллиардов долларов. А общий объём российских инвестиций в эти страны, по некоторым оценкам, составляет значительные суммы и, по заявлениям, будет расти.

«СНГ+», по мнению участников саммита, станет платформой для сотрудничества стран-участниц Содружества с другими государствами, их объединениями и международными организациями по направлениям, представляющим взаимный интерес.Форматы могут быть разными, но СНГ задаёт основные рамки.Центр тяжести СНГ очевидно сместился в Центральную Азию, а ключевым партнёром по СНГ стал Казахстан. Можно даже сказать, что политическая столица СНГ теперь в Астане.

-Как Вы оцениваете основные риски и угрозы для жизнеспособности СНГ?

-Основные риски и угрозы для СНГ создают как другие центры притяжения, так и действия самой России, которая не всегда оправдывает ожидания союзников и партнёров. Яркий пример – Армения. Невмешательство ОДКБ во время последней карабахской войны вызвало разочарование армянского руководства во всех пророссийских интеграционных форматах. Другой пример – Молдова, которая официально инициировала выход из СНГ, выбрав европейский путь развития.

Необходимость сохранения экономических связей с Россией какое-то время удерживала Молдову в СНГ. Но как только их значение снизилось, Молдова решила выйти из организации де-юре. После подачи в марте 2022 года заявки на вступление в Евросоюз Молдова начала поэтапно сворачивать участие в структурах и соглашениях СНГ.

Официальные лица Молдовы, даже признавая, что страна готова к евроинтеграции лишь частично, принимают решение «сжигать мосты», демонстрируя, что Молдова не является частью сферы влияния РФ. Понятно, что в Гагаузии и в Приднестровье это решение связывают с заявлениями президента Санду о поддержке идеи объединения с Румынией. Для Молдовы начинается новая точка отсчёта, а процесс евроинтеграции её власти пытаются сделать необратимым. Если посмотреть на структуру молдавского экспорта в 2024 году, то роль России в ней невелика - (3,3%). Экономически связи ослабли, теперь происходит политическое дистанцирование.

История с Арменией выглядит иначе. Россия всё ещё основной торговый партнёр Армении. Однако в Армении в этом году выборы. Если Пашинян выиграет их в условиях жёсткого противостояния с Россией, то у него появится дополнительный повод для сворачивания связей, в том числе и в рамках СНГ. Всякое действие, как известно, вызывает противодействие. Нынешняя пророссийская оппозиция в Армении не обладает единством, но соблазн сделать на неё ставку извне сохраняется. При этом Пашиняна поддерживают Европа, США, а также в контексте мирного процесса – Азербайджан и Турция.

Таким образом, основные риски создаются либо внутренними противоречиями и действиями России, либо привлекательностью альтернативных вариантов интеграции, особенно в условиях, когда СНГ всё чаще воспринимается как оформление сферы влияния Москвы.

-Можно ли выделить самые уязвимые звенья в этой структуре и если да, то по какому принципу это лучше делать?

-Самыми серьёзными уязвимостями для СНГ являются институциональная слабость, политические разногласия, экономические диспропорции и внешнее влияние. Развитию интеграции мешают проблемы, связанные с политическими, экономическими, институциональными и геополитическими факторами.

Политические факторы: государства СНГ часто преследуют разнонаправленные национальные интересы, что мешает выработке единых подходов. Конфликты между странами-участницами (например, между Арменией и Азербайджаном, Кыргызстаном и Таджикистаном) создают дополнительные барьеры для сотрудничества. Кроме того, страны нередко отдают предпочтение двусторонним или иным многосторонним договорённостям вне рамок СНГ. Политическая воля к интеграции неоднородна: некоторые государства стремятся балансировать между Россией, Западом, Китаем и другими игроками.

Институциональные факторы: Устав СНГ характеризуется гибкостью норм, что не всегда способствует эффективному сотрудничеству. Метод принятия решений на основе консенсуса позволяет любому государству блокировать инициативы. Отсутствие действенных наднациональных органов, способных координировать политику, ограничивает возможности для реализации интеграционных проектов.

Экономические факторы: страны СНГ существенно различаются по уровню экономического развития, что затрудняет создание единой стратегии. Структурная схожесть экономик (ориентация на экспорт сырья) снижает их взаимодополняемость. Несмотря на Договор о зоне свободной торговли, на практике сохраняются нетарифные барьеры. Слабо развита финансовая инфраструктура, препятствующая углублению связей.

Инфраструктурные и внешние факторы: Многие транспортные коридоры требуют модернизации. Зависимость от внешних партнёров (ЕС, Китая, США) ослабляет экономическое единство СНГ. Геополитическое противостояние и внешнее вмешательство могут дестабилизировать ситуацию в регионе.По мнению некоторых экспертов, системной проблемой является сама политика России, которую партнёры могут воспринимать как имперскую. Вопрос о том, кто может следующим выйти из СНГ после Молдовы, остаётся открытым, и наиболее вероятным кандидатом выглядит Армения.

-Как влияет на СНГ тот факт, что двое его членов – Армения и Азербайджан – пришли к соглашению при посредничестве Дональда Трампа в августе 2025? Не ослабляет ли это авторитет организации, или она не «про это»?

-Тот факт, что две страны-члены СНГ пришли к ключевому соглашению при посредничестве Дональда Трампа, говорит о многом. Безусловно, это ослабляет авторитет Москвы как традиционного главного медиатора на постсоветском пространстве и, как следствие, снижает влияние СНГ как площадки для урегулирования споров между его участниками.

Казалось бы, с учётом охлаждения отношений России и Азербайджана, первым кандидатом на выход из СНГ должен был бы стать Баку. Однако Азербайджан, стремясь стать региональным логистическим хабом, заинтересован в нормализации отношений со всеми соседями и поддержании стабильности. У него остаются вопросы по Каспию, и он, укрепляя статус региональной державы, не настроен «бить все горшки» с Москвой. Возможности влияния России на внутреннюю политику Баку минимальны, и открытых рисков Азербайджан не создаёт.

Чего не скажешь об Армении. Там вполне возможно повторение молдавского сценария с активизацией пророссийских сил и их последующим поражением на выборах, что может привести к новому витку дистанцирования от СНГ. Таким образом, посредничество Трампа высветило снижение роли СНГ и России в урегулировании застарелых конфликтов и показало готовность членов Содружества искать альтернативные пути обеспечения своей безопасности и стабильности.